Anggota Majelis Nasional dari provinsi Quang Tri memberikan komentar mengenai rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diamandemen).

Hari ini, 27 Mei, melanjutkan sesi ke-7, di bawah pimpinan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man , Majelis Nasional mendengarkan laporan yang disampaikan oleh Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional, Nguyen Thuy Anh, tentang penjelasan amandemen dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diamandemen), dan menghabiskan sepanjang hari untuk membahas rancangan undang-undang ini.

Perwakilan Hoang Duc Thang berbicara di Majelis Nasional pada 27 Mei - Foto: TT

Dalam sesi diskusi tersebut, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri , Hoang Duc Thang, menyampaikan beberapa pendapat yang berfokus pada isu-isu berikut: kriteria kelayakan untuk tunjangan pensiun sosial; tunjangan persalinan; pembayaran asuransi sosial sekaligus; dan periode iuran asuransi sosial yang diperlukan untuk menerima pensiun bulanan.

Mengenai peraturan tentang kelayakan dan syarat untuk menerima tunjangan pensiun sosial, delegasi Hoang Duc Thang menyatakan bahwa menurunkan usia penerimaan tunjangan pensiun sosial bagi para lansia tanpa pensiun bulanan atau tunjangan asuransi sosial merupakan langkah maju yang baru, yang menunjukkan kebijakan unggul Partai dan Negara.

Namun, para delegasi tidak setuju dengan rancangan peraturan tersebut: "Warga negara Vietnam berusia 70 hingga di bawah 75 tahun yang berasal dari rumah tangga miskin atau hampir miskin dan tinggal di komune dan desa yang sangat sulit berhak atas tunjangan pensiun sosial."

Para delegasi berpendapat bahwa mereka yang berasal dari rumah tangga miskin dan hampir miskin merupakan kelompok yang rentan. Meskipun masih dalam usia kerja, individu-individu ini bekerja di sektor-sektor tanpa hubungan kerja formal, sebagian besar di daerah pedesaan. Mereka tidak memiliki tunjangan pensiun, dan orang miskin serta hampir miskin sering rentan terhadap penyakit, terlepas dari tempat tinggal mereka.

Ketentuan bahwa individu-individu ini hanya memenuhi syarat jika mereka tinggal di komune dan desa yang sangat terpinggirkan membatasi nilai sosial yang lebih tinggi dari undang-undang tersebut. Oleh karena itu, perwakilan tersebut mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan untuk menghapus persyaratan tinggal di komune dan desa yang sangat terpinggirkan guna menciptakan kondisi agar kelompok miskin dan rentan dapat memperoleh manfaat dari kebijakan tersebut.

Mengenai peraturan tentang kelayakan untuk tunjangan persalinan dalam Pasal 52 ayat 2 rancangan undang-undang tersebut, yang menetapkan bahwa "Subjek yang disebutkan dalam poin b, c, dan d dari Ayat 1 Pasal ini harus telah membayar iuran jaminan sosial wajib setidaknya selama 6 bulan dalam 12 bulan berturut-turut sebelum melahirkan atau mengadopsi anak, ketika menggunakan ibu pengganti atau mengadopsi anak di bawah usia 6 bulan," para delegasi merefleksikan situasi saat ini di mana perempuan hamil telah membayar iuran jaminan sosial wajib melalui majikan mereka. Perempuan-perempuan ini menandatangani kontrak kerja tetapi sebenarnya tidak bekerja untuk mendapatkan gaji; sebaliknya, mereka memotong uang dari dana pribadi mereka untuk membayar iuran jaminan sosial wajib melalui majikan mereka untuk secara curang mengklaim tunjangan persalinan, karena jumlah yang harus mereka bayarkan selama 6 bulan jauh lebih rendah daripada jumlah yang akan mereka terima sebagai tunjangan persalinan.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar Majelis Nasional mengubah peraturan tentang periode iuran jaminan sosial dari 6 bulan menjadi 9 bulan untuk lebih mencerminkan korelasi antara iuran dan manfaat, dan untuk meminimalkan eksploitasi manfaat persalinan.

Mengenai peraturan tentang jangka waktu iuran jaminan sosial untuk menghitung tunjangan pensiun bulanan, menurut delegasi, ketentuan pada poin a, klausul 1, Pasal 68 (syarat untuk menerima pensiun) dari rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa usia pensiun sebagaimana diatur dalam klausul 2, Pasal 169 KUH Perburuhan adalah: untuk pria, 2 tahun lebih tinggi daripada untuk wanita (62 tahun untuk pria dan 60 tahun untuk wanita).

Sementara itu, Pasal 70 ayat 1 rancangan undang-undang ini menetapkan bahwa masa iuran jaminan sosial untuk menghitung tunjangan pensiun bulanan bagi laki-laki adalah 5 tahun lebih lama daripada bagi perempuan (20 tahun untuk pekerja laki-laki, 15 tahun untuk pekerja perempuan), yang tidak masuk akal dan tidak menjamin keadilan bagi pekerja laki-laki.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan peninjauan dan penyesuaian jangka waktu untuk mengurangi masa iuran jaminan sosial bagi laki-laki menjadi 17 atau 18 tahun dalam Pasal 70 ayat 1. Mereka berpendapat bahwa peraturan tersebut tepat dan adil, serta konsisten dengan peraturan usia pensiun bagi pekerja laki-laki dan perempuan berdasarkan Undang-Undang Ketenagakerjaan.

Para delegasi juga sangat mengapresiasi upaya lembaga penyusun dalam memasukkan, melengkapi, dan merevisi rancangan undang-undang tersebut. Rancangan undang-undang ini, dengan 10 bab dan 142 pasal, membahas banyak isu utama dan baru mengenai kebijakan asuransi sosial, pengelolaan urusan sosial oleh negara, dan hal-hal profesional yang berkaitan dengan pekerjaan asuransi sosial. Ini adalah isu-isu sulit dan baru yang membutuhkan waktu untuk sepenuhnya menilai dampaknya terhadap kehidupan jutaan orang dan kebijakan jaminan sosial negara.

Oleh karena itu, para delegasi menyarankan bahwa jika ada dasar yang cukup, RUU tersebut harus disahkan, tetapi jika ada banyak perbedaan pendapat atau banyak usulan baru untuk penambahan, dibutuhkan lebih banyak waktu untuk analisis dan evaluasi, dan tidak boleh terburu-buru disahkan pada sesi ini.

Thanh Tuan

Sumber