Menteri Kehakiman Le Thanh Long mempresentasikan laporan tersebut.
Departemen Kehakiman akan menerima permohonan untuk pendirian kantor notaris.
Dalam penyampaian laporan pada sesi tersebut, Menteri Kehakiman Le Thanh Long menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Notarisasi (yang telah diubah) terdiri dari 10 bab dan 79 pasal, yang disusun berdasarkan prinsip mempertahankan 9 pasal, mengubah 61 pasal, mengurangi 11 pasal, dan menambahkan 9 pasal baru dari total 81 pasal Undang-Undang tentang Notarisasi tahun 2014.
Mengenai notaris, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa usia untuk berpraktik sebagai notaris adalah hingga 70 tahun. Selain itu, Pemerintah mengusulkan pengurangan pengalaman kerja di bidang hukum yang dibutuhkan untuk pengangkatan notaris dari 5 tahun menjadi 3 tahun; dan mengurangi jumlah dokumen yang dibutuhkan untuk pengangkatan notaris dari 7 menjadi 3, termasuk: permohonan pengangkatan, dokumen yang membuktikan pengalaman kerja di bidang hukum, dan surat keterangan sehat.
Peraturan tersebut menetapkan bahwa Direktur Departemen Kehakiman akan menunjuk Kepala Kantor Notaris, bukan Ketua Komite Rakyat provinsi atau kota yang dikelola secara pusat seperti yang berlaku saat ini. Peraturan tersebut juga menetapkan bahwa Departemen Kehakiman akan menjadi lembaga yang menerima permohonan pendirian Kantor Notaris, bukan Komite Rakyat provinsi seperti yang berlaku saat ini, untuk memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang.
Rancangan undang-undang ini secara mendasar telah mengubah dan melengkapi ketentuan-ketentuan hukum yang berlaku saat ini mengenai hal tersebut untuk meletakkan dasar bagi implementasi notarisasi elektronik.
Secara spesifik: Peraturan tersebut menetapkan bahwa basis data notaris terdiri dari empat basis data komponen; prinsip-prinsip untuk membangun basis data notaris, prinsip-prinsip untuk menghubungkan dan berbagi informasi antara basis data notaris dan basis data terkait, serta pengelolaan dan manajemen hierarkis basis data notaris; peraturan yang lebih jelas tentang persyaratan penyimpanan dokumen yang telah dinotariskan, penyesuaian periode penyimpanan, dan peraturan tentang konversi dokumen kertas menjadi pesan data; dan penerbitan salinan dokumen yang telah dinotariskan yang disimpan di organisasi notaris yang untuk sementara menghentikan operasinya.
Para delegasi yang menghadiri sesi tersebut.
Menanggapi hal ini, Wakil Ketua Komite Hukum Majelis Nasional , Ngo Trung Thanh, menyatakan bahwa Komite Tetap Komite Hukum menyetujui amandemen komprehensif Undang-Undang Notaris dengan alasan-alasan yang tercantum dalam usulan Pemerintah.
Mengenai ruang lingkup notarisasi elektronik, Komite Tetap Komite Hukum Majelis Nasional setuju dengan pendapat pertama bahwa seharusnya tidak ada batasan pada ruang lingkup notarisasi elektronik, melainkan Pemerintah harus menetapkan peta jalan yang konkret.
Mengenai model kantor notaris, rancangan Undang-Undang menetapkan bahwa kantor notaris beroperasi di bawah model perseroan terbatas. Komite Tetap Komite Urusan Hukum berpendapat bahwa melarang pendirian kantor notaris yang dimiliki oleh satu notaris di bawah model perusahaan swasta membatasi kebebasan notaris untuk memilih bentuk organisasi profesi. Lebih lanjut, untuk mendorong sosialisasi kegiatan notaris secara kuat, terutama di daerah terpencil di mana tingkat transaksi sipil dan ekonomi rendah dan permintaan akan jasa notaris tidak tinggi, model kantor notaris skala kecil yang dimiliki oleh satu notaris sangatlah tepat.
Oleh karena itu, Komite Hukum mengusulkan penambahan model organisasi praktik notaris sebagai perusahaan swasta pada rancangan Undang-Undang tersebut, di samping model kemitraan sebagaimana yang ada dalam Undang-Undang saat ini.
Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyampaikan pidato pada sesi tersebut.
Peran Kementerian Kehakiman perlu diklarifikasi.
Dalam sesi tersebut, anggota Politbiro dan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyatakan bahwa notarisasi merupakan sektor usaha bersyarat berdasarkan Undang-Undang Investasi, dan juga merupakan jenis layanan publik yang penting dan mendasar.
Pada prinsipnya, Pemerintah bertanggung jawab atas pengelolaan negara di bidang ini, dengan Kementerian Kehakiman sebagai lembaga utama. Sebelumnya, semua jenis barang dan jasa tunduk pada perencanaan; namun, menurut Undang-Undang Perencanaan tahun 2017, kecuali listrik, jenis barang dan jasa lainnya tidak lagi tunduk pada perencanaan. Oleh karena itu, tidak ada lagi rencana komprehensif untuk pengembangan kantor notaris.
“Apa peran pemerintah sebagai lembaga pengelola negara secara umum? Pemerintah harus memiliki strategi dan orientasi pengembangan untuk industri ini di setiap tahapnya,” kata Ketua Majelis Nasional, seraya mengklarifikasi bahwa dalam kasus di mana produk, jasa, dan barang telah dikeluarkan dari perencanaan, Kementerian yang membantu Pemerintah dalam pengelolaan khusus harus mengeluarkan standar, kriteria, dan syarat agar daerah memiliki dasar untuk pelaksanaannya. Namun, meskipun rancangan Undang-Undang menyebutkan standar, kriteria, dan syarat, rancangan tersebut tidak menentukan lembaga mana yang akan mengeluarkannya.
Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa tanggung jawab ini berada di Kementerian Kehakiman. Kementerian Kehakiman, ketika menerbitkan dokumen hukum di bidang ini, harus terlebih dahulu menetapkan kriteria dan standar untuk pendirian kantor notaris. "Menghapus perencanaan bukan berarti tidak ada manajemen, tetapi manajemen akan dilakukan melalui metode yang berbeda, bukan hanya melalui perencanaan seperti sebelumnya," tegas Ketua Majelis.
Mengenai peran organisasi profesi, rancangan Undang-Undang tersebut sudah mencakup ketentuan tentang organisasi sosial profesi notaris. Ketua Majelis Nasional menyarankan agar dilakukan penelitian lebih lanjut untuk menetapkan peraturan khusus tentang peran, tanggung jawab, dan cakupan partisipasi organisasi-organisasi ini dalam pengelolaan notaris, dengan tujuan agar Negara secara bertahap mengalihkan tanggung jawab ini kepada asosiasi profesi.
Terkait upaya memastikan konsistensi dalam sistem hukum, Ketua Majelis Nasional menyampaikan keprihatinannya mengenai pengungkapan isi informasi. Secara khusus, rancangan tersebut menyatakan bahwa tindakan berikut ini dilarang keras: "Mengungkapkan informasi tentang isi notarisasi, kecuali dengan persetujuan tertulis dari orang yang meminta notarisasi."
Ketua Majelis Nasional berpendapat bahwa praktik ini tidak sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, karena informasi pada dokumen yang dilegalisasi tidak hanya berkaitan dengan orang yang meminta legalisasi tetapi juga dengan banyak pihak lain, berpotensi dua orang atau lebih.
"Pada prinsipnya, menurut KUHP, semua rahasia pribadi tidak dapat diganggu gugat. Jika hanya dengan memberikan persetujuan tertulis dari orang yang meminta notarisasi sudah memungkinkan pengungkapan informasi, lalu bagaimana dengan hak privasi orang lain?" tanya Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue.
Sumber
Komentar (0)