Kebijakan pajak konsumsi khusus perlu dipertimbangkan dalam konteks keseluruhan untuk mendorong pembangunan dalam negeri...

Mengingat tekanan ekonomi yang saat ini dihadapi Vietnam akibat faktor eksternal, peningkatan pajak cukai perlu dipertimbangkan dengan cermat untuk menghindari situasi "pajak ganda," yang dapat berdampak negatif terhadap pertumbuhan ekonomi.

Perkembangan terkini di pasar internasional, khususnya perubahan kebijakan perdagangan AS, menciptakan tantangan signifikan bagi perekonomian Vietnam. Berita tentang keputusan Presiden Donald Trump untuk memberlakukan tarif balasan terhadap sejumlah negara, termasuk Vietnam, bahkan setelah penangguhan selama 90 hari dan pengurangan tarif yang diharapkan menjadi 10%, masih menimbulkan kekhawatiran tentang potensi dampak negatif.

Risiko "pajak ganda" dalam konteks ketidakstabilan ekonomi.

Kekhawatiran tentang dampak tarif AS terhadap perekonomian Vietnam bukanlah tanpa dasar. Baru-baru ini, UOB Bank merevisi perkiraan pertumbuhan PDB Vietnam tahun ini menjadi 6%, bukan 7% seperti yang diproyeksikan sebelumnya, terutama karena risiko dan tekanan dari kebijakan tarif AS. Hal ini menunjukkan bahwa lembaga keuangan internasional juga mulai mempertimbangkan dampak negatif dari faktor ini.

Jika ini terjadi, bisnis ekspor Vietnam akan menghadapi tekanan tarif ganda: mereka harus membayar bea impor dari Amerika Serikat dan pajak cukai domestik jika kebijakan ini disesuaikan ke atas. Situasi "pajak ganda" ini dapat memiliki konsekuensi serius.

Pertama, hal ini akan mengurangi daya saing barang-barang Vietnam di pasar internasional. Karena biaya produksi meningkat akibat bea impor dan pajak cukai, perusahaan terpaksa menaikkan harga produk untuk mempertahankan profitabilitas. Hal ini membuat barang-barang Vietnam lebih mahal dibandingkan barang-barang dari negara lain, yang menyebabkan penurunan pesanan dan pangsa pasar.

Kedua, "pajak ganda" akan menciptakan beban tambahan bagi bisnis domestik, terutama bagi mereka yang memproduksi barang-barang yang dikenakan pajak cukai seperti minuman beralkohol, tembakau, dan mobil. Ketika bisnis sudah berjuang untuk mengatasi kesulitan di pasar ekspor, peningkatan pajak domestik akan menempatkan mereka dalam dilema, bahkan berisiko bangkrut.

Ketiga, "pajak di atas pajak" akan berdampak negatif pada pendapatan dan daya beli masyarakat. Ketika pabrik tutup dan pekerja kehilangan pekerjaan, permintaan agregat ekonomi akan menurun, yang menyebabkan penurunan konsumsi dan investasi.

Diperlukan kehati-hatian saat menyesuaikan pajak cukai.

Dalam konteks ekonomi yang menghadapi tantangan eksternal, peningkatan pajak cukai domestik, terutama dengan kenaikan yang tajam dan bertahap, dapat menciptakan "guncangan ganda," yang memperburuk kesulitan yang sudah ada.

Pada seminar tentang pajak cukai baru-baru ini, para ahli menyatakan bahwa mencapai target pertumbuhan PDB sebesar 8% atau lebih tinggi, menciptakan fondasi yang kokoh untuk pertumbuhan dua digit di tahun-tahun mendatang, menjadi semakin menantang dan membutuhkan kementerian, sektor, dan daerah untuk menerapkan banyak solusi yang terkoordinasi. Di antara solusi tersebut, peningkatan kapasitas endogen ekonomi melalui dukungan produksi dan bisnis, membantu perusahaan pulih dan berkembang secara berkelanjutan, menjadi kebutuhan mendesak.

Sementara itu, untuk minuman beralkohol, peningkatan pajak dapat mengurangi daya saing bisnis domestik dibandingkan dengan barang impor, serta berdampak pada pariwisata dan layanan terkait.

Untuk truk pikap, kendaraan ini melayani berbagai sektor ekonomi, terutama di daerah pedesaan serta industri konstruksi dan transportasi. Peningkatan pajak dapat menaikkan biaya input untuk sektor-sektor ini, yang memengaruhi daya saing ekonomi secara keseluruhan.

Sama seperti produk tembakau, kenaikan pajak cukai yang terlalu tinggi dan tiba-tiba seperti yang diusulkan dalam rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus yang telah diubah, ditambah dengan tren pengetatan pengeluaran konsumen akibat dampak tarif AS seperti yang dianalisis di atas, akan semakin mendorong konsumen ke arah produk selundupan, yang akan sangat merangsang perdagangan tembakau ilegal, yang sudah menjadi masalah mendesak di Vietnam.

Rokok selundupan tidak hanya menyebabkan kerugian pendapatan bagi anggaran negara, tetapi juga gagal memenuhi standar kualitas, sehingga menimbulkan bahaya yang jauh lebih besar bagi kesehatan konsumen dan menciptakan kesulitan bagi produsen rokok yang sah.

Kenaikan pajak cukai yang tiba-tiba dan terlalu tinggi juga akan memperlebar kesenjangan harga antara rokok legal dan rokok selundupan, menciptakan keuntungan besar bagi penyelundup dan menyebabkan konsekuensi yang luas bagi keamanan dan ketertiban sosial.

Bersamaan dengan itu, seiring dengan penurunan produksi tembakau legal akibat pajak dan penyelundupan, permintaan daun tembakau juga menurun. Hal ini menyebabkan penurunan baik kuantitas maupun harga daun tembakau. Mata pencaharian puluhan ribu rumah tangga petani di banyak wilayah penghasil tembakau di seluruh negeri terpengaruh secara negatif, mengancam stabilitas zona ekonomi khusus ini, berdampak pada kesejahteraan sosial, dan menghambat program pembangunan pedesaan.

Sementara itu, produsen dan distributor tembakau legal tunduk pada berbagai peraturan ketat terkait produksi, operasional bisnis, pengendalian mutu, dan kontribusi terhadap anggaran negara. Peningkatan pajak cukai akan menaikkan biaya produksi dan harga jual, sehingga menyulitkan produk legal untuk bersaing dengan rokok selundupan, yang jauh lebih murah karena penghindaran pajak dan ketidakpatuhan terhadap peraturan. Bisnis mungkin menghadapi penurunan penjualan, pengurangan produksi, atau bahkan kebangkrutan, yang berdampak pada lebih dari 1,1 juta pekerjaan langsung dan tidak langsung di seluruh rantai nilai industri.

Sebuah solusi yang menyelaraskan tujuan anggaran dan pertumbuhan ekonomi.

Untuk menghindari pajak ganda dan memastikan pertumbuhan ekonomi yang stabil, Vietnam membutuhkan solusi yang menyelaraskan tujuan peningkatan pendapatan anggaran dan mendorong produksi serta bisnis.

Pada sidang Mei 2025, Majelis Nasional akan mengesahkan Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus. Jika Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus masih menyetujui usulan saat ini untuk industri alkohol, tembakau, minuman ringan manis, dan otomotif, hal itu akan memberikan pukulan berat bagi industri manufaktur yang memproduksi barang-barang kena pajak tersebut (opsi kenaikan pajak saat ini untuk industri-industri ini semuanya adalah Opsi 2, dengan kenaikan tinggi dan jadwal kenaikan yang drastis). Oleh karena itu, tarif pajak dan jadwal kenaikan pajak konsumsi khusus perlu dipertimbangkan dengan cermat untuk memastikan kenaikan dan jadwal yang wajar, menghindari "guncangan ganda" bagi bisnis dan memengaruhi rencana pembangunan ekonomi Partai dan Negara.

Banyak ahli dan organisasi ekonomi telah merekomendasikan agar Vietnam secara bertahap menyesuaikan pajak cukai, daripada menaikkannya secara tiba-tiba. Dalam surat yang dikirim ke Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional mengenai rancangan Undang-Undang Pajak Cukai pada tanggal 19 Maret 2025, Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) mengusulkan peta jalan penyesuaian pajak yang wajar sebagai pengganti kenaikan mendadak.

Untuk minuman beralkohol: Diusulkan agar kenaikan pajak dimulai pada tahun 2028 dan diterapkan sebesar 5% setiap tahun sesuai dengan Opsi 1. Untuk produk tembakau: Tarif pajak absolut akan meningkat sebesar 2.000 VND/bungkus setiap dua tahun mulai tahun 2026 dan mencapai maksimum 6.000 VND/bungkus pada tahun 2030.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man juga menekankan pada sesi ke-43 yang diadakan pada 10 Maret 2025, bahwa perlu untuk mendengarkan dengan saksama pendapat dari asosiasi dan bisnis di industri yang terkena pajak cukai seperti tembakau, minuman beralkohol, minuman ringan manis, truk pikap, dll., dan untuk menghitung dan merencanakan kenaikan tarif pajak secara tepat, membatasi dampak negatif pada masyarakat di daerah penghasil bahan baku, mendukung bisnis, dan pekerja di perusahaan, serta menghindari terciptanya peluang bagi perkembangan penyelundupan alkohol, bir, dan tembakau.

Selain itu, Vietnam perlu secara proaktif menanggapi fluktuasi eksternal dengan mendukung bisnis dalam meningkatkan daya saing mereka, mendiversifikasi pasar ekspor, dan memperkuat negosiasi internasional.

Singkatnya, peningkatan pajak cukai perlu dipertimbangkan dalam konteks makroekonomi secara keseluruhan, terutama dalam konteks Vietnam yang menghadapi berbagai tantangan eksternal. Situasi "pajak ganda" harus dihindari untuk mencegah tekanan lebih lanjut pada perekonomian dan untuk memastikan pertumbuhan yang berkelanjutan.

Sumber: https://baodaknong.vn/chinh-sach-thue-ttdb-can-dat-trong-tong-the-thuc-day-noi-luc-doanh-nghiep-va-on-dinh-kinh-te-xa-hoi-250876.html