Mengurangi jumlah sektor investasi bisnis bersyarat, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor.

Pada pagi hari tanggal 17 Oktober, melanjutkan Sidang ke-50, Panitia Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat mengenai rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diubah).

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin sesi diskusi.

Saat menyampaikan Laporan, Wakil Menteri Keuangan Nguyen Thi Bich Ngoc mengatakan rancangan undang-undang tersebut mencakup 7 bab, 60 pasal, dan 4 lampiran, yang mana 33/77 pasal dan 1 lampiran diubah dan ditambah; 17/77 pasal dihapus, 25/77 pasal dan 3 lampiran tidak diubah; 2 pasal baru ditambahkan, dan rancangan Undang-Undang tersebut juga mengatur ulang ketentuan-ketentuan.

Prinsip utamanya adalah beralih secara tegas dari pra-pengendalian ke pasca-pengendalian yang dikaitkan dengan penguatan pemeriksaan dan pengawasan, pemangkasan dan penyederhanaan prosedur administratif dalam penanaman modal usaha.

Perubahan dan penambahan utama rancangan Undang-Undang tersebut adalah untuk mempersempit cakupan proyek yang harus melaksanakan prosedur persetujuan kebijakan investasi.

Prosedur ini hanya berlaku untuk proyek infrastruktur penting yang sensitif (seperti pelabuhan laut, bandara, telekomunikasi, pers...), proyek yang mengusulkan penggunaan lahan pesisir, dan proyek besar yang memengaruhi pertahanan, keamanan nasional, dan lingkungan.

Rancangan undang-undang ini menghapus prosedur persetujuan kebijakan investasi untuk proyek-proyek yang telah dilelang, dilelang, atau memiliki proses seleksi investor yang transparan. Pada saat yang sama, rancangan undang-undang ini mendorong desentralisasi kepada Perdana Menteri dan Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk mengambil keputusan, dengan menyerahkan proyek-proyek yang sebelumnya berada di bawah wewenang Majelis Nasional kepada Perdana Menteri untuk diputuskan (kecuali dalam kasus-kasus khusus yang memerlukan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional).

Draf tersebut juga menghapus konten penilaian yang tidak diperlukan seperti pada teknologi dan lingkungan; memperjelas kriteria penilaian sesuai dengan perencanaan untuk mempersingkat waktu dan mengurangi beban prosedur administratif.

Rancangan undang-undang tersebut menambahkan peraturan yang melarang investasi dan bisnis dalam rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan untuk melindungi kesehatan masyarakat.

Selain itu, rancangan undang-undang tersebut juga menghapuskan 21 sektor investasi bisnis bersyarat yang tidak lagi diperlukan (jasa akuntansi, jasa prosedur perpajakan, dan sebagainya).

Terkait penanaman modal asing, rancangan undang-undang ini menghapuskan tata cara persetujuan kebijakan penanaman modal asing dan mempersempit cakupan sertifikat pendaftaran penanaman modal asing (hanya berlaku bagi proyek dengan modal di atas 20 miliar VND atau proyek pada sektor penanaman modal bersyarat dan sektor usaha).

Selain itu, rancangan undang-undang ini memungkinkan pembentukan organisasi ekonomi tanpa proyek investasi sebelumnya untuk meningkatkan daya tarik lingkungan investasi; memperluas mekanisme jalur hijau untuk proyek-proyek di kawasan industri, kawasan ekonomi, dan kawasan teknologi tinggi; dan menambahkan peraturan tentang transfer aset dan memungkinkan perpanjangan periode operasi untuk proyek-proyek kereta api serta transfer aset ke negara setelah proyek berakhir.

Pemerintah mengusulkan agar rancangan undang-undang tersebut, jika disahkan oleh Majelis Nasional, akan berlaku mulai 1 Januari 2026 untuk segera menghilangkan hambatan dalam investasi bisnis.

Dalam laporan ringkasan tentang tinjauan rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diubah), Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai mengatakan bahwa lembaga yang meninjau rancangan undang-undang tersebut sepakat dengan perlunya menyempurnakan kerangka hukum tentang penanaman modal.

Namun, Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan untuk meninjau dan mengevaluasi dengan saksama banyak konten penting seperti proposal untuk melengkapi penjelasan lengkap tentang kelayakan dan risiko pencabutan seluruh kewenangan Majelis Nasional dalam menyetujui kebijakan investasi; perlu melaporkan kepada otoritas yang berwenang dan mencari pendapat dari Komite khusus Majelis Nasional dengan proposal untuk melengkapi konten amandemen dan suplemen Undang-Undang Perkeretaapian, tentang pengalihan aset proyek perkeretaapian ketika periode investasi berakhir; mengusulkan untuk terus mempelajari, meninjau dan mengurangi secara substansial kondisi bisnis, hanya mempertahankan kondisi yang diperlukan untuk alasan konstitusional (pertahanan nasional, keamanan, ketertiban, etika, kesehatan masyarakat).

ttxvn-1710-wakil-ketua-majelis-nasional-vu-hong-thanh.jpg

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Komite Ekonomi dan Keuangan juga mencatat perlunya kehati-hatian yang tinggi dan klarifikasi mekanisme pengelolaan ketika mengizinkan investor asing mendirikan perusahaan sebelum diberikan Sertifikat Investasi, memastikan penerapan dalam semangat Resolusi No. 50-NQ/TW Politbiro tentang orientasi penyempurnaan lembaga dan kebijakan, meningkatkan mutu dan efektivitas kerja sama investasi asing pada tahun 2030, menekankan upaya selektif dalam menarik kerja sama investasi asing.

Membahas Rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (perubahan), anggota Komisi Tetap Majelis Nasional menegaskan bahwa rancangan undang-undang ini memiliki cakupan yang sangat luas, yang memengaruhi lingkungan investasi bisnis dan proses reformasi ekonomi.

Anggota Komite Tetap Majelis Nasional menyampaikan pendapat mereka tentang konsep, ruang lingkup dan kewenangan untuk menyetujui kebijakan investasi; kriteria untuk menentukan investasi bersyarat dan sektor bisnis; melembagakan Resolusi 50 Politbiro tentang peningkatan kualitas FDI, terutama mekanisme pasca-audit ketika mengizinkan investor asing untuk mendirikan organisasi ekonomi sebelum memiliki proyek investasi; dan langkah-langkah pengendalian untuk menghindari mengambil keuntungan dari transfer aset atau penggelapan pajak.

Menutup sesi pembahasan, Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh menegaskan, untuk menjamin kualitas rancangan undang-undang yang disampaikan kepada Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk mengarahkan kementerian dan lembaga terkait untuk terus meneliti dan menyempurnakan rancangan undang-undang tersebut sesuai dengan tiga prinsip utama.

Hilangkan hambatan-hambatan, ciptakan koridor hukum yang stabil dan sinkron, sesuai dengan kebutuhan pembangunan dan tidak menimbulkan permasalahan baru; perkuat desentralisasi, alihkan secara tegas dari pengelolaan ke penciptaan pembangunan, dengan meminimalisir prosedur dan ketentuan penanaman modal dan berusaha; jamin konstitusionalitas, konsistensi, dan sinkronisasi dengan peraturan perundang-undangan terkait seperti Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang tentang Bangunan, Undang-Undang tentang Perumahan, Undang-Undang tentang Usaha Milik Negara, Undang-Undang tentang Usaha Milik Daerah, Undang-Undang tentang Usaha Milik Daerah, Undang-Undang tentang Alih Teknologi, dan kepatuhan terhadap komitmen internasional (penanaman modal asing, penanaman modal asing).

Dalam sidang pagi itu juga, Panitia Tetap Majelis Nasional membahas dan memutuskan: pengalokasian rencana dan perkiraan investasi publik modal anggaran pusat tahun 2025 untuk proyek-proyek yang menggunakan peningkatan pendapatan anggaran pusat tahun 2022 dan 2023 yang telah menyelesaikan prosedur investasi; penyesuaian dan konsolidasi rencana dan perkiraan investasi publik modal anggaran pusat tahun 2025 di daerah-daerah pasca penggabungan.

(TTXVN/Vietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/giam-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-post1070864.vnp