Bangunan apartemen tua "menunggu runtuh", Kota Ho Chi Minh kesulitan pendanaan untuk merelokasi penduduk

Hidup dalam ketakutan tapi tidak tahu harus ke mana

Penghuni gedung apartemen Vinh Hoi di Distrik 4, Kota Ho Chi Minh, setiap hari ketika meninggalkan rumah, harus melihat ke langit-langit untuk menghindari serpihan beton yang terkelupas. Pintu masuk gedung apartemen berupa tangga, banyak bagiannya bengkok, dindingnya tua dan berlumut seiring waktu, dan kabel listrik kusut di mana-mana.

Menurut Ibu Nguyen Ngoc Khanh, 65 tahun, yang telah tinggal di sini selama lebih dari 50 tahun, selama bertahun-tahun, pemerintah daerah telah berulang kali mengundang warga untuk membahas rencana relokasi serta kebijakan kompensasi. Namun, hingga saat ini belum ada rencana kompensasi yang sesuai, sehingga warga terpaksa tetap tinggal.

"Keluarga saya sering menghabiskan uang untuk memperkuat rumah, tetapi seiring waktu, air hujan merembes masuk dan berjamur, dan rumah itu semakin rusak. Kami takut untuk tinggal, tetapi kami tidak tahu harus ke mana setelah pindah. Sebagian besar penghuni apartemen adalah pekerja miskin, jadi kami berharap akan ada rencana kompensasi yang memuaskan," kata Ibu Khanh.

Di Distrik 4, gedung apartemen Vinh Hoi merupakan salah satu dari 5 gedung apartemen kelas D yang berisiko sangat tinggi untuk runtuh. Pada periode 2015-2020, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengeluarkan resolusi yang meminta relokasi segera kelima gedung apartemen ini, tetapi Distrik 4 belum dapat menyelesaikannya.

Bangunan apartemen Vinh Hoi (Distrik 4) telah rusak selama bertahun-tahun, penghuninya hidup dalam bahaya tetapi relokasi penghuni belum selesai.

Berbicara dengan Nguoi Dua Tin , Tn. Vo Thanh Dung, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik 4, mengakui bahwa salah satu alasan kesulitan relokasi adalah karena daerah tersebut kekurangan dana perumahan sementara dan tidak dapat menyediakan akomodasi baru bagi warga.

Khususnya, koridor gedung apartemen Ton That Thuyet baru-baru ini runtuh, sehingga distrik harus memperbaiki dan memperkuatnya. Oleh karena itu, 52 rumah tangga di Blok C siap untuk pindah, tetapi Komite Rakyat Distrik 4 tidak memiliki cukup dana perumahan untuk mengaturnya. Oleh karena itu, pemerintah belum dapat menyelenggarakan pertemuan dengan warga untuk membahas rencana relokasi meskipun telah direncanakan.

Menurut Bapak Dung, berdasarkan Keputusan No. 69/2021/ND-CP (Keputusan 69) tanggal 15 Juli 2021 tentang renovasi dan rekonstruksi gedung apartemen, jika terjadi relokasi mendesak dan negara tidak memiliki dana perumahan untuk mengaturnya, warga akan diberikan uang muka untuk pindah ke tempat tinggal baru. Setelah itu, investor yang memenangkan tender renovasi gedung apartemen akan mengembalikan dana tersebut ke anggaran.

Namun, beberapa gedung apartemen di Distrik 4 tidak dapat menemukan investor, sehingga waktu penyelesaiannya tidak ditentukan. Sementara itu, jika anggaran dialokasikan, terdapat risiko utang yang berkepanjangan, sehingga sangat sulit untuk melunasi pembayaran.

Kondisi bangunan apartemen yang rusak tidak hanya terjadi di Distrik 4, tetapi Kota Ho Chi Minh memiliki 474 bangunan apartemen yang dibangun sebelum tahun 1975 yang rusak dan perlu diperbaiki atau dibangun kembali. Ratusan bangunan apartemen tua rusak parah, mengancam nyawa penghuninya, tetapi sulit untuk direlokasi karena peraturan dan kurangnya modal investasi...

Melaporkan kepada delegasi pemantauan Komite Hukum Majelis Nasional pada tanggal 29 Maret, Tn. Bui Xuan Cuong, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa perlu untuk mempelajari dan mengubah undang-undang tentang perumahan.

Belakangan ini, Kota Ho Chi Minh telah memberikan perhatian besar terhadap pengelolaan, pengoperasian, renovasi, perbaikan, dan rekonstruksi gedung apartemen. Berdasarkan penerapan Undang-Undang Perumahan, selain faktor positif dan menguntungkan, masih banyak kesulitan dan hambatan yang dihadapi akibat ketentuan Undang-Undang Perumahan yang masih belum memadai dan tidak sejalan dengan ketentuan perundang-undangan lainnya seperti Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Usaha Properti.

Oleh karena itu, perlu terus dilakukan penelitian dan perubahan untuk memastikan kelayakan praktis saat diterapkan.

Perlu meningkatkan kebijakan dan undang-undang

Selama konferensi pers rutin Kota Ho Chi Minh pada sore hari tanggal 30 Maret, reporter Nguoi Dua Tin mengirimkan pertanyaan kepada Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh tentang situasi beberapa gedung apartemen di Distrik 4 yang rusak parah, tidak dapat lagi dihuni, dan sangat membutuhkan relokasi penghuni ke tempat baru.

Bapak Vu Anh Dung, Wakil Kepala Departemen Pengembangan Perumahan dan Pasar Real Estat, Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa kota tersebut memiliki kebijakan untuk memprioritaskan penggunaan dana perumahan milik negara untuk merelokasi masyarakat ke tempat tinggal sementara, guna memastikan keamanan harta benda dan jiwa masyarakat, meskipun dana tersebut saat ini sangat terbatas.

"Jika warga tidak menerima hunian sementara, Pemerintah Kota juga memiliki kebijakan untuk siap membayarkan biaya hunian sementara. Ini adalah kebijakan yang manusiawi yang membutuhkan konsensus masyarakat serta propaganda dan mobilisasi dari semua tingkat pemerintahan," tegas Bapak Dung.

Perwakilan Departemen Konstruksi juga menginformasikan bahwa untuk Distrik 4, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah menyetujui untuk memprioritaskan dana perumahan bagi orang-orang yang akan pindah ke gedung apartemen berikut: 360C Ben Van Don, 1 Ton That Thuyet (Distrik 4); Phu Tho (Distrik 11); Tan My (Distrik 7) dan gedung apartemen Phan Chu Trinh (Distrik Binh Thanh).

Mengenai mekanisme kebijakan kompensasi, Bapak Dung mengatakan bahwa hal ini sudah termasuk dalam rencana kompensasi pemukiman kembali, yang akan disetujui jika mayoritas warga setuju. Untuk rencana pemukiman kembali di lokasi, prinsipnya adalah warga akan menerima perumahan baru yang lebih baik.

Hal ini dilakukan sesuai dengan Keputusan Pemerintah 69/2021 tentang renovasi dan rekonstruksi bangunan rumah susun, pemilik yang direlokasi menerima kembali rumahnya dengan nomor K dari 1-2, tergantung pada lokasi dan proyek apartemen.

Dari sudut pandang ahli, Dr. Nguyen Huu Nguyen, Asosiasi Perencanaan Pembangunan Perkotaan Kota Ho Chi Minh, menilai bahwa pekerjaan relokasi warga dari apartemen kelas D harus dilakukan, karena isu penting pertama adalah kehidupan warga.

"Keberlanjutan sebuah gedung apartemen bergantung pada struktur keseluruhannya, bukan pada setiap apartemennya. Orang tidak boleh subjektif dalam menghadapi situasi yang tidak terduga seperti gempa bumi dan badai, konsekuensinya akan sangat serius," tegas Bapak Nguyen.

Poin penting lainnya adalah memutuskan apakah tempat tinggal baru tersebut merupakan tempat tinggal sementara atau permanen bagi penduduk. Hal-hal ini harus jelas bagi penduduk yang akan pindah. Karena penduduk tidak takut dengan tempat tinggal yang tidak aman, tetapi takut akan gangguan dalam kehidupan mereka.

Selain itu, mentalitas umum masyarakat adalah pindah ke tempat tinggal sementara tetapi khawatir tentang kapan akan ada proyek pembangunan kembali apartemen lama. Oleh karena itu, setelah pindah, mereka harus merenovasi dan membangun kembali apartemen lama sesegera mungkin agar kehidupan mereka segera stabil. Jika relokasi diperpanjang, ketidakstabilan akan berlangsung lebih lama.

Selain itu, hambatannya adalah sumber modal investasi untuk proyek-proyek baru untuk membangun apartemen lama. Jika kita hanya mengandalkan investor, akan memakan waktu lama dan sulit diimplementasikan karena mereka tidak akan melakukannya jika tidak ada keuntungan atau laba rendah.

Sementara itu, banyak bangunan apartemen tua memiliki kriteria perencanaan yang terbatas, sehingga kurang menarik bagi investor. Oleh karena itu, saat ini, kita harus mendorong peran negara dalam berinvestasi dalam pembangunan berkelanjutan, karena jika kita hanya mengandalkan sosialisasi dan ajakan investor, tidak akan ada perubahan.

Oleh karena itu, pakar ini berpendapat bahwa perlu ada terobosan dalam membangun kembali apartemen lama. Pemerintah harus berinvestasi dalam membangun kembali apartemen dan menjualnya kepada masyarakat dengan harga yang wajar. Selain itu, penting untuk segera mempromosikan manfaat jangka panjang dari penggantian apartemen lama kepada masyarakat.

Evakuasi lambat gedung apartemen berbahaya

Statistik dari Dinas Konstruksi Kota Ho Chi Minh menunjukkan terdapat 1.635 gedung apartemen di Kota Ho Chi Minh. Dari jumlah tersebut, 474 merupakan gedung apartemen tua yang dibangun sebelum tahun 1975. Hingga saat ini, 199 gedung apartemen telah direnovasi dan diperbaiki dengan total biaya sebesar 275,5 miliar VND.

Kota ini memiliki 16 gedung apartemen level D (rusak parah, berbahaya) dengan hampir 1.200 rumah tangga, yang mana 7 gedung apartemen dengan lebih dari 350 rumah tangga telah direlokasi sepenuhnya; 5 gedung apartemen dengan 316/566 rumah tangga telah direlokasi sebagian dan 4 gedung apartemen dengan lebih dari 250 rumah tangga belum direlokasi.

Selain itu, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh tengah mengatur pemeriksaan, renovasi, dan perbaikan 246 bangunan apartemen kelas B dan C yang tersisa pada periode 2016-2020, dengan total perkiraan modal investasi sebesar VND500 miliar.

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/chung-cu-cu-cho-sap-tp-hcm-lung-tung-kinh-phi-di-doi-nguoi-dan-a600903.html