Peluang bagi perekonomian Vietnam untuk mencapai terobosan.

Dengan perannya dalam semua aspek kehidupan sosial -ekonomi, amandemen Undang-Undang Kimia diharapkan dapat menciptakan peluang untuk terobosan dalam pertumbuhan ekonomi Vietnam.

Bahan kimia - sebuah industri vital

Menurut Departemen Kimia ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), bahan kimia hadir di sebagian besar bidang kehidupan sosial. Industri kimia telah menciptakan banyak produk dan memainkan peran yang semakin penting dalam pembangunan industri dan ekonomi setiap negara. Secara khusus, seiring dengan semakin majunya kehidupan dan semakin beradabnya, peran dan posisi industri kimia menjadi semakin penting.

Industri kimia telah menghasilkan berbagai macam produk, dan memainkan peran yang semakin penting dalam pembangunan industri dan ekonomi negara. (Gambar ilustrasi)

Di Vietnam, industri kimia telah berkembang sejak tahun 1950-an, dimulai dengan pabrik pupuk dan bahan kimia konsumen di wilayah Utara, yang dibangun dengan bantuan dari Uni Soviet dan Tiongkok, bertujuan untuk memasok pupuk dan berbagai bahan kimia konsumen. Melalui berbagai tahapan perkembangan, industri kimia telah mengalami pertumbuhan yang signifikan, dengan penampilan yang jauh berbeda dibandingkan dengan awalnya.

Terutama sejak diberlakukannya Undang-Undang Kimia tahun 2007, industri kimia Vietnam semakin berkembang dan menegaskan peran pentingnya, secara bertahap memodernisasi, menguasai teknologi, secara proaktif memproduksi bahan baku dan produk untuk produksi dalam negeri, dan bergerak menuju ekspor…

Menurut Ibu Nguyen Thi Theu dari Departemen Pengembangan Industri Kimia (Departemen Kimia - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), industri kimia merupakan industri fundamental, menyumbang 2-5% dari total PDB industri dengan tingkat pertumbuhan 10-11% per tahun. Industri kimia mempekerjakan 2,7 juta orang, mewakili 10% dari total tenaga kerja industri. Produktivitas tenaga kerja di industri kimia 1,36 kali lebih tinggi daripada produktivitas tenaga kerja rata-rata seluruh sektor industri.

Secara khusus, dalam menerapkan pedoman Partai pada Kongres Nasional ke-13, industri kimia telah diidentifikasi sebagai salah satu industri fundamental, dan pengembangan industri kimia merupakan salah satu tugas dan solusi utama untuk mendorong pembangunan sosial-ekonomi negara.

Oleh karena itu, dapat ditegaskan bahwa bahan kimia memainkan peran penting dan "mendasar" dalam industri lain, dan "tanpa industri kimia, tidak akan ada industri lain."

Meskipun memiliki peran yang sangat penting, industri kimia Vietnam, menurut para ahli ekonomi, telah berkembang di bawah potensinya. Data statistik menunjukkan bahwa, secara keseluruhan, meskipun industri kimia Vietnam telah mengembangkan dan menerapkan banyak pencapaian, dengan banyak proyek dan lini produksi yang menggunakan teknologi, peralatan, dan perangkat lunak manajemen modern, sebagian besar pabrik tetap berskala kecil, dengan teknologi yang kurang maju, proporsi tenaga kerja tidak terampil yang relatif tinggi, dan beberapa yang kurang menguasai teknologi. Hal ini disebabkan oleh kurangnya ilmu pengetahuan dan teknologi canggih, teknologi inti yang tidak memadai, kurangnya modal, tingginya biaya investasi di pabrik-pabrik modern berteknologi tinggi yang sulit dijangkau oleh perusahaan swasta, serta kekurangan dan aspek negatif dari manajemen, kebijakan, dan masalah lain yang belum ditangani secara menyeluruh.

Industri kimia Vietnam berupaya mencapai tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata sebesar 10-11%.

Meningkatkan kontribusi industri melalui amandemen Undang-Undang Kimia.

Untuk mendorong pengembangan industri kimia yang berkelanjutan dan ramah lingkungan, dalam Resolusi No. 124/NQ-CP tanggal 3 September 2020, Pemerintah menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin pengembangan Strategi Pengembangan Industri Kimia Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2040. Strategi ini disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 726/QĐ-TTg tanggal 16 Juni 2022.

Strategi Pengembangan Industri Kimia Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2040, menguraikan arah pengembangan industri kimia Vietnam menjadi industri fundamental modern yang vital dengan struktur yang relatif lengkap yang terdiri dari 10 sub-sektor. Strategi ini berfokus pada pengembangan beberapa sub-sektor utama: bahan kimia dasar, petrokimia, karet teknis, farmasi, dan pupuk. Secara bersamaan, strategi ini bertujuan untuk menata ulang fasilitas produksi yang ada menuju pendekatan yang lebih terkonsentrasi dan berskala besar. Strategi ini juga menekankan pemeliharaan dan pengembangan pabrik produksi berteknologi canggih, meminimalkan pendirian fasilitas baru, dan secara bertahap menghilangkan fasilitas produksi berskala kecil yang menggunakan teknologi usang, memiliki efisiensi sumber daya rendah, menghasilkan produk berkualitas buruk, dan menyebabkan pencemaran lingkungan.

Secara khusus, untuk meningkatkan kontribusi industri kimia terhadap perekonomian, dalam rangka pelaksanaan Resolusi No. 41/2023/NQ-UBTVQH15 tanggal 18 Desember 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang penyesuaian program penyusunan undang-undang dan peraturan tahun 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang mengubah Undang-Undang Kimia tahun 2007.

Mengenai dasar praktis untuk mengubah Undang-Undang Kimia, menurut Bapak Phung Manh Ngoc - Direktur Departemen Kimia - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Undang-Undang Kimia No. 06/2007/QH12 disahkan oleh Majelis Nasional ke-12 pada tahun 2007 dan mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2008. Pemberlakuan Undang-Undang Kimia merupakan tonggak penting dalam proses membangun dan menetapkan kerangka hukum resmi dan terpadu untuk kegiatan kimia di seluruh negeri.

Faktanya, setelah 16 tahun diberlakukan, Undang-Undang Kimia telah memberikan dampak positif pada pembangunan sosial-ekonomi negara. Secara khusus, dari segi ekonomi, sejak Undang-Undang Kimia berlaku, industri kimia telah mengalami perkembangan yang pesat, membentuk organisasi penelitian, perusahaan produksi dan bisnis di berbagai bidang industri, serta secara awal mendirikan beberapa kompleks industri petrokimia dan beberapa zona dan klaster industri yang memusatkan banyak perusahaan kimia.

Industri kimia telah mempertahankan pertumbuhan yang stabil selama bertahun-tahun (rata-rata 10-11% per tahun), dan produk kimia yang diproduksi di dalam negeri menjadi lebih beragam jenisnya, meningkat kualitasnya, dan secara bertahap mendekati kualitas produk di kawasan ini.

Dari perspektif masyarakat, Undang-Undang Kimia dan peraturan-peraturan turunannya telah membentuk sistem pengaturan pengelolaan bahan kimia yang relatif komprehensif dari tingkat pusat hingga daerah. Seiring dengan upaya lembaga pengelola negara, kegiatan kimia telah dikelola secara ketat dan semakin tertib serta sistematis. Peran dan kualitas pekerjaan keselamatan kimia telah ditingkatkan, berkontribusi untuk meminimalkan risiko dan dampak negatif bahan kimia terhadap manusia, lingkungan, dan harta benda, serta menjamin keamanan dan ketertiban sosial.

Namun, di samping berbagai pencapaian, setelah 16 tahun penerapan Undang-Undang Kimia 2007, beberapa kekurangan dan keterbatasan telah muncul. Secara khusus, mengenai ketentuan umum, Undang-Undang Kimia 2007 tidak secara jelas dan tepat mendefinisikan ruang lingkup dan subjek penerapan kegiatan pengelolaan; tidak membedakan antara bahan kimia dan produk yang mengandung bahan kimia; tidak secara spesifik membedakan antara kegiatan produksi bahan kimia dan kegiatan pencampuran dan pengenceran bahan kimia; dan konsep bahan kimia beracun tidak sesuai dengan kenyataan...

Mengenai pengembangan industri kimia, Undang-Undang Kimia tahun 2007 hanya mengatur bahan kimia, termasuk zat, senyawa, dan campuran zat—pada dasarnya bahan kimia dasar. Oleh karena itu, peraturan untuk proyek kimia dalam Undang-Undang tersebut hanya berlaku untuk proyek kimia dasar.

Untuk mengatasi kekurangan tersebut, Undang-Undang Kimia yang telah diamandemen, meskipun mewarisi aspek positif dari Undang-Undang Kimia tahun 2007, juga mencakup konten baru yang sesuai dengan realitas saat ini dan kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi, serta membuka peluang baru bagi industri kimia untuk berkembang dan berkontribusi pada target pertumbuhan dua digit untuk periode 2026-2030.

Pada sesi ke-8 Majelis Nasional ke-15, diskusi diadakan di komite dan di sidang pleno mengenai rancangan Undang-Undang tentang Bahan Kimia (yang telah diubah). Terdapat 69 komentar dari anggota Majelis Nasional, termasuk 54 komentar di komite, 12 komentar di sidang pleno, dan 3 komentar yang disampaikan secara tertulis. Mayoritas anggota Majelis Nasional sepakat tentang perlunya pengesahan Undang-Undang tentang Bahan Kimia (yang telah diubah).

Sumber: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html