Investasi publik akan menjadi andalan dalam investasi pengembangan kereta api berkecepatan tinggi.

Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Danh Huy memimpin pertemuan dan memberikan informasi kepada pers.

Jalur kereta api berkecepatan tinggi pada poros Utara-Selatan dengan kecepatan desain 350 km/jam

Memimpin konferensi pers, Wakil Menteri Perhubungan Nguyen Danh Huy menegaskan, "Proyek kereta api cepat poros Utara-Selatan merupakan proyek yang istimewa, berskala besar, dan belum pernah ada sebelumnya. Para pemimpin Partai dan Negara sangat tertarik dengan proyek ini. Proses penelitian proyek telah dilaksanakan sejak tahun 2006 (lebih dari 18 tahun) dengan dukungan dari berbagai organisasi dan konsultan dalam dan luar negeri."

Selama penelitian proposal investasi untuk proyek ini pada tahun 2011, Kementerian Perhubungan menemukan adanya kekhawatiran terkait sumber daya modal investasi, indikator makroekonomi yang rendah pada tahun 2010, dan utang publik yang tinggi. Di sisi lain, terdapat pula pendapat tentang apakah kecepatan kereta api menjamin visi jangka panjang dan tren dunia, atau fungsi transportasi penumpang saja atau barang secara umum.

Pada saat itu, para pemimpin Partai dan Negara sangat berhati-hati dan meminta Kementerian Perhubungan untuk mengevaluasi kembali proyek tersebut dan pada tahun 2022 Politbiro mengeluarkan Kesimpulan No. 49-KL/TW tentang investasi dalam proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Atas dasar itu, Kementerian Perhubungan telah menyelenggarakan penelitian, evaluasi menyeluruh dan menyeluruh, serta mensintesis pengalaman dalam pengembangan kereta api cepat di dunia; menyelenggarakan tim survei interdisipliner di 6 negara dengan sistem kereta api cepat yang telah berkembang; dan menerima pendapat dari kementerian, cabang, Dewan Penilai Negara, organisasi sosial profesional, para ahli, dan ilmuwan untuk menyelesaikan proyek tersebut.

Menurut rencana yang diusulkan oleh konsultan penelitian, kereta api berkecepatan tinggi (HSR) pada poros Utara-Selatan akan memiliki kecepatan desain 350 km/jam; panjang sekitar 1.541 km, jalur ganda, lebar lintasan 1.435 mm, dan dialiri listrik.

Mengenai kecepatan kereta api, menurut Wakil Menteri Perhubungan, kecepatan 250 km/jam dikembangkan sekitar 50 tahun yang lalu dan populer sekitar 25 tahun yang lalu, cocok untuk rute pendek dan menengah. Kecepatan 350 km/jam ke atas merupakan tren perkembangan di dunia, cocok untuk rute 800 km atau lebih, dengan fokus pada banyak wilayah perkotaan dengan kepadatan penduduk tinggi seperti koridor Utara-Selatan negara kita. Berdasarkan pengalaman dunia, jalur kereta api cepat merupakan poros utama, dan jalur kereta api yang panjang memilih kecepatan 350 km/jam ke atas karena efisiensinya dan kemampuannya untuk menarik lebih banyak penumpang dibandingkan dengan rentang kecepatan yang lebih rendah.

"Biaya investasi untuk kecepatan 350 km/jam sekitar 8-9% lebih tinggi daripada kecepatan 250 km/jam, tetapi hal ini menjamin visi jangka panjang. Namun, jika investasinya pada kecepatan 250 km/jam, peningkatan ke kecepatan 350 km/jam sulit diimplementasikan dan tidak efektif," ujar Wakil Menteri Nguyen Danh Huy.

Oleh karena itu, Kereta Cepat Utara-Selatan akan membangun 23 stasiun penumpang sesuai dengan status terkini dan perencanaan pembangunan wilayah tersebut; berlokasi di pusat ekonomi dan politik wilayah tersebut, dekat dengan pusat kota, kawasan perencanaan dengan potensi untuk menciptakan ruang pengembangan baru, memanfaatkan sumber daya lahan secara efektif; memastikan konektivitas yang baik dengan sistem transportasi umum; memastikan pemanfaatan infrastruktur dan kendaraan yang efektif. Hingga saat ini, lokasi stasiun telah disetujui oleh Perdana Menteri dalam perencanaan provinsi.

Berdasarkan dasar-dasar di atas, Kementerian Perhubungan merekomendasikan pemilihan kecepatan desain 350 km/jam untuk kereta api cepat pada poros Utara-Selatan untuk memenuhi kriteria modernitas, sinkronisasi, visi jangka panjang, efisiensi, sesuai dengan kondisi geo-ekonomi negara kita dan tren dunia; sejalan dengan kebijakan Komite Sentral Partai ke-13, Politbiro, dan Pemerintah.

Investasi publik akan menjadi andalan dalam investasi pengembangan kereta api berkecepatan tinggi.

Bapak Nguyen Ngoc Dong - Mantan Wakil Menteri Perhubungan, pakar Komite Pengarah untuk pengembangan dan pelaksanaan Proyek kebijakan investasi untuk kereta api berkecepatan tinggi memberikan informasi kepada pers.

Menjawab pertanyaan wartawan tentang "menghitung rencana mobilisasi tanpa memasukkan pendapatan miliaran dolar AS dari TOD, mengapa tidak memasukkannya ke dalam total investasi? Apakah pendapatan akan dihitung setelah proyek selesai?". Turut berpartisipasi dalam memberikan informasi, Bapak Nguyen Ngoc Dong - Mantan Wakil Menteri Perhubungan, pakar Komite Pengarah untuk pembangunan dan pelaksanaan Proyek mengenai kebijakan investasi kereta api cepat, menegaskan: Terlihat bahwa masyarakat semakin setuju dengan proyek kereta api cepat Utara-Selatan. Hanoi dan Kota Ho Chi Minh sedang menunjukkan keinginan untuk menggunakan TOD guna menciptakan terobosan dalam pembangunan kereta api perkotaan.

Namun, hal ini masih terkendala peraturan perundang-undangan, dan akan membutuhkan waktu yang lama untuk memperbaikinya. Kementerian Perhubungan mengusulkan agar setelah pembangunan jalan tol, akan ada kebijakan pengembangan perkotaan di wilayah yang berdekatan dengan stasiun, yang akan menghasilkan selisih sewa lahan dan sebagian harus disumbangkan kepada Pemerintah Pusat, untuk mengurangi beban Negara dalam berinvestasi dalam pembangunan jalan tol. Oleh karena itu, perkiraan nilai TOD tidak mungkin dimasukkan dalam total investasi, tetapi diharapkan dari sana, proyek-proyek perkotaan dapat dikembangkan di masa mendatang untuk berkontribusi kepada Pemerintah Pusat.

Berdasarkan pengalaman berbagai negara di dunia, tanggung jawab investasi untuk pengembangan kereta api cepat khususnya dan infrastruktur transportasi pada umumnya berada di tangan negara. Oleh karena itu, investasi publik akan menjadi tumpuan utama dalam investasi pengembangan kereta api cepat.

Mengenai pemulihan modal, pemulihan modal tidak dapat dilakukan hanya dari proyek, tetapi dapat dilakukan melalui penyebaran pembangunan sosial-ekonomi, yang meningkatkan daya saing barang-barang Vietnam. Semua negara di dunia sama.

Oleh karena itu, perhitungan finansial keseluruhan proyek akan negatif, tidak mungkin positif. Dengan memisahkan peralatan yang akan dieksploitasi oleh organisasi transportasi (maksimum 20%), modal dapat diperoleh kembali. Di dunia, masih ditentukan bahwa infrastruktur ditanggung oleh Negara, dan peralatan yang akan dieksploitasi akan diikutsertakan oleh sektor swasta, dan mereka akan memperoleh kembali modal berdasarkan bagian ini.

Tidak takut terjebak utang saat investasi kereta api cepat

Menanggapi pertanyaan wartawan tentang "pendapat banyak orang yang khawatir bahwa ketika proyek ini dilaksanakan, Vietnam akan terjerat utang. Rencana investasi proyek ini juga menyebutkan bahwa ketika berinvestasi, kedua kriteria pembayaran utang langsung Pemerintah dan defisit anggaran akan sedikit meningkat dibandingkan dengan target yang diizinkan dalam Strategi Pembangunan Sosial-Ekonomi 10 tahun untuk periode 2021-2030 dan akan mengusulkan Pemerintah untuk melaporkan kepada Majelis Nasional agar memungkinkan penerapan mekanisme khusus untuk proyek ini dalam rangka penyesuaian target defisit anggaran dan pembayaran utang langsung di setiap periode. Dengan rencana ini, apakah pagu utang publik akan ditembus ketika proyek DSTDC dilaksanakan?"

Bapak Nguyen Van Phuc, mantan Wakil Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional ke-14, anggota Kelompok Ahli Komite Pengarah Konstruksi, memberikan informasi kepada pers pada pertemuan tersebut.

Bapak Nguyen Van Phuc, mantan Wakil Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional ke-14, anggota Kelompok Pakar Komite Pengarah untuk pengembangan dan implementasi Proyek Kebijakan Investasi Kereta Api Cepat, menjelaskan: "Sumber daya adalah pertanyaan yang diajukan oleh para Anggota Majelis Nasional ke-12 pada tahun 2010, termasuk saya. Pertanyaan terbesar yang pertama kali diajukan oleh Majelis Nasional pada tahun 2010 adalah di mana uangnya?"

Saat itu, total investasi proyek tersebut diperkirakan mencapai 56 miliar dolar AS, sementara kondisi ekonomi Vietnam pada tahun 2010-2011 sangat sulit. Keamanan utang publik dan defisit anggaran merupakan beberapa faktor utama yang menyebabkan Majelis Nasional memutuskan untuk tidak menyetujuinya.

Namun, setelah hampir 14 tahun, potensi kita telah berubah. Sebagaimana dilaporkan oleh Kementerian Perhubungan, Jepang memutuskan untuk berinvestasi pada jalur kereta api pertama pada tahun 1950 ketika PDB per kapita hanya sekitar 250 dolar AS. Tiongkok berinvestasi pada tahun 2005 ketika PDB per kapita mencapai 1.753 dolar AS; Uzbekistan berinvestasi pada tahun 2011, ketika PDB per kapita mencapai 1.926 dolar AS. Indonesia berinvestasi pada tahun 2015 ketika PDB per kapita sekitar 3.322 dolar AS.

Di Vietnam, menurut penelitian Bank Dunia, saat ini merupakan waktu yang tepat untuk membangun kereta api berkecepatan tinggi ketika PDB per kapita pada tahun 2023 mencapai sekitar 4.282 dolar AS dan diperkirakan mencapai sekitar 7.500 dolar AS pada tahun 2030. Ukuran ekonomi pada tahun 2023 akan mencapai sekitar 430 miliar dolar AS, hampir 3 kali lipat lebih tinggi dibandingkan tahun 2010; utang publik akan rendah, hanya sekitar 37% dari PDB.

Diharapkan pada saat pembangunan DSTDC dimulai pada tahun 2027, ukuran ekonomi akan mencapai sekitar 564 miliar USD, sehingga sumber daya investasi tidak lagi menjadi kendala utama.

Menurut Bapak Nguyen Van Phuc: "Pemerintah Pusat dan Pemerintah juga memutuskan investasi publik, kami tidak takut terjebak dalam perangkap utang. Kami dapat memobilisasi modal anggaran, obligasi pemerintah, modal daerah, dan sumber modal negara lainnya."

Sinyal positif ketika berinvestasi pada proyek yang diusulkan Kementerian Perhubungan adalah pendapatan dari proyek (yang dikembangkan menurut model TOD) sebagian akan diserahkan kepada daerah dan sebagian lagi diserahkan kepada Pemerintah Pusat.

Porsi yang diserahkan kepada Pemerintah Pusat diharapkan dialokasikan untuk anggaran investasi proyek.

Dengan pendapatan dari penjualan tiket, berdasarkan pengalaman dan perhitungan, pada awalnya efisiensi finansial memang sulit untuk langsung terkompensasi. Namun, hal itu bukan masalah besar.

"Kita harus memastikan bahwa hal terpenting dalam berinvestasi pada proyek kereta api cepat adalah dampak limpahannya terhadap pembangunan sosial-ekonomi, tidak hanya di 20 lokasi yang dilalui jalur tersebut, tetapi juga di lokasi lain ketika koneksi lalu lintas berkembang," jawab Mantan Wakil Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional ke-14, anggota Kelompok Ahli Komite Pengarah untuk pembangunan dan pelaksanaan Proyek Kebijakan Investasi Kereta Api Cepat.

Sumber: https://dangcongsan.vn/kinh-te/dau-tu-cong-se-la-chu-dao-trong-dau-tu-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-679399.html