Memastikan kondisi paling diperlukan untuk museum swasta

(Tanah Air) - Pada sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, Majelis Nasional akan membahas dan mengesahkan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (amandemen). Menurut delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Hai Duong , amandemen Undang-Undang tentang Warisan Budaya akan menjadi peluang bagi museum swasta untuk berkembang.

Menurut delegasi Nguyen Thi Viet Nga, dalam sejarah perkembangan kebudayaan manusia, museum lahir sebagai suatu jenis lembaga kebudayaan yang secara umum dipahami sebagai tempat untuk melestarikan nilai-nilai material dan spiritual khas masa lalu suatu bidang, suatu budaya masyarakat, dan lebih luas lagi, kemanusiaan.

Nilai-nilai material dan spiritual khas masa lalu ditampilkan dan diperkenalkan oleh museum melalui sistem dokumen dan artefak asli yang memiliki nilai-nilai multifaset atau tunggal seperti nilai-nilai sejarah - budaya - ilmiah , estetika... Ini adalah bukti-bukti otentik dan objektif yang tidak dapat dibuat ulang atau diciptakan oleh kehendak subjektif manusia.

Di Vietnam saat ini, museum semakin mengukuhkan posisinya dalam sistem kelembagaan budaya negara, berkontribusi pada pelaksanaan tugas politik yang diberikan oleh Partai dan Negara dalam upaya menumbuhkan tradisi patriotisme, semangat keberanian dan ketangguhan dalam membela Tanah Air, kesadaran akan pelestarian dan penghormatan identitas budaya nasional, sekaligus memenuhi kebutuhan penyebaran ilmu pengetahuan dan peningkatan kehidupan budaya dan spiritual masyarakat. Museum telah menjadi tempat untuk melestarikan warisan material dan spiritual dari sejarah pembangunan dan pembelaan bangsa Vietnam, menjadi pusat informasi, sekolah, dan pusat budaya bagi masyarakat.

Museum Sejarah Nasional - tempat lebih dari 200.000 dokumen dan artefak sejarah budaya Vietnam dari zaman prasejarah kuno hingga tahun 1945 disimpan dan dilestarikan, sekitar 20 artefak/dokumen dianggap sebagai Harta Nasional.

Pada akhir tahun 2023, Vietnam memiliki total 181 museum, termasuk: 127 museum publik (04 museum nasional di bawah Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, 07 museum khusus di bawah kementerian dan lembaga pusat, 36 museum di bawah unit di bawah kementerian dan lembaga, 80 museum provinsi) dan 70 museum non-publik. Jumlah total artefak sekitar lebih dari 4 juta, dengan 265 di antaranya merupakan harta nasional yang diakui oleh Perdana Menteri.

Dalam beberapa tahun terakhir, jumlah pengunjung museum mengalami fluktuasi yang signifikan. Puncaknya terjadi pada tahun 2018 dan 2019, dengan jumlah total pengunjung museum (termasuk pengunjung pameran tematik dan pameran keliling) mencapai lebih dari 17 juta.

Menurut para delegasi, museum merupakan salah satu destinasi potensial yang mampu menarik pengunjung domestik dan mancanegara. Jika dirawat dan diinvestasikan dengan baik, sistem museum akan memaksimalkan nilai-nilai inherennya, berkontribusi pada pelestarian dan pengembangan nilai-nilai budaya dan sejarah, serta menjadi salah satu destinasi untuk menarik dan mengembangkan pariwisata.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga mengatakan bahwa Undang-Undang Warisan Budaya saat ini mengatur museum di Bagian 2, Bab 4. Secara khusus, Pasal 47 Undang-Undang tersebut menetapkan: "Sistem museum mencakup museum publik dan museum non-publik".

Dapat dilihat bahwa Undang-Undang telah mengakui model museum non-publik. Namun, selain ketentuan ini, sebagian besar Undang-Undang yang berlaku saat ini tidak memiliki ketentuan khusus untuk museum non-publik. Persyaratan untuk museum publik dan museum non-publik adalah sama. Kurangnya peraturan dan insentif khusus untuk model museum non-publik merupakan salah satu kendala yang menyulitkan pengembangan model museum privat.

Museum Hoa Cuong - museum swasta pertama di Ha Tinh yang melestarikan artefak langka budaya nasional.

Menurut delegasi, secara ekonomi, bisnis museum bukanlah industri yang menarik bagi para investor. Sebab, dalam konteks saat ini, keuntungan yang diperoleh dari bisnis museum tidaklah besar (kecuali beberapa museum terkemuka yang lokasinya strategis di objek wisata yang sudah ramai pengunjung).

Oleh karena itu, investor dalam kegiatan museum seringkali merupakan orang-orang yang bersemangat dan berdedikasi, yang didorong oleh keinginan untuk menyebarkan, melestarikan, dan mempromosikan nilai-nilai budaya. Mereka bisa berupa organisasi, bisnis, atau individu yang sekadar memahami dan mencintai bidang tertentu, serta memiliki persyaratan untuk mengoleksi dan memamerkan artefak. Kurangnya peraturan khusus untuk museum swasta, melainkan terlalu banyak persyaratan hukum dan metode operasional yang serupa dengan museum publik, akan menjadi hambatan bagi perkembangan jenis ini.

Oleh karena itu, menurut delegasi, dalam revisi Undang-Undang tentang Warisan Budaya, perlu dilakukan penelitian, pertimbangan, dan pengembangan kebijakan serta regulasi tersendiri bagi museum swasta, guna memajukan dan mengembangkan museum jenis ini di masa mendatang.

Dalam Rancangan Undang-Undang tentang Cagar Budaya (yang telah diubah), museum swasta diatur dalam Bab VI. Dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Cagar Budaya yang berlaku saat ini, Rancangan Undang-Undang tentang Cagar Budaya (yang telah diubah) lebih memperhatikan museum swasta. Jika dalam Undang-Undang tentang Cagar Budaya yang berlaku saat ini, museum hanya diatur dalam satu bagian (bagian 3, Bab IV), dalam Rancangan Undang-Undang tentang Cagar Budaya yang telah diubah, museum dipisahkan menjadi bab tersendiri dengan 14 pasal.

Namun, delegasi Nguyen Thi Viet Nga mengatakan bahwa museum swasta belum disebutkan secara memadai. Rancangan undang-undang tersebut sebagian besar masih mengatur museum publik, tugas museum, ketentuan pendirian museum publik, investasi dalam konstruksi, renovasi, peningkatan karya arsitektur, infrastruktur teknis, pameran dalam dan luar ruangan museum publik, pemeringkatan museum publik, dan kewenangan pemeringkatan museum publik. Sementara itu, peraturan tentang museum swasta belum banyak muncul dan beberapa peraturan masih belum jelas.

Rancangan Undang-Undang ini tetap mewarisi Undang-Undang Warisan Budaya yang berlaku saat ini, dengan membagi sistem museum menjadi museum publik dan museum non-publik. Museum non-publik dikelola oleh "organisasi dan individu Vietnam" atau "organisasi dan individu asing", memastikan kondisi operasional dan diorganisasikan sesuai model perusahaan, organisasi karier non-publik, atau model lainnya (Pasal 2, Pasal 64 rancangan).

Dengan demikian, menurut delegasi, museum swasta adalah museum non-publik yang dikelola oleh "individu Vietnam" atau "individu asing", sementara kedua konsep "individu Vietnam" atau "individu asing" masih ambigu. Bagaimana seharusnya "individu Vietnam" dipahami, sebagai warga negara Vietnam atau orang berkewarganegaraan Vietnam yang tinggal di Vietnam? Demikian pula, "individu asing" juga merupakan konsep yang sulit didefinisikan maknanya secara tepat dan tidak konsisten dengan konsep-konsep dalam sistem hukum Vietnam.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Hai Duong.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga mengatakan bahwa saat ini, di Vietnam, museum swasta masih cukup langka, meskipun banyak individu yang mengoleksi barang antik. Jumlah museum swasta di Vietnam saat ini dapat dihitung dengan jari. Kelangkaan ini disebabkan oleh berbagai alasan, seperti kurangnya koridor hukum untuk mendirikan museum swasta, kurangnya mekanisme insentif untuk pendiriannya, terbatasnya kegiatan sehingga kurang populer dan sedikit orang yang mengetahuinya.

Meskipun kecil, museum swasta telah dan masih memainkan peran yang sangat penting dalam mengumpulkan, melestarikan, dan mempromosikan nilai warisan budaya. Banyak museum swasta memiliki warisan yang sangat berharga. Kita dapat menyebutkan Museum Fotografi Lai Xa, yang didirikan oleh seorang warga desa Lai Xa, Hanoi, dengan hampir 500 artefak berharga tentang sejarah perkembangan fotografi desa tersebut khususnya dan Vietnam pada umumnya; Museum Medis Le Khac Tam di Kota Ho Chi Minh; Museum Seni Rupa Phan Thi Ngoc My di Hanoi...

Tanpa mekanisme insentif apa pun, museum swasta harus sepenuhnya membiayai diri mereka sendiri dari investasi individu, yang mengakibatkan kesulitan dalam menyelenggarakan pameran, melestarikan artefak, dan menyambut pengunjung. Hal ini juga menjadi hambatan dalam pengembangan museum swasta. Banyak koleksi berharga milik individu masih merupakan koleksi pribadi, nilainya belum dipromosikan, dan tidak ada persyaratan untuk pameran yang meluas.

Oleh karena itu, dalam amandemen Undang-Undang Warisan Budaya, diperlukan regulasi yang spesifik dan praktis untuk pengembangan museum swasta. Khususnya, diperlukan regulasi tersendiri untuk museum swasta: mulai dari syarat, tata cara, dan prosedur pendirian serta operasionalnya, hingga kebijakan preferensial Negara untuk pengembangan museum swasta.

"Hanya dengan demikian kita dapat memastikan kondisi yang paling diperlukan bagi museum swasta untuk mempromosikan nilai-nilai mereka dan secara aktif berkontribusi dalam melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai warisan budaya bangsa," ungkap delegasi Nguyen Thi Viet Nga./.

Source: https://toquoc.vn/sua-doi-luat-di-san-van-hoa-dam-bao-duoc-nhung-dieu-kien-can-thiet-nhat-de-bao-tang-tu-nhan-phat-huy-gia-tri-20241120124440129.htm