Pengumuman Resolusi Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang Dasar dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan)

Pada sore hari tanggal 16 Juni, Kantor Presiden mengadakan konferensi pers mengenai Perintah Presiden tentang penerbitan Resolusi tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Dasar dan penerbitan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (perubahan).

Konferensi pers mengenai Perintah Presiden tentang pengesahan Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang Dasar dan pengesahan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah. Foto: QUANG PHUC

5 perubahan inti dalam Konstitusi yang diamandemen

Pada konferensi pers, Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Nguyen Phuong Thuy mengatakan bahwa pada pagi hari tanggal 16 Juni, pada sidang ke-9, Majelis Nasional secara resmi mengesahkan Resolusi yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Konstitusi Republik Sosialis Vietnam dengan persetujuan 100% dari delegasi yang hadir.

Wakil Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, Nguyen Phuong Thuy, saat konferensi pers. Foto: QUANG PHUC

Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Konstitusi, yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional, terdiri dari 2 pasal. Secara spesifik, Pasal 1 mengubah dan melengkapi 5 pasal dan klausul Konstitusi saat ini (termasuk Pasal 9, Pasal 10, Klausul 1 Pasal 84, Pasal 110, dan Pasal 111); Pasal 2 menetapkan tanggal berlakunya Resolusi, penghentian operasional unit administratif tingkat distrik, dan ketentuan transisi. Kelima poin inti tersebut meliputi:

Pertama , Resolusi ini memperjelas peran Front Tanah Air Vietnam sebagai organisasi pusat blok persatuan nasional yang besar (dalam Pasal 9 Konstitusi, sebagaimana telah diubah dan ditambah). Ketentuan ini menciptakan landasan konstitusional bagi pengaturan dan penyederhanaan organisasi sosial-politik dan perkumpulan massa yang ditugaskan oleh Partai dan Negara, di bawah Front Tanah Air Vietnam, sesuai arahan dan kesimpulan Komite Sentral Partai, Politbiro, dan Sekretariat.

Bersamaan dengan itu, melengkapi dan memperjelas prinsip-prinsip operasi organisasi sosial-politik bersama dengan organisasi anggota front lainnya: konsultasi demokratis, koordinasi dan aksi terpadu di bawah kepemimpinan Front Tanah Air Vietnam.

Kedua, Resolusi ini mengubah dan melengkapi ketentuan-ketentuan tentang Serikat Buruh Vietnam agar sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam Konstitusi yang berlaku (dalam Pasal 10 Konstitusi). Secara khusus, Resolusi ini mengakui dan dengan jelas menunjukkan posisi dan peran Serikat Buruh Vietnam, memastikan konsistensi dan tidak adanya duplikasi dengan isi amandemen dalam Pasal 9.

Ketiga , dalam Pasal 84 Ayat 1 UUD, ketentuan tentang hak menyampaikan rancangan undang-undang dan peraturan organisasi sosial politik diubah dan ditambah. Dengan demikian, lembaga pusat organisasi sosial politik berhak menyampaikan rancangan undang-undang kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat dan rancangan peraturan daerah kepada Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat. Ketentuan ini bertujuan untuk mendorong peran proaktif dan aktif organisasi sosial politik, sesuai dengan kedudukan dan kapasitasnya, sekaligus menjamin demokrasi.

Organisasi anggota Front lainnya akan menggunakan hak untuk mengusulkan dan merekomendasikan penyusunan undang-undang dan peraturan melalui Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam. Ketentuan ini sesuai dengan sumber daya dan kemampuan aktual organisasi, yang berkontribusi untuk memastikan kualitas undang-undang dan peraturan yang diajukan.

Keempat, Pasal 110 Konstitusi mengubah dan melengkapi ketentuan tentang organisasi unit administratif agar sesuai dengan arahan dalam Resolusi No. 60 tanggal 12 April 2025 Komite Sentral Partai tentang organisasi pemerintahan daerah dua tingkat: tingkat provinsi (termasuk provinsi dan kota yang dikelola pusat) dan tingkat sub-provinsi (termasuk unit administratif yang ditentukan oleh undang-undang). Ketentuan ini meresmikan penghapusan tingkat administratif distrik.

Kelima, dalam Pasal 111 UUD, ketentuan tentang pemerintahan daerah diubah dan ditambah untuk melengkapi ketentuan tentang pemerintahan daerah pada unit-unit administratif-ekonomi khusus. Ketentuan ini bertujuan untuk menciptakan landasan hukum yang jelas bagi penelitian lanjutan dan pembentukan unit-unit administratif-ekonomi khusus secara bertahap dengan mekanisme dan kebijakan yang unik dan luar biasa di masa mendatang.

Mengenai tanggal efektif dan ketentuan transisi (dalam Pasal 2 resolusi), resolusi ini berlaku sejak tanggal pengesahan. Unit-unit administratif tingkat distrik di seluruh negeri akan berhenti beroperasi mulai 1 Juli 2025. Resolusi ini secara jelas menetapkan peta jalan transisi, terutama penghentian operasional unit-unit administratif tingkat distrik, untuk memastikan bahwa daerah-daerah pasca-reorganisasi dan penggabungan dapat beroperasi dengan lancar dan sinkron, tanpa memengaruhi masyarakat dan pelaku usaha.

Dalam rangka penyempurnaan struktur organisasi lembaga pasca-pembentukan satuan pemerintahan daerah dan berakhirnya penyelenggaraan satuan pemerintahan daerah kabupaten/kota pada tahun 2025, janganlah memilih jabatan-jabatan seperti ketua, wakil ketua Dewan Perwakilan Rakyat, ketua-ketua panitia Dewan Perwakilan Rakyat, ketua, wakil ketua, dan anggota-anggota Komite Rakyat pada satuan pemerintahan daerah yang dibentuk pasca-pembentukan tersebut; janganlah memilih ketua dan wakil ketua delegasi wakil-wakil Majelis Permusyawaratan Rakyat provinsi dan kota/kabupaten yang dibentuk pasca-pembentukan tersebut.

Komite Tetap Majelis Nasional menunjuk Ketua, Wakil Ketua Dewan Rakyat, kepala komite Dewan Rakyat, kepala dan wakil kepala delegasi Majelis Nasional di provinsi dan kota-kota yang dijalankan secara terpusat yang dibentuk setelah reorganisasi; Perdana Menteri menunjuk Ketua dan Wakil Ketua Komite Rakyat di unit administratif tingkat provinsi yang dilaksanakan dalam periode reorganisasi yang sama.

Landasan hukum yang kuat bagi model pemerintahan daerah dua tingkat

Memperkenalkan isi dasar Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (diamandemen), Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long menilai bahwa konversi dari model pemerintah daerah 3 tingkat menjadi model pemerintah daerah 2 tingkat merupakan langkah reformasi yang penting dan bersejarah, yang menciptakan landasan hukum yang kuat bagi organisasi dan operasi pemerintah daerah menurut model pemerintah daerah 2 tingkat, yang diselenggarakan untuk pertama kalinya di negara kita.

Wakil Menteri Dalam Negeri Truong Hai Long saat konferensi pers. Foto: QUANG PHUC

Undang-Undang ini menetapkan model pemerintahan daerah dua tingkat yang terpadu (tingkat provinsi dan tingkat komunal) di seluruh negeri, dengan secara jelas mendefinisikan tugas, wewenang, dan struktur organisasi pada setiap tingkat pemerintahan; menetapkan dasar hukum yang lengkap bagi model pemerintahan daerah di kawasan ekonomi khusus.

Undang-Undang ini juga menyempurnakan asas desentralisasi, pendelegasian wewenang antara Pemerintah Pusat dan pemerintahan daerah, antara pemerintah daerah tingkat provinsi dan pemerintah daerah tingkat kecamatan secara ilmiah, sinkron, dan terpadu.

Khususnya, undang-undang tersebut telah memberi wewenang kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi, bila diperlukan, untuk secara langsung mengarahkan dan mengelola penyelesaian masalah dalam tugas dan wewenang badan khusus dan organisasi administratif lain di bawah levelnya dan Komite Rakyat dan Ketua Komite Rakyat di tingkat komune, sehingga tidak membiarkan penyelesaian pekerjaan dan prosedur administratif bagi masyarakat dan bisnis menjadi tertunda, macet, atau tidak efektif.

Untuk menjamin kelangsungan, kelancaran, dan stabilitas dalam masa transisi ini, undang-undang juga memberikan pengaturan yang menyeluruh dan komprehensif dengan mempertimbangkan permasalahan yang mungkin timbul dalam praktik, mulai dari organisasi aparatur, kepegawaian, hingga prosedur administratif dan mekanisme operasional.

Pada konferensi pers tersebut, Wakil Menteri Kesehatan Nguyen Thi Lien Huong menyampaikan beberapa isi Peraturan yang mengubah dan melengkapi Pasal 10 Peraturan Kependudukan.

BICH QUYEN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html