Peluang bagi perekonomian Vietnam untuk maju

Berkontribusi pada semua aspek kehidupan ekonomi dan sosial, amandemen Undang-Undang Kimia diharapkan membawa peluang terobosan bagi pertumbuhan ekonomi Vietnam.

Bahan kimia - industri penting

Menurut Departemen Kimia ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), bahan kimia hadir di sebagian besar aspek kehidupan sosial. Industri kimia telah menciptakan banyak produk, memainkan peran yang semakin penting dalam perkembangan industri dan ekonomi di setiap negara. Khususnya, seiring dengan semakin maju dan beradabnya kehidupan, peran dan posisi industri kimia menjadi semakin penting.

Industri kimia telah menghasilkan banyak produk, memainkan peran yang semakin penting dalam perkembangan industri dan perekonomian nasional. Foto ilustrasi

Di Vietnam, industri kimia telah terbentuk dan berkembang sejak tahun 1950-an, dimulai dengan pabrik pupuk dan bahan kimia konsumen di Utara dengan bantuan Uni Soviet dan Tiongkok, dengan tujuan menyediakan pupuk dan beberapa bahan kimia untuk konsumsi. Melalui berbagai tahapan perkembangan, industri kimia telah mencapai kemajuan pesat dengan penampilannya yang berubah secara signifikan dibandingkan awal mula.

Terutama sejak Undang-Undang Kimia 2007, industri kimia Vietnam semakin berkembang dan menegaskan peran pentingnya, secara bertahap melakukan modernisasi, menguasai teknologi, secara proaktif memproduksi bahan baku dan produk untuk industri manufaktur dalam negeri, dan bergerak menuju ekspor...

Menurut Ibu Nguyen Thi Theu - Departemen Pengembangan Industri Kimia (Departemen Kimia - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), industri kimia merupakan industri fundamental, menyumbang 2-5% PDB seluruh industri dengan tingkat pertumbuhan 10-11% per tahun. Tenaga kerja di industri kimia mencapai 2,7 juta orang, atau 10% dari total tenaga kerja di seluruh industri. Produktivitas tenaga kerja industri kimia mencapai 1,36 kali lipat produktivitas tenaga kerja rata-rata seluruh industri.

Secara khusus, dalam melaksanakan kebijakan dan pedoman Partai pada Kongres Nasional ke-13, bahan kimia diidentifikasi sebagai salah satu industri fundamental, dan pengembangan industri kimia merupakan salah satu tugas dan solusi utama untuk memajukan pembangunan sosial ekonomi negara.

Dengan demikian, dapat ditegaskan bahwa bahan kimia memegang peranan penting, menjadi “fondasi” bagi industri-industri lainnya, dan “tanpa industri kimia, industri tidak akan ada sama sekali”.

Meskipun perannya penting, menurut para ahli ekonomi, industri kimia Vietnam telah berkembang di bawah potensinya belakangan ini. Statistik juga menunjukkan bahwa secara umum, meskipun industri kimia Vietnam telah berkembang, telah mencapai banyak prestasi, memiliki banyak proyek, dan lini produksi yang menerapkan teknologi, peralatan, serta perangkat lunak manajemen dan operasional modern, sebagian besar masih memiliki banyak pabrik skala kecil. Teknologi yang digunakan belum tinggi, tingkat tenaga kerja tidak terampil masih cukup tinggi, dan beberapa tempat belum menguasai teknologi. Hal ini disebabkan oleh ilmu pengetahuan dan teknologi yang belum tinggi, kurangnya sumber daya teknologi, kurangnya modal, pabrik-pabrik modern berteknologi tinggi, dan modernitas membutuhkan biaya yang sangat besar sehingga sektor swasta hampir tidak dapat berinvestasi di dalamnya; tingkat manajemen, mekanisme kebijakan, dan beberapa kekurangan serta aspek negatifnya belum sepenuhnya diatasi.

Industri kimia Vietnam berupaya mencapai tingkat pertumbuhan rata-rata 10-11% per tahun.

Meningkatkan kontribusi industri dengan revisi Undang-Undang Kimia

Untuk mendorong pengembangan industri kimia ke arah yang lebih berkelanjutan dan ramah lingkungan, dalam Resolusi No. 124/NQ-CP tanggal 3 September 2020, Pemerintah menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin pengembangan Strategi pengembangan industri kimia Vietnam hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2040. Strategi tersebut disetujui oleh Perdana Menteri dalam Keputusan No. 726/QD-TTg tanggal 16 Juni 2022.

Strategi pengembangan industri kimia Vietnam hingga 2030, dengan visi hingga 2040, telah menetapkan arah pengembangan industri kimia Vietnam sebagai industri fondasi yang penting dan modern dengan struktur industri yang relatif lengkap, mencakup 10 subsektor, dengan fokus pada strategi pengembangan sejumlah subsektor utama: Kimia dasar, petrokimia, karet teknis, farmasi, dan pupuk. Pada saat yang sama, reorganisasi fasilitas produksi yang ada secara terkonsentrasi dan berskala besar. Pertahankan dan kembangkan pabrik-pabrik berteknologi canggih. Minimalkan pembentukan pabrik baru dan secara bertahap hilangkan fasilitas produksi skala kecil yang menggunakan teknologi usang, memiliki efisiensi sumber daya yang rendah, kualitas produk yang buruk, dan menyebabkan pencemaran lingkungan.

Khususnya, untuk meningkatkan kontribusi industri kimia terhadap perekonomian, sebagai implementasi Resolusi No. 41/2023/NQ-UBTVQH15 tanggal 18 Desember 2023 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang Penyesuaian Program Pengembangan Hukum dan Peraturan pada tahun 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang mengubah Undang-Undang Kimia tahun 2007.

Mengenai dasar praktis amandemen Undang-Undang Kimia, menurut Bapak Phung Manh Ngoc - Direktur Departemen Kimia - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan: Undang-Undang Kimia No. 06/2007/QH12 disahkan oleh Majelis Nasional ke-12 pada tahun 2007, berlaku efektif sejak 1 Juli 2008. Lahirnya Undang-Undang Kimia merupakan tonggak penting dalam proses membangun dan menciptakan koridor hukum resmi dan terpadu untuk kegiatan kimia di seluruh negeri.

Faktanya, setelah 16 tahun penerapan, penerapan Undang-Undang Kimia telah membawa dampak positif bagi perkembangan sosial-ekonomi negara. Khususnya di bidang ekonomi, sejak Undang-Undang Kimia diberlakukan, industri kimia telah berkembang pesat, membentuk organisasi penelitian, produksi, dan perusahaan di bidang industri tersebut, yang awalnya membentuk sejumlah kompleks industri petrokimia dan sejumlah kawasan serta klaster industri dengan banyak perusahaan kimia.

Industri kimia telah mempertahankan tingkat pertumbuhan yang stabil selama bertahun-tahun (rata-rata 10-11%/tahun), produk kimia yang diproduksi di dalam negeri menjadi lebih beragam jenisnya, kualitasnya meningkat, secara bertahap mendekati produk di kawasan tersebut.

Dari sisi masyarakat, Undang-Undang Bahan Kimia dan peraturan turunannya telah membentuk sistem regulasi pengelolaan bahan kimia yang relatif komprehensif, dari tingkat pusat hingga daerah. Berkat upaya lembaga-lembaga pengelola negara, kegiatan-kegiatan kimia telah dikelola secara ketat dan semakin tertib serta disiplin, peran dan kualitas kerja keselamatan kimia telah ditingkatkan, yang berkontribusi pada minimalisasi risiko dan dampak negatif bahan kimia terhadap manusia, lingkungan, dan properti, serta menjamin keamanan dan ketertiban sosial.

Namun, di samping hasil yang telah dicapai, setelah 16 tahun penerapan Undang-Undang Kimia 2007, beberapa kekurangan dan keterbatasan telah terungkap. Khususnya, dalam hal ketentuan umum, Undang-Undang Kimia 2007 belum secara jelas dan tepat mendefinisikan ruang lingkup dan subjek kegiatan pengelolaan; belum membedakan bahan kimia dan produk yang mengandung bahan kimia; belum secara spesifik membedakan kegiatan produksi bahan kimia dan kegiatan pencampuran dan pengenceran bahan kimia; konsep bahan kimia beracun tidak sesuai dengan kenyataan...

Terkait perkembangan industri kimia, Undang-Undang Kimia tahun 2007 hanya mengatur bahan kimia, termasuk zat, senyawa, dan campuran, yang dipahami sebagai bahan kimia dasar. Oleh karena itu, pengaturan proyek kimia dalam Undang-Undang tersebut hanya berlaku untuk proyek kimia dasar.

Untuk mengatasi berbagai kekurangan tersebut, maka Undang-Undang Kimia yang telah direvisi ini, selain mewarisi sisi positif dari Undang-Undang Kimia tahun 2007, juga memiliki muatan baru yang sesuai dengan realitas perkembangan zaman dan kebutuhan pembangunan sosial ekonomi, sekaligus membuka peluang baru bagi industri kimia untuk berkembang, sehingga meningkatkan kontribusinya terhadap target pertumbuhan dua digit periode 2026-2030.

Pada Sidang ke-8, masa jabatan ke-15, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Bahan Kimia (yang telah diamandemen) dalam Rapat Paripurna dan Rapat Paripurna; 69 pendapat disampaikan oleh anggota Majelis Nasional, termasuk 54 pendapat yang disampaikan dalam Rapat Paripurna, 12 pendapat yang disampaikan dalam Rapat Paripurna, dan 3 anggota Majelis Nasional mengirimkan pendapat tertulis. Mayoritas pendapat anggota Majelis Nasional sepakat tentang perlunya diundangkan Undang-Undang tentang Bahan Kimia (yang telah diamandemen).

Sumber: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html