Usulan penambahan peraturan tentang tugas dan wewenang Perdana Menteri

(Dan Tri) - Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk mengubah dan menambah peraturan tentang prinsip-prinsip organisasi dan operasional Pemerintah; peraturan tentang tugas dan wewenang Perdana Menteri.

Kementerian Hukum dan HAM baru saja mengumumkan usulan untuk menyusun Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan 2015 (diubah dan ditambah pada tahun 2019) yang diketuai oleh Kementerian Dalam Negeri. Berdasarkan rancangan rancangan tersebut, Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi ketentuan tentang asas-asas organisasi dan penyelenggaraan Pemerintahan dengan dasar mewarisi dan menyempurnakan ketentuan dalam Pasal 5 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan yang berlaku saat ini. Khususnya, asas-asas penetapan tugas dan wewenang Pemerintahan, Perdana Menteri, Menteri, dan Kepala Lembaga setingkat menteri akan dilengkapi dalam undang-undang khusus, guna memastikan konsistensi dengan asas-asas organisasi dan penyelenggaraan Pemerintahan dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan. Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan akan dilengkapi dengan asas-asas penugasan dan koordinasi dalam pengelolaan Negara di berbagai sektor dan bidang, guna memastikan tercapainya tujuan penyederhanaan aparatur organisasi Pemerintahan, yang beroperasi secara efektif dan efisien.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra (Foto: Pham Thang).

"Meneliti dan melengkapi peraturan perundang-undangan tentang instansi pemerintah secara terbuka untuk melakukan inovasi dalam pengorganisasian dan operasional instansi pemerintah yang bersifat sebagai lembaga pelaksana kebijakan, yang beroperasi secara independen dari kementerian dan lembaga setingkat menteri yang menjalankan fungsi pengelolaan negara," demikian pernyataan Kementerian Dalam Negeri saat merevisi undang-undang tersebut. Khususnya, Kementerian Dalam Negeri mengusulkan untuk merevisi dan melengkapi peraturan perundang-undangan tentang tugas dan wewenang Perdana Menteri. Secara khusus, merevisi dan melengkapi ketentuan dalam Pasal 28 Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan yang berlaku saat ini, agar konsisten dengan kewenangan Perdana Menteri dalam hal kepegawaian sesuai dengan peraturan Partai dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Rancangan undang-undang ini akan memperjelas ruang lingkup tanggung jawab Perdana Menteri dalam memimpin Pemerintahan, memimpin perumusan kebijakan, dan mengorganisir penegakan hukum sesuai dengan penyempurnaan mekanisme kontrol kekuasaan antara lembaga yang menjalankan kekuasaan eksekutif, lembaga yang menjalankan kekuasaan legislatif, dan lembaga yang menjalankan kekuasaan yudikatif. Selain itu, rancangan undang-undang ini mewajibkan restrukturisasi dan penambahan peraturan perundang-undangan tentang tugas dan wewenang Menteri dan Pimpinan lembaga setingkat menteri sebagai anggota Pemerintahan berdasarkan pewarisan dan penyempurnaan Pasal 33 undang-undang yang berlaku saat ini. Kementerian Dalam Negeri ingin melengkapi peraturan yang akan meningkatkan tanggung jawab Menteri dan Kepala lembaga setingkat menteri, membatasi pengalihan tanggung jawab kepada Perdana Menteri untuk memutuskan isu-isu spesifik dalam lingkup manajemen Negara yang ditugaskan oleh Pemerintah kepada Kementerian atau cabang di bawah manajemen mereka. Ringkasan 10 tahun penerapan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah menunjukkan bahwa desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan antara Pemerintah, Perdana Menteri dan Kementerian dan cabang; antara Pemerintah, Kementerian dan cabang dan otoritas lokal masih memiliki banyak keterbatasan dan kekurangan. Secara khusus, peraturan bahwa Pemerintah dan Perdana Menteri memutuskan banyak isu spesifik; kurangnya keseragaman dalam wewenang dan sumber daya pengambilan keputusan, kondisi untuk memastikan implementasi. Dari sana, badan penyusun menetapkan bahwa potensi, keunggulan, sumber daya, inisiatif dan kreativitas daerah - terutama daerah yang mandiri dalam anggaran dan memiliki posisi dan peran sebagai kekuatan pendorong dalam pembangunan sosial -ekonomi daerah - belum sepenuhnya dimanfaatkan. "Masih terdapat situasi desentralisasi langsung kepada kementerian dan lembaga dalam undang-undang khusus, terutama pengaturan yang melibatkan sejumlah kementerian dan lembaga dalam pengelolaan suatu sektor atau bidang, yang tidak menjamin kesatuan pengelolaan Pemerintah sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan 2015 (diubah dan ditambah pada tahun 2019), dan tidak konsisten dalam penerapan prinsip bahwa satu tugas hanya diberikan kepada satu lembaga untuk memimpin dan bertanggung jawab. Hal ini menimbulkan tumpang tindih dalam penugasan tugas, sehingga banyak tugas harus diserahkan kepada Perdana Menteri untuk diputuskan atau harus dibentuk banyak Komite Pengarah lintas disiplin untuk menyelesaikannya," demikian pernyataan Kementerian Dalam Negeri dalam berkas yang dikirimkan kepada Kementerian Kehakiman. Rancangan undang-undang ini diharapkan akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk peninjauan dan tanggapan pertama pada April 2026. Majelis Nasional diperkirakan akan mempertimbangkan dan mengesahkan rancangan undang-undang ini pada Oktober 2026.

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-20241019094020719.htm