Fokus pada pengumpulan opini publik dalam penyusunan dokumen hukum

Belakangan ini, penyusunan dan pengesahan dokumen hukum di provinsi ini telah dikonsultasikan dan disahkan oleh lembaga penasihat untuk memastikan konstitusionalitas, legalitas, konsistensi, dan kelayakannya. Untuk lebih memahami hal ini, seorang reporter dari Surat Kabar Binh Thuan mewawancarai Bapak Nguyen Huu Thong, anggota Komite Partai Provinsi dan Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi.

Tuan, bisakah Anda memberi tahu kami mengapa Deputi Majelis Nasional provinsi Binh Thuan memilih untuk mengawasi penyusunan dan penyebaran dokumen hukum di provinsi tersebut belakangan ini?

Bapak Nguyen Huu Thong: Baru-baru ini, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Binh Thuan menyelenggarakan pengawasan pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang penerbitan dokumen hukum di provinsi tersebut. Hal ini bertujuan untuk menilai secara objektif ketepatan waktu, kesesuaian (konstitusional, legalitas), konsistensi, dan kelayakan Undang-Undang tentang Penerbitan Dokumen Hukum Tahun 2015 (yang telah diamandemen dan ditambah pada tahun 2020). Dengan demikian, dapat dijelaskan kelebihan dan keterbatasan pengembangan dan penerbitan dokumen hukum di provinsi tersebut; juga dapat dijelaskan penyebabnya (subjektif, objektif) dan pembelajaran; mengusulkan dan merekomendasikan solusi kepada otoritas yang berwenang, serta segera mengatasi kekurangan, keterbatasan, dan kesulitan yang ada. Melalui pengawasan, hal ini juga membantu badan-badan khusus di provinsi tersebut meninjau dokumen-dokumen yang tidak lagi sesuai untuk segera diubah, ditambah, atau diganti. Hal ini berkaitan dengan peningkatan kualitas pengembangan dan penerbitan dokumen hukum, sehingga dapat segera terwujud.

Bapak Nguyen Huu Thong - Anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi yang mengawasi Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial.

Melalui pemantauan, bagaimana Anda mengevaluasi pelaksanaan pembangunan dan penyebaran dokumen hukum di Provinsi Binh Thuan?

Bapak Nguyen Huu Thong: Pada dasarnya, isi dokumen hukum yang diterbitkan oleh lembaga pembina dan pengundang memastikan konstitusionalitas, legalitas, konsistensi, dan kelayakannya. Selain itu, dokumen hukum yang berada dalam lingkup pengawasan pada dasarnya telah diterbitkan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum mengenai kewenangan, bentuk, tata cara, prosedur, dan dasar hukum penerbitan dokumen.

Namun, penerbitan dokumen hukum selama periode pemantauan masih memiliki beberapa kekurangan dan keterbatasan, seperti: beberapa daerah masih memiliki dokumen yang belum lengkap; beberapa isi yang diterbitkan tidak menjamin ketepatan waktu; beberapa isi yang diterbitkan belum diimplementasikan tetapi kelayakan dan stabilitasnya belum tinggi. Di sisi lain, meskipun instansi telah menyusun rencana tahunan untuk penyusunan, peninjauan, dan sistematisasi dokumen hukum, di beberapa tempat pelaksanaannya belum teratur, masih terdapat dokumen yang telah kedaluwarsa tetapi belum ditinjau atau dihapus; partisipasi dalam memberikan komentar terhadap rancangan dokumen hukum instansi dan daerah belum mendapat perhatian yang semestinya, dalam banyak kasus instansi koordinator hanya "menyetujui" rancangan tersebut. Selain itu, personel hukum dan pegawai negeri sipil di instansi juga menghadapi kesulitan. Sebagian besar instansi tidak memiliki organisasi hukum tetapi hanya mengatur pegawai negeri sipil untuk merangkap tugas hukum atau menugaskan departemen profesional untuk menyusun dokumen bila diperlukan. Penyebab permasalahan di atas semuanya berasal dari penyebab objektif dan subjektif, dari badan profesional Komite Rakyat Provinsi dan dari Kementerian dan cabang pusat.

Jadi, menurut Anda, isu apa yang harus menjadi fokus Provinsi Binh Thuan di masa mendatang agar pengembangan dan penyebarluasan dokumen hukum dapat dilakukan dengan cepat, sesuai dengan kenyataan, dan berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi penegakan hukum?

Bapak Nguyen Huu Thong: Agar penyusunan dan penerbitan dokumen hukum dapat dilaksanakan dengan cepat dan sesuai dengan kenyataan, serta berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi penegakan hukum, menurut saya, di masa mendatang, provinsi kita perlu memperhatikan pelaksanaan sejumlah tugas dengan baik. Pertama-tama, penyusunan dan penerbitan Keputusan dan Resolusi tentang dokumen hukum provinsi harus sepenuhnya mematuhi proses dan prosedur Undang-Undang tentang Penerbitan Dokumen Hukum Tahun 2015, yang telah diubah dan ditambah pada tahun 2020, dan dokumen yang memandu pelaksanaannya. Perlu disusun daftar Keputusan dan Resolusi yang dikeluarkan setiap tahun dan untuk seluruh masa jabatan agar proaktif dalam mengatur dan menyelenggarakan rapat serta mengalokasikan sumber daya yang memadai untuk melaksanakan resolusi guna meningkatkan efektivitas dan efisiensi dokumen hukum setelah disetujui oleh Dewan Rakyat Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi.

Selain itu, terus tingkatkan tanggung jawab departemen, cabang, dan sektor dalam memberikan nasihat kepada Komite Rakyat Provinsi dan Dewan Rakyat Provinsi dalam penyusunan dokumen hukum. Badan penyusun perlu menyelenggarakan survei dan penilaian praktis; mengumpulkan informasi; tujuan yang diusulkan harus mendekati kenyataan, sangat layak, dan sesuai dengan kondisi sosial-ekonomi . Sangat penting untuk memperhatikan dan melakukan konsultasi dengan baik dengan pendapat masyarakat dan pendapat pihak-pihak yang terdampak ketika mengeluarkan kebijakan.

Dari pihak lembaga penasihat Komite Rakyat Provinsi dan Dewan Rakyat Provinsi, perlu memperkuat penilaian dan pemeriksaan rancangan dokumen hukum. Dalam penilaian dan pemeriksaan, prosedur yang tepat harus diikuti. Dokumen terkait isi penilaian dan pemeriksaan perlu dikirim lebih awal agar lembaga memiliki lebih banyak waktu untuk meneliti, meninjau, mengumpulkan informasi (dapat mengatur waktu untuk survei lapangan), mendengarkan pendapat subjek yang terdampak, dan mengorganisir kritik dari organisasi dan individu. Berikan perhatian lebih pada sumber daya manusia dan pendanaan untuk pekerjaan penyusunan dan penyebaran dokumen hukum.

Selain itu, perlu memperkuat pengawasan dan pengawasan terhadap pelaksanaan resolusi dan keputusan yang dikeluarkan oleh Komite Rakyat dan Dewan Rakyat untuk memverifikasi efektivitas resolusi tersebut dan secara berkala dan tepat waktu meninjau, mengubah, dan mengeluarkan kebijakan baru yang sesuai dengan kondisi setempat. Dengan demikian, peraturan dan persyaratan hukum di tingkat yang lebih tinggi dapat dipenuhi guna mendorong pembangunan sosial-ekonomi provinsi.

Terima kasih!

Sumber