Kereta Api Musim Semi dan aspirasi Kota Ho Chi Minh untuk membangun jalur kereta api perkotaan sepanjang 355 km.

Menurut jadwal kereta liburan Tet yang diumumkan oleh Perusahaan Metro Jalur 1 Kota Ho Chi Minh (HURC1 - operator metro), pada hari pertama, kedua, dan ketiga Tet, metro akan beroperasi sebanyak 156 perjalanan per hari, dengan jarak antar perjalanan 12-15-18 menit. Pengumuman ini dibuat berdasarkan harapan bahwa jumlah penumpang akan berkurang karena banyak orang telah kembali ke provinsi dan kota mereka untuk liburan Tet. Namun, tepat sebelum Malam Tahun Baru, kereta terus-menerus kelebihan muatan.

Jalur Metro 1 mulai beroperasi beberapa hari sebelum Tahun Baru Imlek Tahun Ular, meringankan kekurangan transportasi umum di Kota Ho Chi Minh. (Foto: HURC)

Pada hari pertama Tet (Tahun Baru Imlek), banyak orang dari provinsi tetangga seperti Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai, dan Long An melakukan perjalanan ke Kota Ho Chi Minh untuk merayakan Tet dan menikmati perjalanan kereta api ke jalan bunga Nguyen Hue.

Banyak keluarga dengan sabar menunggu hampir satu jam untuk naik kereta. Oleh karena itu, mulai malam hari pertama Tet (Tahun Baru Imlek), HURC1 menambah jumlah perjalanan dan mengurangi interval menjadi hanya 9 menit per perjalanan. Mulai hari ketiga Tet, mulai pukul 09.40 hingga 22.00, akan ada kereta setiap 10 menit.

Tahun Baru Imlek 2025 (Tahun Ular) akan menjadi kali pertama warga Kota Ho Chi Minh dan provinsi sekitarnya dapat dengan mudah mengunjungi Jalan Bunga Nguyen Hue, Jalan Buku Le Loi, dan destinasi lainnya seperti Istana Kemerdekaan, Katedral Notre Dame, Kantor Pos Kota, Pasar Ben Thanh, Teater Kota, Kawasan Wisata Van Thanh, Landmark 81, Kawasan Wisata Suoi Tien, dll., dengan kereta metro, tanpa perlu khawatir tentang kemacetan lalu lintas atau kesulitan mencari tempat parkir.

Sebelumnya, ketika kereta mulai menjual tiket setelah sebulan perjalanan gratis untuk umum, banyak orang mengira kereta akan sepi, karena keramaian awal disebabkan oleh orang-orang yang memanfaatkan perjalanan gratis tersebut.

Namun, bahkan setelah tarif diberlakukan, jumlah penumpang kereta api tidak menurun tetapi terus meningkat, dengan orang-orang memilih Jalur Metro 1 sebagai moda transportasi harian mereka. Hal ini menegaskan bahwa Jalur Metro 1 telah memecahkan masalah kekurangan transportasi umum untuk Kota Ho Chi Minh, sebuah kota dengan lebih dari 10 juta penduduk.

Jalur Metro 1, sepanjang hampir 20 km, dimulai dari Pasar Ben Thanh dan berakhir di Terminal Bus Timur yang baru, membentang dari pusat kota melalui Binh Thanh dan sepanjang Kota Thu Duc. Ini adalah jalur kereta api perkotaan pertama di Kota Ho Chi Minh, yang dijadwalkan mulai beroperasi pada akhir tahun 2024 setelah lebih dari satu dekade penantian dan harapan warga kota.

Jalur kereta api perkotaan pertama ini tidak hanya mengemban tanggung jawab untuk mengurangi kemacetan lalu lintas di pintu gerbang timur, tetapi juga mewujudkan aspirasi untuk mengubah wajah transportasi, berfungsi sebagai fondasi dan pelajaran bagi Kota Ho Chi Minh untuk menyelesaikan 7 jalur kereta api perkotaan dengan total panjang 355 km pada tahun 2035.

Menurut HURC1, Jalur Metro 1 telah menerima banyak umpan balik positif dan minat dari penduduk dan wisatawan. Setiap hari, ratusan ribu penumpang menggunakannya, tidak hanya untuk pengalaman tetapi juga karena banyak yang beralih menggunakan metro yang dikombinasikan dengan bus sebagai sarana transportasi harian mereka ke sekolah dan tempat kerja.

Setelah lebih dari sebulan beroperasi secara resmi, Jalur Metro 1 telah mengangkut 1,76 juta penumpang (per 6 Januari). Volume penumpang harian rata-rata adalah 109.915 penumpang/hari, 2,8 kali lebih tinggi dari perkiraan.

Stasiun kereta api selalu ramai dengan penumpang yang menunggu kereta. (Foto: N. Son)

Bapak Le Minh Triet, Direktur HURC1, mengatakan bahwa permintaan layanan metro meningkat tajam, terutama pada jam sibuk dari pukul 16.00 hingga 22.00, yang mencakup sekitar 35% dari volume penumpang harian, menunjukkan bahwa metro secara bertahap telah menjadi sarana transportasi penting di Kota Ho Chi Minh.

Menurut Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, peresmian dan pengoperasian komersial Jalur Metro 1 Ben Thanh - Suoi Tien merupakan tonggak penting, menandai titik balik dalam pengembangan transportasi Kota Ho Chi Minh.

Ia menyatakan optimisme tentang masa depan jaringan kereta api perkotaan Kota Ho Chi Minh, terutama dengan rencana pengembangan kereta api perkotaan yang telah disetujui oleh Politbiro . Rencana ini bertujuan untuk mengembangkan tambahan 355 km jalur kereta api perkotaan di Kota Ho Chi Minh pada tahun 2035.

Berbicara kepada pers selama Tahun Baru Imlek Tahun Ular, Ketua Phan Van Mai mengatakan bahwa Kota Ho Chi Minh dan Hanoi sedang berkoordinasi dengan Kementerian Perhubungan untuk menyiapkan dokumen untuk proyek kereta api perkotaan.

Usulan tersebut diharapkan akan diajukan ke Majelis Nasional pada pertengahan tahun ini, untuk mengeluarkan resolusi tentang mekanisme dan kebijakan pengembangan jalur kereta api perkotaan baru yang unggul, mulai dari persiapan hingga mekanisme penawaran, untuk mempersingkat waktu persiapan proyek menjadi 3-5 tahun, waktu konstruksi juga sekitar 3-5 tahun; pengembangan perkotaan sesuai dengan model TOD (Transit-Oriented Development); menarik investor strategis, mendiversifikasi sumber investasi...

Menindaklanjuti resolusi Majelis Nasional, Kota Ho Chi Minh berencana untuk memulai pembangunan Jalur Metro 2 terlebih dahulu dan menguji coba mekanisme dan kebijakan baru. Jalur-jalur yang tersisa akan dipersiapkan untuk implementasi secara berkelompok, misalnya, paket 3-5 jalur, bukan satu jalur sekaligus. Kota Ho Chi Minh tetap berkomitmen pada tujuannya untuk menyelesaikan 355 km jalur kereta api perkotaan pada tahun 2035.

Bagaimana Kota Ho Chi Minh dapat menyelesaikan pembangunan jalur kereta api perkotaan sepanjang 355 km pada tahun 2035?

Dalam isi pengajuan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh tentang Proyek Pengembangan Metro sesuai dengan Kesimpulan No. 49 Politbiro tentang orientasi pengembangan transportasi kereta api Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045, Kota Ho Chi Minh mengusulkan untuk berinvestasi dan menyelesaikan 7 jalur metro dengan panjang sekitar 355 km pada tahun 2035, dengan modal investasi lebih dari 40,21 miliar USD. Pada tahun 2045, Kota ini akan menyelesaikan tambahan 155 km, sehingga total panjangnya menjadi sekitar 510 km.

Setelah Jalur Metro 1, Jalur Metro 2 yang panjangnya lebih dari 11 km sedang dipercepat pembangunannya. (Foto: Luong Y)

Para ahli percaya bahwa untuk mencapai tujuan menyelesaikan ratusan kilometer jalur metro dalam 10 tahun ke depan, Kota Ho Chi Minh perlu menetapkan proses yang terstandarisasi, mulai dari pengembangan infrastruktur transportasi, mengintegrasikan model TOD (Transit-Oriented Development), memobilisasi sumber daya keuangan, mengatur lalu lintas penghubung, hingga membangun layanan komersial di sekitar stasiun.

Dalam sebuah wawancara dengan VTC News, arsitek Ngo Viet Nam Son menyatakan bahwa keberhasilan Jalur 1 akan memberikan pengalaman berharga bagi kota untuk direplikasi pada jalur kereta api perkotaan lainnya, dimulai dengan berinvestasi dan menyelesaikan tujuh jalur metro dengan total panjang sekitar 355 km pada tahun 2035.

Dia berkata, "Jangan hanya melihat jalur sepanjang 20 km pertama, yang membutuhkan waktu lebih dari 10 tahun untuk dibangun, dan kemudian Anda akan melihat bahwa membangun 355 km metro dalam 10 tahun ke depan itu sulit, menantang, tetapi sebenarnya layak. Ada preseden di dunia. Lihatlah negara-negara berkembang dengan jaringan kereta api perkotaan, terutama Tiongkok; Shenzhen telah membangun puluhan jalur metro dalam 5-6 tahun, dan Shanghai juga telah membangun puluhan jalur metro dalam satu dekade."

Oleh karena itu, jelas bahwa Kota Ho Chi Minh juga mampu melakukannya. Yang terpenting adalah untuk mewujudkan rencana ambisius tersebut, kota ini membutuhkan persiapan, pemikiran inovatif, dan pendekatan yang sama sekali berbeda dalam perencanaan, pengelolaan, dan implementasi dibandingkan dengan Jalur Metro 1.

Menurut Bapak Son, Kota Ho Chi Minh tidak perlu ragu untuk meluangkan waktu 2-3 tahun untuk mempersiapkan diri secara menyeluruh dan sistematis, meneliti solusi dengan pola pikir baru dan inovatif. Segala sesuatu yang tidak lengkap atau tidak jelas harus segera dilengkapi. Mulai dari kerangka hukum, mekanisme, kebijakan, hingga modal investasi, berbagai skenario harus tersedia. Ini adalah masalah ekonomi pasar yang sangat besar, jadi jika ada kekurangan pengalaman, para ahli dapat dipekerjakan untuk memberikan dukungan yang lebih efektif.

Menghubungkan ruang bawah tanah Jalur Metro 1 dengan bangunan-bangunan di pusat kota adalah saran dari para ahli agar Kota Ho Chi Minh mengembangkan jaringan kereta api perkotaannya. (Foto: Luong Y)

Dan yang terpenting, kompensasi dan pembebasan lahan adalah alasan mengapa proyek ini tertunda. Banyak proyek memiliki fase kompensasi dan pembebasan lahan yang memakan waktu puluhan tahun; sekarang seharusnya ada solusi untuk menyelesaikannya dalam satu tahun.

"Dalam rencana kami untuk membangun puluhan jalur metro dalam 10 tahun ke depan, hal pertama yang harus kita pelajari dari pengalaman Jalur Metro 1 adalah mengapa pembangunannya memakan waktu begitu lama. Mari kita pertimbangkan apakah, dalam kondisi ideal, jalur kereta api metropolitan seperti Jalur Metro 1 dapat diselesaikan hanya dalam 4-5 tahun."

"Saya sering bercanda bahwa butuh waktu 15 tahun untuk menebang pohon purba pertama, tetapi jika saya ingin menebang 10 pohon lainnya dalam waktu yang lebih singkat dan lebih efisien, saya membutuhkan kapak yang lebih tajam. Oleh karena itu, meluangkan beberapa tahun untuk mempersiapkan diri dengan baik untuk perjalanan besar di depan sangatlah penting," kata Bapak Son.

Setelah semua kondisi yang diperlukan terpenuhi, pertimbangkan untuk meluncurkan beberapa jalur secara bersamaan. Jika setiap jalur dibangun dengan kondisi ideal, kota tersebut akan memiliki sistem kereta api perkotaan yang diinginkan dalam jangka waktu yang telah ditentukan. Tentu saja, kenyataan jauh lebih kompleks ketika implementasi dimulai, tetapi tetapkan persyaratan untuk perbaikan dan persiapkan diri untuk penerapan sebaik mungkin.

Saat ini, Kota Ho Chi Minh mengusulkan kepada Pemerintah untuk mendirikan sebuah perusahaan investasi infrastruktur dengan skala modal puluhan miliar USD. Perusahaan ini akan melibatkan partisipasi Negara dan investor swasta, tetapi Negara akan memainkan peran utama.

Model ini telah diterapkan secara luas dan sukses di banyak negara, sehingga jika diadopsi, model ini akan berfungsi sebagai pusat utama untuk tugas-tugas seperti kompensasi dan relokasi berdasarkan mekanisme pasar, memobilisasi modal investasi, menstandarisasi spesifikasi teknis jalur, dan berinvestasi dalam infrastruktur TOD (Transit-Oriented Development) untuk menarik investasi; model ini juga dapat mencakup produksi lokomotif dan gerbong, serta perbaikan dan pemeliharaan seluruh sistem metro kota...

Dr. Phan Huu Duy Quoc, anggota kelompok penasihat senior tentang pengembangan kereta api perkotaan di Kota Ho Chi Minh dan seorang ahli yang terlibat dalam pembangunan Jalur Metro 1, meyakini bahwa sesuai rencana, pengembangan sistem metro kota dalam beberapa tahun mendatang akan melibatkan pekerjaan yang sangat besar.

Kota Ho Chi Minh membutuhkan strategi jangka panjang yang melampaui sekadar membangun jalur metro individual, yaitu mengembangkan jaringan transportasi modern dan terintegrasi. Implementasi yang sukses membutuhkan pendekatan yang berbeda.

Kemandirian dalam standar teknis dan pengembangan sumber daya domestik merupakan cara berkelanjutan bagi Kota Ho Chi Minh untuk membangun dan mengoperasikan ratusan kilometer jalur kereta api perkotaan. (Foto: Luong Y)

Bapak Quoc menyatakan bahwa sistem metro saat ini masih berbasis pada pola pikir transportasi dan belum sepenuhnya memanfaatkan potensi pengembangan perkotaan. Pengembangan menuju transportasi publik dan pemanfaatan Transportasi untuk Pembangunan (TOD) di sekitar stasiun diperlukan untuk meningkatkan efisiensi dan memastikan pembangunan berkelanjutan. Untuk mencapai hal ini, kota perlu membentuk perusahaan terpadu untuk menangani perencanaan, pembangunan, dan pengoperasian metro TOD. Ini adalah model yang efektif di Jepang, yang menggabungkan kemitraan publik-swasta untuk mengoptimalkan sumber daya.

Kota ini juga perlu memberdayakan Badan Pengelola Kereta Api Perkotaan Kota Ho Chi Minh dengan otonomi dan kemandirian finansial yang lebih besar, mengurangi ketergantungan pada dana ODA dan berfokus pada pengembangan teknologi dalam negeri. Pelajaran yang dipetik dari pembangunan Jalur Metro 1 akan menjadi dasar penting untuk mengimplementasikan jalur-jalur selanjutnya secara lebih efektif, menghindari penundaan dan kesulitan di masa lalu.

“Dalam rencana 10 tahun, untuk menyelesaikan sistem Metro secara fundamental, diperlukan perubahan pendekatan. Kota Ho Chi Minh harus diberikan lebih banyak wewenang dan otonomi dalam pengambilan keputusan, dan Badan Pengelola Kereta Api Perkotaan juga harus diberikan lebih banyak otonomi. Alih-alih mengendalikan setiap detail kecil dari proses implementasi, mari kita fokus pada kualitas produk akhir. Jika kita terus meminta izin dan mengendalikan proses seperti yang kita lakukan sekarang, kita tentu tidak dapat mewujudkan rencana ambisius ini,” kata Bapak Quoc.

Lebih lanjut, pakar ini juga menyarankan agar kota tersebut menjadi mandiri dalam hal pendanaan, mengurangi ketergantungannya pada pinjaman ODA. Bersamaan dengan itu, diperlukan kemandirian dalam standar teknis dan pengembangan sumber daya domestik secara bertahap, mulai dari lokomotif dan gerbong hingga sistem teknis. Hanya jika semua faktor ini terpenuhi, ambisi untuk menyelesaikan jaringan metro dalam waktu 10 tahun dapat menjadi kenyataan.

Dalam Rencana Induk Kota Ho Chi Minh yang baru diumumkan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, terkait rencana pengembangan kereta api perkotaan, kota ini akan mengembangkan 12 jalur yang terkait dengan pembentukan dan pengembangan kawasan perkotaan mengikuti model TOD (Transit-Oriented Development), yang menghubungkan wilayah Tenggara. Jalur prioritas yang akan diimplementasikan pada periode 2021-2030 meliputi: