Ada beberapa pendapat berbeda tentang penarikan asuransi sosial sekaligus.

Melanjutkan Sidang ke-6, pada tanggal 23 November, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (perubahan) dan Undang-Undang tentang Lembaga Perkreditan (perubahan).

Salah satu isu yang "memanas" di parlemen dalam sidang pembahasan Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan) pagi itu adalah bagaimana membatasi pekerja untuk sekaligus mengambil jaminan sosial, namun tetap menjamin pekerja tetap bisa menjalani kehidupannya setelah berhenti bekerja.

Menekankan bahwa asuransi sosial satu kali merupakan hak yang sah dari karyawan yang berpartisipasi dalam asuransi sosial, delegasi Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) mengatakan bahwa tren peningkatan karyawan yang menerima asuransi sosial satu kali akhir-akhir ini merupakan kenyataan yang mengkhawatirkan bagi pelaksanaan tujuan jaminan sosial bagi semua orang.

Mengusulkan agar ketentuan mengenai penarikan asuransi sosial sekaligus dipertimbangkan dengan sangat cermat guna memastikan jaminan sosial bagi pekerja, delegasi Hung Yen juga menganalisis kelebihan dan kekurangan kedua opsi yang diajukan oleh lembaga perancang dan mengusulkan agar opsi tersebut dikaji bagi pekerja untuk memilih menarik asuransi sosial sekaligus atau menarik 50% dari waktu yang dibayar; waktu yang tersisa dicadangkan untuk menikmati manfaat asuransi sosial saat mencapai usia pensiun dan tidak boleh hanya diselesaikan maksimal 50% dari total waktu yang dibayar.

Suasana pertemuan, pagi hari tanggal 23 November. Foto: Doan Tan/VNA

Berbicara dalam debat di aula mengenai dua opsi yang diajukan oleh badan penyusun, delegasi Nguyen Thanh Cam ( Tien Giang ) mengatakan: "Jika Opsi 1 dipilih, hal itu tidak akan menjamin keadilan antara pekerja peserta asuransi sosial sebelum dan sesudah Undang-Undang Asuransi Sosial (yang diamandemen) berlaku. Karena salah satu alasan utama mengapa pekerja pernah menarik asuransi sosial mereka di masa lalu adalah untuk mengkompensasi kesulitan ekonomi demi memenuhi kebutuhan hidup mereka saat ini."

Peraturan seperti Opsi 1 dapat dengan mudah menimbulkan risiko tidak mampunya memotivasi pekerja muda dan pekerja baru untuk berpartisipasi dalam jaminan sosial ketika akumulasi upah dan pendapatan pekerja masih sangat rendah. Hal ini secara tidak sengaja tidak akan menciptakan motivasi bagi pekerja muda dan pekerja baru untuk berpartisipasi dalam jaminan sosial, tidak menerapkan prinsip-prinsip keadilan dan kesetaraan jaminan sosial sebagaimana tercantum dalam sudut pandang pembentukan undang-undang, sehingga menyebabkan tujuan penting dari kebijakan jaminan sosial tidak tercapai sebagaimana tercantum dalam Resolusi No. 28-NQ/TW tentang reformasi kebijakan jaminan sosial Pemerintah Pusat.

Delegasi Nguyen Thanh Cam mengatakan bahwa jika memilih Opsi 2, karyawan masih dapat langsung mencairkan iuran asuransi sosial seperti saat ini, tetapi tingkat pencairannya hanya 50% dari total akumulasi sebelumnya. Hal ini tidak masuk akal, karena jumlah uang yang dibayarkan perusahaan untuk asuransi sosial karyawan juga merupakan uang karyawan. Selain itu, hanya dapat mencairkan 50% bukanlah pilihan yang baik untuk mendukung karyawan ketika mereka menghadapi kesulitan hidup yang mendesak.

Terutama jika yang mengambil jaminan sosial adalah pegawai perempuan, maka penggunaan dana tersebut terutama untuk memenuhi kebutuhan pokok keluarga.

"Opsi ini juga akan menciptakan perbedaan besar dalam jumlah tunjangan asuransi sosial sekali pakai bagi karyawan yang menerima tunjangan asuransi sosial sekali pakai sebelum dan sesudah Undang-Undang Asuransi Sosial (yang diamandemen) berlaku. Kebijakan ini juga gagal mencapai tujuan pembentukan undang-undang, yaitu memperluas dan meningkatkan tunjangan guna menciptakan daya tarik bagi karyawan untuk berpartisipasi dalam asuransi sosial," tegas delegasi Nguyen Thanh Cam.

Para delegasi merekomendasikan agar Panitia Perancang terus melakukan penelitian dan mencari pendapat dari subjek yang terkena dampak langsung, dengan mempertimbangkan perspektif gender agar diperoleh rencana menyeluruh yang memenuhi hak dan aspirasi nyata pekerja terkait dengan tunjangan asuransi sosial satu kali.

Para delegasi mendukung opsi agar pekerja tetap dapat menarik asuransi sosial sekaligus dan dengan cara yang paling memuaskan. Selain itu, perlu ada bentuk dukungan paralel seperti pinjaman kredit preferensial bagi pekerja, serta kampanye komunikasi untuk mengubah kesadaran dan perilaku agar masyarakat menyadari manfaat jangka panjang dari keikutsertaan dalam asuransi sosial, sehingga mereka secara sukarela berkomitmen untuk menerapkannya.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Giang, Do Thi Viet Ha, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Mencegah keterlambatan dan penghindaran pembayaran jaminan sosial juga menjadi salah satu isu yang diangkat oleh banyak delegasi di parlemen. Delegasi Do Thi Viet Ha (Bac Giang) menyatakan bahwa keterlambatan dan penghindaran pembayaran jaminan sosial wajib masih terjadi di banyak bisnis dan daerah, yang berdampak pada penyelesaian skema jaminan sosial bagi karyawan.

Ada banyak alasan untuk situasi ini, termasuk kurangnya manajemen yang ketat terhadap subjek yang menjadi subjek asuransi sosial wajib. Solusi untuk mengatasi situasi pembayaran asuransi sosial yang lambat dan tidak konsisten ini belum mencapai hasil yang diharapkan.

Untuk memastikan ketegasan undang-undang, delegasi Do Thi Viet Ha mengusulkan agar Panitia Perancang terus mengkaji, meneliti, dan melengkapi sejumlah tindakan dan sanksi seperti: Memotong utang asuransi sosial dari rekening bank setelah menerima pemberitahuan dan desakan dari Badan Asuransi Sosial dalam jangka waktu tertentu (kemungkinan 3 bulan); mengumumkan secara terbuka identitas unit yang berutang asuransi sosial di media massa...

Pada saat yang sama, perlu ada regulasi yang sinkron dan layak untuk mengatasi kesulitan dan hambatan saat ini dalam mengajukan gugatan perdata dan tuntutan pidana terhadap pemberi kerja yang menunda atau menghindari pembayaran jaminan sosial.

Pada sore harinya, membahas rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (perubahan), mengutip kasus SCB Bank dan Van Thinh Phat, banyak delegasi tertarik pada regulasi tentang pencegahan kepemilikan silang dan manipulasi lembaga perkreditan; pemegang saham yang menyetor modal untuk membeli saham lembaga perkreditan atas nama orang pribadi atau badan hukum lain; bank yang bertindak sebagai agen asuransi, dan lain-lain.

Delegasi Trinh Xuan An (Dong Nai) menganalisis bahwa resolusi Majelis Pusat dan Nasional bertujuan untuk mengakhiri situasi kepemilikan silang. Berdasarkan kasus SCB Bank dan penilaian beberapa bank saat ini, terdapat tiga masalah: kepemilikan silang, dominasi, dan manipulasi sistem kredit. Bank-bank tersebut menciptakan risiko dan isu-isu yang sangat mendesak yang perlu ditangani untuk membangun sistem perbankan dan kredit yang kuat.

Delegasi tersebut menyatakan bahwa inti dari sistem perbankan Vietnam terletak pada tata kelola. Untuk mencegah kepemilikan silang, manipulasi, dan dominasi dalam sistem perbankan, faktor utama adalah mengidentifikasi individu dan organisasi mana yang merupakan pemilik sebenarnya dari bank tersebut. Oleh karena itu, Undang-Undang ini perlu membangun kerangka hukum untuk mengidentifikasi individu dan organisasi yang mengendalikan dan memengaruhi pengambilan keputusan operasional bank.

Untuk mengatasi masalah ini, delegasi Trinh Xuan An mengusulkan dua isu spesifik. Pertama, menyediakan informasi transparan kepada semua individu dan organisasi pemegang saham bank umum, alih-alih mengurangi rasio kepemilikan. Kedua, menetapkan kewajiban pengungkapan informasi kepada pemegang saham yang merupakan organisasi, individu, atau kelompok orang yang terkait dengan kepemilikan saham lembaga kredit tersebut. Kedua, mengendalikan arus kas kontribusi modal melalui mekanisme pembayaran non-tunai dan menerapkan pengendalian data pribadi.

Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional. Foto: Doan Tan/VNA

Di akhir sesi diskusi, Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong menyampaikan bahwa keputusan Majelis Nasional untuk tidak menyetujui rancangan Undang-Undang tersebut pada sesi ini sangat diperlukan agar lembaga-lembaga memiliki waktu untuk meneliti, mengevaluasi, dan meninjaunya secara cermat sebelum menyampaikan laporan kepada Majelis Nasional untuk disetujui pada sesi berikutnya.

Terkait isu pengurangan manipulasi dan kepemilikan silang dalam kegiatan perbankan, Gubernur Nguyen Thi Hong mengatakan bahwa hal ini merupakan isu yang sangat diperhatikan oleh Partai, Majelis Nasional, dan Pemerintah, serta memiliki banyak arahan untuk ditangani secara menyeluruh. Saat menyusun RUU, Bank Negara juga menyadari bahwa serangkaian solusi diperlukan untuk mengatasinya. Pertama-tama, undang-undang ini harus memiliki regulasi.

Untuk mengurangi manipulasi output lembaga kredit, rancangan undang-undang tersebut harus menurunkan suku bunga kredit bagi nasabah dan nasabah terkait dari 15% menjadi 10%. Badan penyusun telah menyusun peta jalan untuk menurunkan suku bunga dari 15% menjadi 10%.

Dalam proses pengarahan, pengoperasian, dan pemeriksaan, Bank Negara juga mengidentifikasi dan menyadari perlunya penguatan pemeriksaan dan pengawasan. Belakangan ini, Bank Negara juga telah memperkuat pengawasannya sehingga lembaga-lembaga kredit sendirilah yang harus menjadi pengawas utama dan mereka tidak harus mengikuti "para bos bank".

Menurut VNA/Surat Kabar Tin Tuc

Sumber