Usulan untuk menambahkan mekanisme kontrol setelah investor meninjau desainnya

Perlu mekanisme kontrol setelah investor meninjau desain

Menanggapi rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (perubahan), para delegasi sepakat tentang perlunya mengubah dan mengumumkan Undang-Undang tersebut, yang merupakan persyaratan yang tak terelakkan yang bersumber dari orientasi utama Partai dan Negara pada inovasi dalam pekerjaan legislatif dan peningkatan lingkungan investasi dan bisnis di era digital.

Selain itu, Resolusi Politbiro No. 66, 68, 57, 59, dan Kesimpulan 119-KL/TW semuanya menekankan perlunya membangun undang-undang yang fleksibel, mengurangi prosedur, beralih dari pra-pengawasan ke pasca-pengawasan, berfokus pada orang dan bisnis; pada saat yang sama, memberikan lebih banyak kekuasaan kepada Pemerintah dan kementerian dalam operasi dan manajemen... Oleh karena itu, amandemen diperlukan untuk menciptakan kerangka hukum yang terpadu, mengurangi tumpang tindih, meningkatkan efisiensi investasi, memastikan transparansi, menghemat sumber daya, mendorong pembangunan infrastruktur, dan menciptakan lingkungan hukum yang modern dan terbuka.

Delegasi Ha Sy Dong ( Quang Tri ) berbicara

Menanggapi beberapa isinya, delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri) mengatakan: Rancangan Undang-Undang tersebut telah menghapus prosedur penilaian desain konstruksi yang diterapkan setelah desain dasar. Khususnya, setelah proyek disetujui, investor akan mengatur penilaian dan pengendalian desain teknis serta desain gambar konstruksi (Pasal 29). Pengurangan ini merupakan pergeseran dari "pra-inspeksi menjadi pasca-inspeksi", yang memberikan inisiatif kepada investor dan mengurangi prosedur perantara. Namun, delegasi mengkhawatirkan apakah kualitas desain teknis terjamin ketika tidak ada lagi penilaian negara. Investor mungkin tidak memiliki kapasitas untuk melakukan penilaian mandiri, terutama untuk proyek berskala besar dengan teknik yang kompleks. Meskipun rancangan tersebut mewajibkan desain pekerjaan berdampak besar untuk dinilai keselamatannya oleh organisasi konsultan independen, dasar hukum yang ketat untuk pasca-inspeksi tetap perlu ditambahkan, saran delegasi.

Delegasi yang menghadiri sesi diskusi kelompok

Para delegasi menyarankan agar badan perancang mempertimbangkan dan menambahkan mekanisme kontrol setelah investor meninjau desain. Khususnya: untuk proyek skala besar dengan teknik yang kompleks (sesuai kriteria yang ditentukan oleh Pemerintah ), investor diwajibkan untuk menyewa konsultan yang berkualifikasi untuk meninjau desain dan melaporkan hasilnya kepada badan pengelola negara (misalnya, Kementerian Konstruksi) sebelum konstruksi. Badan pengelola mungkin tidak meninjau, tetapi perlu menyimpan catatan untuk keperluan inspeksi dan pemeriksaan mendadak.

Bersamaan dengan itu, untuk melengkapi regulasi tentang penguatan pemeriksaan dan penerimaan negara, perlu dikaji pemberian hak kepada badan konstruksi khusus untuk memeriksa pekerjaan penerimaan investor untuk proyek-proyek penting, bukan hanya pemeriksaan pasca-inspeksi ketika terjadi insiden.

Delegasi Tran Thi Hien (Ninh Binh) memberikan pendapatnya.

Mengomentari penilaian desain konstruksi, delegasi Tran Thi Hien (Ninh Binh) mengatakan: peraturan bahwa penilaian desain konstruksi dilaksanakan setelah desain dasar tidak lagi dilakukan oleh badan profesional konstruksi seperti sebelumnya, tetapi ditugaskan kepada investor untuk melaksanakannya, berkontribusi dalam menyederhanakan prosedur administratif, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investasi dan bisnis, secara signifikan mengurangi beban kerja badan profesional konstruksi, mempromosikan peran investor, tanggung jawab konsultan desain, dan konsultan penilaian dalam konten profesional.

Sederhanakan persyaratan pembelian dan penyewaan rumah sosial

Menanggapi penyempurnaan ketentuan tentang hak, kewajiban, dan tanggung jawab pengambil keputusan investasi (Pasal 39) dalam Rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (yang telah diamandemen), beberapa delegasi menyarankan agar lembaga penyusun mempertimbangkan untuk menambahkan frasa "desentralisasi" pada butir a, klausul 1, khususnya: "a) Menyetujui, mendesentralisasikan, atau mengesahkan persetujuan proyek, memutuskan, atau mengesahkan keputusan tentang penentuan jenis desain konstruksi...". Penambahan ini bertujuan untuk memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan ketentuan Keputusan Pemerintah No. 254/2025/ND-CP tanggal 26 September 2025 tentang pengelolaan, pembayaran, dan penyelesaian proyek yang menggunakan modal investasi publik.

Secara khusus, mekanisme "desentralisasi" diidentifikasi sebagai alat penting untuk meningkatkan inisiatif di semua tingkatan dan investor; mempersingkat proses persetujuan, mengurangi tekanan administratif bagi instansi pusat; sekaligus mendorong reformasi prosedural, dan meningkatkan efisiensi manajemen investasi konstruksi.

Delegasi delegasi Quang Tri menghadiri sesi diskusi kelompok.

Ketentuan yang ada dalam rancangan Undang-Undang ini hanya menyebutkan "persetujuan" dan "otorisasi persetujuan", tetapi tidak mencakup bentuk "desentralisasi", yang dapat dengan mudah menyebabkan keterbatasan kewenangan atau kebingungan dalam pengorganisasian dan pelaksanaan proyek yang ditugaskan kepada tingkat yang lebih rendah. Oleh karena itu, penambahan kata "desentralisasi" diperlukan untuk memastikan kelengkapan, konsistensi, dan kesesuaian dengan semangat desentralisasi dan desentralisasi pengelolaan investasi publik saat ini.

Delegasi Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) berbicara

Mengenai kebijakan pembangunan perumahan sosial, delegasi Ha Sy Dong (Delegasi Quang Tri) mengusulkan agar Panitia Perancang mempertimbangkan untuk meninjau lebih banyak regulasi dan kebijakan terobosan guna mendorong pembangunan perumahan sosial dan mekanisme khusus untuk proyek perumahan sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah.

Para delegasi mengusulkan pembentukan mekanisme khusus untuk menghilangkan hambatan hukum bagi proyek perumahan sosial. Peraturan insentif perlu dilengkapi dan badan usaha didorong untuk berpartisipasi dalam perumahan sosial. Ketentuan subjek perlu diperluas dan persyaratan pembelian dan penyewaan perumahan sosial disederhanakan. Menurut para delegasi, Perdana Menteri telah meminta agar persyaratan yang paling menguntungkan bagi proyek yang dapat diselesaikan dalam 2-3 tahun perlu dilengkapi. Oleh karena itu, prinsip prioritas khusus untuk perumahan sosial perlu dilengkapi mulai dari tahap alokasi lahan (pembebasan, pengurangan biaya penggunaan lahan), prosedur perizinan konstruksi (izin dapat dibebaskan jika proyek memenuhi kriteria tertentu), hingga tahap penerimaan untuk mulai beroperasi.

Delegasi Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) berbicara

Menanggapi asuransi dalam kegiatan investasi konstruksi dalam Pasal 10 rancangan undang-undang, delegasi Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) menyarankan agar tidak ditetapkan bahwa semua barang wajib diasuransikan. Selain itu, pertimbangkan untuk tidak mewajibkan asuransi untuk semua barang, melainkan hanya mewajibkan asuransi untuk barang-barang yang berisiko terhadap keselamatan, kepentingan umum, atau lingkungan.

Para delegasi juga menyatakan keprihatinan mereka terhadap regulasi fluktuasi abnormal harga bahan bangunan, dan mengusulkan agar Panitia Perancang mempelajari dan melengkapinya guna mendefinisikan secara jelas kriteria penilaian fluktuasi harga abnormal, agar dapat memberikan dasar yang kuat bagi kelayakan saat menerapkannya...

Delegasi Pham Hung Thang (Ninh Binh) menyumbangkan gagasan untuk melengkapi rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral.

Pada sesi diskusi tersebut, turut menyumbangkan pendapat guna melengkapi Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral, delegasi Pham Hung Thang (Delegasi Ninh Binh) menyampaikan minatnya terhadap regulasi tentang pemberian izin eksploitasi mineral Golongan III untuk bahan bangunan kepada organisasi dan perseorangan.

Menekankan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah memperluas cakupan subjek perizinan, para delegasi mengusulkan agar badan perancang mempertimbangkan untuk membatasi cakupan pekerjaan dan proyek yang mendapatkan manfaat dari kebijakan sesuai peraturan, memenuhi kriteria dan ketentuan tidak membuang-buang sumber daya mineral, terutama untuk pekerjaan dan proyek pembangunan sosial ekonomi yang berada di bawah kewenangan persetujuan dan keputusan kebijakan investasi pemerintah daerah.

Terkait desentralisasi izin eksplorasi dan eksploitasi mineral dalam Pasal 26, Pasal 1, delegasi Pham Hung Thang mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa kewenangan pemberian izin eksplorasi dan eksploitasi mineral Golongan II dan III serta izin eksploitasi mineral Golongan IV kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi diperlukan dalam rangka mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada pemerintah daerah. Namun, desentralisasi di bidang sumber daya berharga, tanpa disertai mekanisme inspeksi dan pengawasan, dapat menyebabkan eksploitasi yang merajalela, melampaui perencanaan, dan lemahnya pengelolaan, yang berdampak negatif.

Delegasi juga menyampaikan bahwa untuk beberapa mineral strategis, perlu dipertimbangkan pemberian kewenangan penuh untuk memberikan izin eksplorasi dan eksploitasi kepada daerah. Pada saat yang sama, direkomendasikan untuk mempertimbangkan pengaturan mekanisme koordinasi wajib antara dua tingkat otoritas daerah dalam menilai dokumen dan melakukan konfirmasi sebelum pemberian izin.

Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-ke-10394640.html