Memenuhi persyaratan Konvensi Internasional tentang Hak Anak

Pada pagi hari tanggal 23 Oktober, di Gedung DPR, melanjutkan masa sidang ke-8, di bawah pimpinan Ketua DPR Tran Thanh Man , DPR membahas sejumlah isi rancangan Undang-Undang tentang Peradilan Anak di aula dengan berbagai pendapat. Wakil Ketua DPR Nguyen Khac Dinh memimpin rapat tersebut.

Memastikan keselamatan bagi masyarakat dan korban

Dalam Laporan Ringkasan Penjelasan, Penerimaan, dan Revisi Rancangan Undang-Undang Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Komite Yudisial Le Thi Nga menyampaikan bahwa terkait tindakan hukum pendidikan di sekolah pemasyarakatan (Pasal 52), banyak pihak yang setuju dengan pengaturan pengalihan tindakan hukum pendidikan di sekolah pemasyarakatan berdasarkan Pasal 96 KUHP menjadi tindakan pengalihan. Namun, ada pula yang menyarankan untuk mempertimbangkan tindakan ini karena penempatan di sekolah pemasyarakatan juga merampas sebagian kebebasan anak di bawah umur. Laporan tersebut menyatakan bahwa sebelum tahun 2015, KUHP menetapkan dua tindakan hukum yang berlaku bagi anak di bawah umur, yaitu: pendidikan di komune, distrik, dan kota, serta pendidikan di sekolah pemasyarakatan. Karena merupakan tindakan hukum, kedua tindakan tersebut hanya dapat diterapkan setelah pengadilan tingkat pertama mengadili dan mengeluarkan putusan. Pada saat itu, anak di bawah umur dapat ditahan di ketiga tahap (penyidikan, penuntutan, persidangan) dan masa penahanannya dapat mencapai hampir sembilan bulan untuk kejahatan berat dan hampir 12 bulan untuk kejahatan sangat berat.

Ketika mengamandemen Kitab Undang-Undang Hukum Pidana pada tahun 2015, Majelis Nasional memutuskan untuk mengubah langkah-langkah pendidikan peradilan di komune, kelurahan, dan kota menjadi langkah-langkah pengawasan dan pendidikan (pada dasarnya merupakan langkah pengalihan seperti dalam rancangan Undang-Undang); dan kini rancangan Undang-Undang tentang Peradilan Anak masih mengusulkan perubahan langkah-langkah pendidikan peradilan di lembaga pemasyarakatan menjadi langkah pengalihan. Semua usulan ini ditujukan "demi kepentingan terbaik anak", tetapi tetap menjamin keselamatan masyarakat dan korban. Hal ini juga memenuhi persyaratan dalam Pasal 40 Konvensi Internasional tentang Hak-Hak Anak "Bilamana sesuai dan diperlukan, langkah-langkah harus diusulkan untuk menangani anak-anak yang melanggar hukum pidana tanpa harus menggunakan prosedur peradilan". Menanggapi pendapat banyak anggota Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan agar Majelis Nasional mempertahankan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tentang pendidikan di lembaga pemasyarakatan sebagai langkah pengalihan; Pada saat yang sama, Komite Tetap Majelis Nasional menyatakan bahwa mereka telah mengoordinasikan peninjauan menyeluruh terhadap setiap kasus di mana langkah ini diterapkan untuk memastikan ketegasan (dalam Pasal 52).

Terkait isu di atas, delegasi Duong Van Phuoc (delegasi Quang Nam) menyarankan agar Komite Perancang melengkapi ketentuan hukuman (Pasal 3) agar tidak menerapkan hukuman pada tindakan menghasut orang di bawah umur 18 tahun untuk melakukan kejahatan terhadap anak di bawah umur. Menurut delegasi, anak di bawah umur memiliki keterbatasan kesadaran dan pemikiran impulsif, sehingga melengkapi ketentuan ini adalah wajar, menunjukkan kemanusiaan, keramahan, dan kemajuan rancangan Undang-Undang. Mengenai syarat penerapan tindakan diversi, menurut delegasi, ketentuan "anak di bawah umur menyetujui secara tertulis perlakuan diversi" dalam Pasal 40 Pasal 3 tidaklah tepat, karena Pasal 6 Pasal 6 menetapkan "perlakuan terhadap anak di bawah umur harus didasarkan pada kejahatan, latar belakang pribadi, kesadaran, dan sifat berbahaya bagi masyarakat...". Hukuman tersebut tidak dimaksudkan untuk menghukum, melainkan untuk mendidik, mencegah, dan mencegah kejahatan. Oleh karena itu, penanganan diversi tidak mengharuskan anak di bawah umur untuk menyetujui secara tertulis atas pengalihan tersebut. Oleh karena itu, disarankan untuk mempertimbangkan penghapusan ketentuan di atas. Bersamaan dengan itu, diusulkan untuk menambahkan syarat-syarat pengalihan, termasuk: secara sukarela memperbaiki dan memulihkan akibat-akibatnya; telah berdamai; diminta oleh perwakilan korban untuk menerapkan tindakan pengalihan.

Delegasi Phan Thi Nguyet Thu (Delegasi Ha Tinh) dan beberapa delegasi menyampaikan bahwa dalam menyelesaikan perkara pidana, jika hanya perbuatan pidananya saja yang diselesaikan tanpa memperhatikan akibat materiilnya, maka perkara tersebut tidak akan tuntas. Selain menangani pengalihan perkara untuk melindungi kepentingan anak di bawah umur, Undang-Undang perlu memiliki asas-asas untuk melindungi hak dan kepentingan sah korban. Oleh karena itu, sudah sepantasnya Undang-Undang mengatur tentang perlunya pendapat korban. Apabila diatur seperti pada Poin i, Klausul 1, Pasal 57, maka akan muncul perkara perdata tambahan dalam sengketa ganti rugi atas perbuatan terdakwa. Dalam proses penyelesaian perkara perdata, perlu juga meninjau perbuatan melawan hukum terdakwa; direkomendasikan agar Panitia Perancang mempertimbangkan peraturan tersebut dengan arahan bahwa apabila terjadi sengketa ganti rugi, maka penyidikan dan kejaksaan tidak lagi menangani pengalihan perkara tetapi melimpahkan berkas perkara ke pengadilan untuk dipertimbangkan dan diputus. Hal ini sesuai dengan ketentuan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana; Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata; Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Pidana, tanpa menimbulkan perkara perdata lainnya.

Merujuk pada Pasal 147 tentang prosedur persidangan yang bersahabat, seorang delegasi mengatakan bahwa, ketika memutuskan, jika anak di bawah umur dianggap memenuhi syarat untuk tindakan diversi, Majelis Pengadilan akan mempertimbangkan dan memutuskan untuk menerapkan tindakan diversi. Keputusan ini harus memiliki isi yang ditentukan dalam Klausul 1, Pasal 57 Undang-Undang ini dan dapat diajukan banding atau protes sesuai dengan ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. Banding dan protes dapat memperpanjang masa persidangan, karena urutan banding, peninjauan kembali, peninjauan kembali, dll. akan merugikan anak di bawah umur. Oleh karena itu, direkomendasikan agar Panitia Perancang mempertimbangkan ketentuan ini untuk menugaskan lembaga investigasi dan Kejaksaan untuk melaksanakan keputusan tentang tindakan diversi langsung dari tahap-tahap di atas.

Dalam rapat kerja kemarin pagi, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Pemerintah dan Laporan Verifikasi Komite Ekonomi tentang kebijakan penyesuaian rencana tata ruang nasional periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050.

Dalam Pasal 21 tentang dukungan reintegrasi masyarakat dalam rancangan Undang-Undang tentang Sistem Peradilan Anak, saya mengusulkan penambahan kebijakan khusus untuk mendukung anak yang telah menyelesaikan pendidikan di sekolah pemasyarakatan, menjalani hukuman penjara, dan reintegrasi di daerah pegunungan dan daerah etnis minoritas yang kondisi budaya dan ekonominya masih sulit; sekaligus meningkatkan dukungan konseling psikologis dan hukum dalam bahasa etnis untuk membantu orang yang telah reintegrasi mengatasi hambatan bahasa dan adat istiadat.

Delegasi Tran Thi Thu Phuoc (Delegasi Kon Tum)

Diperlukan langkah-langkah tambahan untuk mendukung masyarakat, terutama di wilayah etnis minoritas, pegunungan, dan kepulauan, di mana banyak warisan budaya terancam hilang atau terlupakan. Masyarakat membutuhkan dukungan finansial, fasilitas, dan partisipasi dalam program pelatihan untuk meningkatkan kapasitas mereka dalam melindungi warisan.

Delegasi Thach Phuoc Binh (Delegasi Tra Vinh)

Mempromosikan nilai-nilai warisan budaya dengan fokus dan poin-poin utama

Pada sore yang sama, Majelis Permusyawaratan Rakyat menggelar rapat pleno di aula DPR RI terkait sejumlah pokok pikiran yang berbeda dalam Rancangan Undang-Undang tentang Cagar Budaya (perubahan).

Dalam laporan penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan undang-undang tersebut, Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, menyampaikan bahwa rancangan undang-undang tersebut, setelah diterima, direvisi, dan diselesaikan, terdiri dari sembilan bab dan 100 pasal, berkurang dua pasal dibandingkan rancangan yang diajukan pada sidang ke-7. Rancangan undang-undang tersebut telah direvisi secara terfokus dan tepat sasaran, sesuai dengan kebutuhan praktik dan karakteristik khusus masing-masing jenis warisan budaya.

Delegasi Trinh Lam Sinh (Delegasi An Giang) dan sejumlah delegasi menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (amandemen) dibangun atas dasar pewarisan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Warisan Budaya tahun 2009 dan dokumen hukum. Namun, di masa lalu, peraturan yang memandu pelaksanaan Undang-Undang tentang Warisan Budaya masih kurang dan tidak spesifik di sejumlah bidang, misalnya: persyaratan untuk mendirikan museum, norma pengeluaran dalam kegiatan profesional di bidang warisan budaya, norma inventarisasi warisan, norma untuk catatan peninggalan bangunan, catatan warisan budaya takbenda. Selain itu, anggaran untuk kegiatan konservasi, restorasi, rehabilitasi dan pengajaran juga terbatas; ada kesulitan dalam menangani antara kebutuhan konservasi dan pengembangan pariwisata... Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar Panitia Perancang dan badan peninjau melengkapi rancangan Undang-Undang; pada saat yang sama, mengubah, menambah dan menerbitkan peraturan pemandu baru segera setelah Undang-Undang disahkan.

Menanggapi kepemilikan warisan budaya dalam Pasal 4, delegasi Dao Chi Nghia (Delegasi Kota Can Tho) menyampaikan bahwa pada poin a, klausul 3 menetapkan bahwa warisan budaya ditetapkan sebagai kepemilikan pribadi, termasuk relik, barang antik, harta nasional, dan warisan dokumenter yang dikumpulkan dan dilestarikan oleh individu atau badan hukum. Delegasi tersebut menyarankan untuk mempertimbangkan peraturan bahwa harta nasional adalah milik pribadi, karena harta nasional adalah relik dan barang antik yang bernilai khusus, langka, dan mewakili negara dalam hal sejarah, budaya, dan ilmu pengetahuan. Jika kepemilikan pribadi ditetapkan, organisasi dan individu akan memiliki hak kepemilikan atas warisan tersebut; memiliki hak untuk mempertukarkan, membeli, menjual, memberikan, dan menyumbangkan, yang mengakibatkan risiko warisan mudah dibawa ke luar negeri atau disalahgunakan, digunakan untuk tujuan yang salah, yang memengaruhi citra nasional. Sementara itu, penemuan, pemulihan, pembelian, dan pengembalian harta nasional asal Vietnam di luar negeri ke negara ini menjadi perhatian besar Partai dan Negara.

Dalam rapat kerja kemarin sore yang disahkan oleh Perdana Menteri, Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Ho Duc Phoc menyampaikan Proposal tentang kebijakan penambahan modal negara di Bank Umum Saham Gabungan untuk Perdagangan Luar Negeri Vietnam (BKKBN). Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, menyampaikan Laporan tentang verifikasi isi di atas.

Rancangan Undang-Undang tentang Peradilan Anak menetapkan bahwa pendapat anak di bawah umur harus dihormati dan tidak dianggap tidak dapat diandalkan hanya karena usia mereka. Namun, Pasal 18 Pasal 1 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa "anak di bawah umur yang tidak mengaku bersalah tidak dianggap tidak tulus dalam kesaksiannya"; Panitia Perancang harus mempertimbangkan kembali ketentuan ini karena tidak tepat dan tidak mendorong anak di bawah umur untuk menyampaikan kebenaran agar dihormati dan dipercaya, serta berisiko menimbulkan kesulitan dalam proses pengerjaan, verifikasi, dan klarifikasi kebenaran objektif.

Delegasi Huynh Thanh Phuong (Delegasi Tay Ninh)

Kriteria dalam Rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen) masih bersifat umum dan kualitatif, sehingga menyulitkan lembaga khusus untuk mengidentifikasi dan mengusulkan warisan budaya takbenda yang berisiko hilang. Rancangan Undang-Undang ini juga tidak menentukan lembaga mana yang akan memberikan arahan. Panitia perancang perlu mempelajari dan menentukan kriteria tersebut, atau menugaskan Pemerintah untuk menentukan isinya secara rinci agar tercapai pemahaman yang seragam dan memudahkan implementasi.

Delegasi Nguyen Thi Hue (Delegasi Bac Kan)

Nhandan.vn

Sumber: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html