Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut: Nilai-nilai yang utuh, menciptakan landasan bagi tata kelola laut dan samudra

Pada kesempatan peringatan 30 tahun berlakunya Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (dari 16 November 1994 hingga 16 November 2024), Anggota Alternatif Komite Sentral Partai, Wakil Menteri Luar Negeri Tetap Nguyen Minh Vu memberikan wawancara kepada pers.

- Bapak Wakil Menteri Tetap, dapatkah Anda memberi tahu kami tentang nilai dan peran Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut?

Sebagai dokumen hukum yang sangat besar dengan 320 Pasal, terbagi dalam 17 Bagian, dan 9 Lampiran, Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS), yang dijuluki "Konstitusi Kelautan", menetapkan kerangka hukum komprehensif yang mengatur semua kegiatan di laut dan samudra, yang mencakup lebih dari 70% permukaan bumi. Konvensi ini juga menjadi landasan bagi negara-negara untuk bekerja sama dalam tata kelola laut yang tertib dan berkelanjutan. Beberapa poin penting dan makna penting dari Konvensi ini dapat dijabarkan sebagai berikut:

Pertama, untuk pertama kalinya, UNCLOS secara komprehensif dan menyeluruh membahas isu cakupan dan status zona maritim, yang menciptakan dasar bagi negara-negara untuk melaksanakan hak dan melakukan aktivitas di laut. Rezim zona maritim yang diatur dalam Konvensi telah secara harmonis menangani kepentingan berbagai kelompok negara, termasuk negara-negara pesisir, negara-negara terkurung daratan, atau negara-negara dengan keterbatasan geografis.

Salah satu solusi untuk menyelaraskan kepentingan negara-negara adalah bahwa Konvensi untuk pertama kalinya secara resmi mengakui rezim "khusus" zona ekonomi eksklusif, di mana negara pantai memiliki hak berdaulat atas sumber daya hayati dan nonhayati, sementara masih menjamin kebebasan tertentu bagi negara lain.

Selain itu, ketentuan yang sangat kreatif, bahkan bisa dibilang yang paling kreatif, dalam Konvensi ini adalah pertimbangan "Area", termasuk dasar laut dan tanah di bawahnya yang berada di luar yurisdiksi nasional, dan sumber daya di sini sebagai "warisan bersama umat manusia". Oleh karena itu, Konvensi ini membentuk sebuah organisasi internasional untuk mengelola kegiatan di Area ini guna memastikan pembagian manfaat ekonomi yang adil dari eksploitasi sumber daya di sini bagi semua negara.

Konvensi ini memiliki banyak ketentuan tentang perlindungan lingkungan laut dan penelitian ilmiah kelautan - isinya benar-benar baru dibandingkan dengan perjanjian internasional sebelumnya tentang kelautan Perserikatan Bangsa-Bangsa (4 Konvensi Jenewa tentang Hukum Laut tahun 1958). Dengan demikian, UNCLOS menetapkan kerangka hukum penting yang mengatur pengelolaan sumber daya laut dan konservasi serta pemanfaatan berkelanjutan sumber daya tersebut untuk generasi mendatang. Isu penelitian ilmiah kelautan juga diatur secara harmonis, menyeimbangkan kedaulatan dan yurisdiksi negara pantai dengan kebutuhan kerja sama, yaitu kebutuhan untuk meningkatkan pemahaman agar dapat mengelola laut dan samudra dengan baik.

Konvensi ini juga menetapkan sistem penyelesaian sengketa yang relatif komprehensif. Di satu sisi, Konvensi menegaskan kembali kewajiban penyelesaian sengketa internasional secara damai sebagaimana tercantum dalam Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan di sisi lain, secara khusus menetapkan langkah-langkah damai untuk menyelesaikan sengketa, seperti konsiliasi, arbitrase, atau pengadilan. Dengan sistem ini, sengketa terkait penafsiran dan penerapan Konvensi dapat selalu diselesaikan tepat waktu, sehingga perdamaian, stabilitas, dan konflik dapat dicegah. Di saat yang sama, putusan badan peradilan yang dibentuk berdasarkan ketentuan UNCLOS juga berkontribusi dalam memperjelas ketentuan-ketentuan Konvensi, memastikan integritas sekaligus efektivitas pelaksanaan Konvensi.

Dapat dikatakan bahwa UNCLOS merupakan salah satu pencapaian terbesar hukum internasional komunitas internasional di abad ke-20. Konvensi ini tidak hanya mengkodifikasi peraturan kebiasaan internasional, tetapi juga secara progresif mengembangkan hukum maritim internasional untuk memenuhi tren perkembangan baru dalam pemanfaatan dan eksploitasi laut dan samudra. Hingga saat ini, Konvensi ini masih mempertahankan nilainya dan terus menegaskan peran pentingnya dalam menjaga ketertiban hukum di laut dan samudra.

Wakil Menteri Luar Negeri Tetap Nguyen Minh Vu menjawab wawancara pers.

- Bapak Wakil Menteri Tetap, setelah 30 tahun Konvensi mulai berlaku, kontribusi apa yang telah diberikan Vietnam terhadap pengembangan dan implementasi Konvensi?

Vietnam senantiasa berpartisipasi secara aktif dan bertanggung jawab dalam penandatanganan dan pelaksanaan Konvensi. Segera setelah dokumen tersebut diadopsi dan dibuka untuk penandatanganan, Vietnam menjadi salah satu dari 107 negara pertama yang menandatangani Konvensi di Montego Bay (Jamaika) dan meratifikasinya sebelum Konvensi tersebut berlaku. Selama bertahun-tahun, untuk melaksanakan UNCLOS, Vietnam secara bertahap telah menyempurnakan sistem hukumnya di bidang laut dan samudra, dengan menerbitkan dokumen hukum, strategi, kebijakan, dan rencana untuk mendukung pemanfaatan dan eksploitasi laut yang efektif dan berkelanjutan.

Dalam semangat menjadi anggota masyarakat internasional yang bertanggung jawab, Vietnam senantiasa memandang Konvensi ini sebagai landasan penting bagi pelaksanaan kegiatan kerja sama di laut. Vietnam telah meraih banyak prestasi dalam penyelesaian masalah delimitasi maritim dengan negara-negara tetangga, khususnya, bersama Thailand, penyelesaian masalah delimitasi maritim di Teluk Thailand pada tahun 1997 - perjanjian delimitasi maritim pertama ASEAN setelah Konvensi ini berlaku; menjadi negara pertama dan satu-satunya hingga saat ini yang memiliki perjanjian delimitasi maritim dengan Tiongkok - delimitasi Teluk Tonkin pada tahun 2000; bersama Indonesia, penyelesaian masalah delimitasi landas kontinen dan kemudian zona ekonomi eksklusif masing-masing pada tahun 2003 dan 2022, yang memperkaya praktik delimitasi maritim sesuai ketentuan Konvensi.

Di samping itu, Vietnam juga secara proaktif dan aktif berpartisipasi dalam kegiatan-kegiatan dalam kerangka mekanisme internasional yang ditetapkan berdasarkan Konvensi, mengajukan banyak inisiatif yang diakui oleh masyarakat internasional, sehingga secara bertahap meningkatkan peran Vietnam di kancah internasional.

Vietnam telah menduduki posisi sebagai anggota Dewan Otoritas Dasar Laut Internasional, memberikan kontribusi substansial terhadap proses Pengadilan Internasional untuk Hukum Laut dengan memberikan pendapat penasihat tentang perubahan iklim dan hukum internasional, berpartisipasi aktif dalam proses negosiasi dan segera menandatangani Perjanjian tentang konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati laut di wilayah laut di luar yurisdiksi nasional - dokumen internasional terkini yang terkait dengan pelaksanaan Konvensi.

Vietnam juga mencalonkan para ahli yang berpengalaman dan berkualifikasi tinggi untuk berpartisipasi dalam badan-badan yang dibentuk berdasarkan UNCLOS, termasuk pencalonan kandidat untuk posisi hakim Pengadilan Internasional untuk Hukum Laut (ITLOS) periode 2026-2035. Di Perserikatan Bangsa-Bangsa, Vietnam dan delegasi dari 11 negara bersama-sama mendirikan UNCLOS Friends Group yang beranggotakan lebih dari 100 negara anggota dari seluruh wilayah geografis untuk mendorong implementasi Konvensi.

Dapat dilihat bahwa, dalam memberikan kontribusi terhadap pembentukan dan pengembangan UNCLOS, Vietnam selalu menunjukkan perannya sebagai anggota Konvensi yang aktif dan bertanggung jawab, selalu menjunjung tinggi nilai, menghormati dan melaksanakan Konvensi sepenuhnya, dengan demikian menegaskan posisi, peran dan proaktif Vietnam di arena internasional.

- Jadi di waktu mendatang, kontribusi apa yang akan diberikan Vietnam untuk mempromosikan dan melaksanakan Konvensi ini, Tuan Wakil Menteri Tetap?

Di masa mendatang, Vietnam akan bertekad untuk berhasil melaksanakan tugasnya untuk terus menunjukkan rasa hormat, kepatuhan, dan implementasi penuh UNCLOS, dan untuk menampilkan citra Vietnam di era pertumbuhan nasional, sebagai teman yang dapat dipercaya dan anggota masyarakat internasional yang bertanggung jawab.

Pertama, Vietnam terus menyebarluaskan kebijakan dan menyempurnakan sistem hukum nasional terkait laut dan kepulauan menuju pembangunan berkelanjutan, memenuhi persyaratan perlindungan kedaulatan laut dan kepulauan, dan memastikan kepatuhan terhadap hukum internasional, termasuk UNCLOS.

Kedua, Vietnam senantiasa menjunjung tinggi semangat supremasi hukum dan menganggap Konvensi ini sebagai dasar hukum dalam melaksanakan kegiatan di laut, termasuk penyelesaian sengketa maritim secara damai dengan negara tetangga, menuju pengelolaan wilayah maritim yang damai dan berkelanjutan, termasuk Laut Timur.

Ketiga, Vietnam berpartisipasi aktif dan memberikan kontribusi substansial pada forum-forum hukum laut dan samudra seperti Konferensi Negara-Negara Pihak UNCLOS dan Konferensi Kelautan Perserikatan Bangsa-Bangsa, serta terus berkontribusi pada isu-isu yang menjadi perhatian masyarakat internasional, termasuk perubahan iklim, konservasi dan pemanfaatan sumber daya dan keanekaragaman hayati yang berkelanjutan di lautan.

Keempat, Vietnam juga menghimbau negara-negara untuk terus meratifikasi dan berpartisipasi dalam Konvensi, sambil menggalakkan niat baik dan implementasi penuh ketentuan-ketentuan Konvensi sehingga UNCLOS dapat lebih jauh mempromosikan perannya sebagai kerangka hukum komprehensif yang mengatur semua kegiatan di laut dan di samudra.

Terakhir, Vietnam akan terus memperkuat kerja sama dengan badan-badan hukum internasional, terutama badan-badan khusus di bidang kelautan dan Hukum Laut, agar lebih mendalam dan substantif.

Terima kasih banyak, Wakil Menteri!

Sumber: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html