Usulan Notaris untuk Berpraktik Hingga Usia 70 Tahun

Menteri Kehakiman Le Thanh Long menyampaikan laporan tersebut.

Departemen Kehakiman akan menerima permohonan pendirian Kantor Notaris.

Dalam penyampaian laporannya pada rapat tersebut, Menteri Kehakiman Le Thanh Long menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang tentang Notaris (yang telah diamandemen) terdiri atas 10 bab dan 79 pasal, yang disusun berdasarkan prinsip mempertahankan 9 pasal, mengubah 61 pasal, mengurangi 11 pasal dan menambah 9 pasal baru dari total 81 pasal Undang-Undang tentang Notaris tahun 2014.

Terkait notaris, RUU tersebut menetapkan batas usia praktik hukum notaris hingga 70 tahun. Selain itu, Pemerintah mengusulkan pengurangan masa kerja hukum untuk pengangkatan notaris dari 5 tahun menjadi 3 tahun; pengajuan pengangkatan notaris dikurangi dari 7 jenis dokumen menjadi 3 jenis, yaitu: permohonan pengangkatan, dokumen bukti masa kerja hukum, dan surat keterangan sehat.

Mengatur Direktur Departemen Kehakiman untuk menunjuk Kepala Kantor Notaris dan bukan lagi menugaskan penunjukan kepada Ketua Komite Rakyat provinsi atau kota yang dikelola pusat seperti saat ini, mengatur Departemen Kehakiman untuk menjadi lembaga yang menerima permohonan pendirian Kantor Notaris dan bukan Komite Rakyat Provinsi seperti saat ini guna memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Rancangan Undang-Undang ini pada hakikatnya telah mengubah dan melengkapi ketentuan Undang-Undang yang berlaku saat ini mengenai hal tersebut, guna memberikan landasan bagi penyelenggaraan notaris secara elektronik.

Khususnya: Peraturan tentang pangkalan data notaris termasuk 4 komponen pangkalan data; asas-asas membangun pangkalan data notaris, asas-asas keterhubungan dan pembagian informasi antara pangkalan data notaris dengan pangkalan data terkait, serta pengelolaan dan desentralisasi pengelolaan pangkalan data notaris; peraturan yang lebih jelas tentang persyaratan penyimpanan arsip notaris, penyesuaian jangka waktu penyimpanan, peraturan tentang pengubahan arsip kertas menjadi format pesan data; penerbitan salinan dokumen notaris yang disimpan pada organisasi praktik notaris yang untuk sementara waktu menghentikan kegiatannya.

Delegasi yang menghadiri pertemuan.

Meneliti isi tersebut, Wakil Ketua Komisi Hukum Majelis Nasional Ngo Trung Thanh menyatakan bahwa Komite Tetap Komisi Hukum menyetujui perubahan menyeluruh Undang-Undang Notaris berdasarkan alasan-alasan sebagaimana tercantum dalam uraian Pemerintah.

Terkait dengan ruang lingkup notaris elektronik, Komite Tetap Komite Hukum sependapat dengan pendapat pertama untuk tidak membatasi ruang lingkup notaris elektronik tetapi menugaskan Pemerintah untuk menetapkan peta jalan tertentu.

Terkait model Kantor Notaris, Rancangan Undang-Undang ini menetapkan bahwa Kantor Notaris beroperasi dengan model kemitraan. Komite Tetap Komite Hukum berpendapat bahwa tidak diperbolehkannya pendirian Kantor Notaris milik notaris dengan model badan usaha swasta telah membatasi kebebasan memilih bentuk organisasi praktik bagi notaris. Lebih lanjut, untuk berkontribusi secara aktif dalam mendorong kebijakan sosialisasi kegiatan kenotariatan, terutama di daerah terpencil, di mana tingkat transaksi perdata dan ekonomi masih rendah, dan permintaan jasa kenotariatan dari masyarakat belum tinggi, model Kantor Notaris skala kecil milik notaris sangat tepat.

Oleh karena itu, Komite Hukum mengusulkan agar dalam rancangan Undang-Undang ini ditambahkan model organisasi praktik notaris sebagai badan usaha swasta di samping bentuk perseroan terbatas sebagaimana dalam Undang-Undang yang berlaku saat ini.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue berbicara pada pertemuan tersebut.

Perlu diperjelas peran Kementerian Kehakiman

Berbicara pada pertemuan tersebut, anggota Politbiro dan Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue mengatakan bahwa notaris merupakan lini bisnis bersyarat berdasarkan Undang-Undang Penanaman Modal, dan juga merupakan jenis layanan publik yang penting dan mendasar.

Pada prinsipnya, Pemerintah bertanggung jawab atas pengelolaan negara di bidang ini, dengan Kementerian Kehakiman sebagai lembaga fokusnya. Sebelumnya, semua jenis produk, barang, dan jasa direncanakan, namun, berdasarkan Undang-Undang Perencanaan tahun 2017, kecuali ketenagalistrikan, semua jenis produk, jasa, dan barang lainnya telah dihapus dari perencanaan. Oleh karena itu, tidak ada lagi rencana induk untuk pengembangan organisasi notaris.

"Apa peran Pemerintah sebagai badan pengelola negara secara umum? Pemerintah harus memiliki strategi dan orientasi pengembangan industri ini di setiap periode," ujar Ketua Majelis Nasional, dan juga menyatakan bahwa jika produk, jasa, dan barang telah dihapus dari perencanaan, Kementerian yang membantu Pemerintah dalam mengelola sektor khusus tersebut harus mengeluarkan standar, kriteria, dan ketentuan bagi daerah sebagai dasar pelaksanaan. Namun, rancangan Undang-Undang tersebut menyebutkan standar, kriteria, dan ketentuan, tetapi tidak menyebutkan lembaga mana yang mengeluarkannya.

Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa tanggung jawab ini berada di tangan Kementerian Kehakiman. Kementerian Kehakiman menerbitkan dokumen hukum di bidang ini, terutama kriteria dan standar pendirian organisasi notaris. "Menghilangkan perencanaan bukan berarti tidak ada pengelolaan, melainkan pengelolaan dengan cara lain, bukan hanya pengelolaan dengan perencanaan seperti sebelumnya," tegas Ketua Majelis Nasional.

Terkait peran organisasi profesi, RUU ini memuat ketentuan tentang organisasi sosial profesi notaris. Ketua DPR mengusulkan agar dilakukan penelitian untuk menetapkan peraturan khusus tentang peran, tanggung jawab, dan kewenangan organisasi ini dalam mengelola kenotariatan, dengan arahan bahwa Negara perlu memiliki proses pengalihan status ke organisasi profesi.

Terkait jaminan konsistensi dalam sistem hukum, Ketua Majelis Nasional menyatakan kekhawatirannya tentang pengungkapan konten informasi. Oleh karena itu, rancangan tersebut menyatakan tindakan yang dilarang: "Pengungkapan informasi tentang isi notaris, kecuali dalam hal pemohon notaris menyetujuinya secara tertulis".

Ketua Majelis Nasional mengatakan, hal itu tidak sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, karena keterangan yang ada di dalam akta notaris itu tidak hanya menyangkut orang yang meminta akta notaris tetapi juga menyangkut banyak hal yang lain, bahkan bisa melibatkan dua pihak atau lebih.

"Pada prinsipnya, dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, semua rahasia pribadi tidak dapat diganggu gugat. Jika informasi hanya dapat diungkapkan dengan persetujuan tertulis dari orang yang meminta pengesahan notaris, bagaimana dengan hak privasi orang lain?" tanya Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue.

Sumber