Memastikan hak dan kepentingan hukum para pejabat serikat pekerja.
Delegasi Ha Sy Huan (Bac Can) mengusulkan penghapusan persyaratan "persetujuan tertulis dari komite eksekutif serikat pekerja tingkat akar rumput" dalam Pasal 2, Ayat 28. Ia menjelaskan bahwa anggota komite eksekutif serikat pekerja tingkat akar rumput adalah karyawan yang direkrut oleh perusahaan. Persyaratan persetujuan tertulis dari komite eksekutif serikat pekerja tingkat akar rumput mungkin tidak menjamin transparansi dan tidak benar-benar tepat. Oleh karena itu, peraturan tersebut harus diubah agar hanya mensyaratkan persetujuan tertulis dari komite eksekutif serikat pekerja atasan langsung.
Sejalan dengan delegasi Ha Sy Huan, delegasi Tran Nhat Minh ( Nghe An ) berpendapat bahwa Pasal 2, Ayat 27 menetapkan bahwa anggota komite eksekutif serikat pekerja akar rumput dibayar oleh majikan. Oleh karena itu, jika peraturan tersebut tetap seperti yang dirancang, hal itu dapat dengan mudah menyebabkan situasi di mana majikan menuntut atau memaksa komite eksekutif serikat pekerja akar rumput untuk menyetujui, yang menyebabkan kerugian bagi para pejabat serikat pekerja ketika mereka diberhentikan atau dipecat, sehingga menyebabkan keengganan di antara para pejabat serikat pekerja akar rumput untuk memperjuangkan hak-hak pekerja. Persyaratan persetujuan tertulis dari komite eksekutif serikat pekerja atasan langsung akan lebih melindungi hak-hak para pejabat serikat pekerja akar rumput.
Menurut delegasi Tran Nhat Minh, Klausul 3 Pasal 28 masih samar dan tidak jelas mengenai tingkat serikat pekerja mana yang bertanggung jawab untuk melindungi pejabat serikat pekerja tingkat akar rumput ketika kontrak mereka diakhiri. Delegasi menyarankan agar panitia penyusun memperjelas peraturan ini, dengan menetapkan bahwa tanggung jawab ini berada pada organisasi serikat pekerja tingkat atas. Delegasi mengusulkan amandemen peraturan untuk menyatakan bahwa dalam kasus di mana seorang pejabat serikat pekerja non-profesional diberhentikan, dipecat, atau dirumahkan secara ilegal oleh majikannya, serikat pekerja tingkat atas bertanggung jawab untuk meminta intervensi dari lembaga negara yang berwenang. Jika diizinkan, serikat pekerja tingkat atas dapat mewakili pejabat tersebut di pengadilan untuk memastikan hak dan kepentingan sah mereka dilindungi.
Konfederasi Umum Buruh diberi otonomi untuk memutuskan distribusi dana.
Mengenai pengelolaan dan penggunaan keuangan serikat pekerja (Pasal 31), Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional, Nguyen Thuy Anh, menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan revisi Undang-Undang untuk memasukkan ketentuan tentang prinsip-prinsip pengelolaan dan penggunaan keuangan serikat pekerja (Pasal 1); untuk meninjau tugas-tugas pengeluaran dana serikat pekerja guna memastikan cakupan dan kelengkapan yang lebih besar (Pasal 2); dan untuk mengecualikan ketentuan dalam Undang-Undang tentang distribusi dana serikat pekerja ketika terdapat banyak organisasi yang mewakili pekerja, untuk memastikan fleksibilitas dan harmoni. Secara bersamaan, Undang-Undang telah diubah untuk memasukkan ketentuan bahwa "Setelah berkonsultasi dengan Pemerintah, Konfederasi Umum Buruh Vietnam akan menetapkan standar, norma, rezim pengeluaran, desentralisasi pengumpulan, distribusi, dan pengelolaan serta penggunaan keuangan serikat pekerja sesuai dengan persyaratan tugas serikat pekerja" (Pasal 4); dan untuk menugaskan Pemerintah untuk memberikan peraturan rinci tentang pengelolaan dan penggunaan dana serikat pekerja oleh organisasi pekerja di perusahaan.
Sembari menyetujui usulan untuk tidak menentukan metode pendistribusian dana serikat pekerja kepada organisasi buruh di perusahaan, delegasi Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) menyarankan agar peraturan yang memastikan pelaksanaan isi ini perlu dipelajari. Ia berpendapat bahwa pendistribusian dana serikat pekerja harus diatur oleh Konfederasi Umum Buruh Vietnam seperti sebelumnya, untuk memastikan transparansi dalam pengelolaan. Tergantung pada tugas organisasi serikat pekerja dan situasi praktis di setiap periode, Konfederasi Umum Buruh Vietnam harus mendistribusikan dana serikat pekerja secara tepat untuk memastikan otonomi dalam pekerjaan mereka.
Mengenai peraturan yang disepakati oleh Konfederasi Umum Buruh Vietnam (VGCL) dengan Pemerintah dalam menetapkan kriteria batas pengeluaran keuangan untuk serikat pekerja, Perwakilan Duong Van Phuoc (Quang Nam) menjelaskan bahwa "hal ini akan menambah prosedur, menciptakan kesulitan bagi kegiatan serikat pekerja, dan metode pelaksanaannya sangat tidak praktis." Ia menambahkan bahwa, hingga saat ini, VGCL mendasarkan kriteria dan peraturannya tentang penggunaan keuangan dalam organisasi dan kegiatannya pada batas pengeluaran Negara, sesuai dengan Keputusan 191/2013/ND-CP.
“Hasil verifikasi, inspeksi, dan audit keuangan serikat pekerja, serta laporan ringkasan 10 tahun pelaksanaan Undang-Undang Serikat Pekerja, menunjukkan tidak ada hambatan. Oleh karena itu, mempercayakan Konfederasi Umum Buruh Vietnam dengan tanggung jawab untuk mengambil keputusan sendiri sesuai dengan hukum adalah tepat. Saya mengusulkan untuk mempertimbangkan penghapusan ketentuan “setelah berkonsultasi dengan Pemerintah” untuk menciptakan otonomi yang lebih besar dalam kegiatan serikat pekerja, sejalan dengan kebijakan reformasi organisasi dan kegiatan serikat pekerja dalam konteks saat ini,” kata delegasi Phuoc.
Delegasi Chu Thi Hong Thai (Lang Son), yang juga menyampaikan kekhawatiran tentang peraturan ini, mencatat bahwa Pemerintah saat ini sedang mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam manajemen negara. Pemerintah tidak ikut campur dalam kegiatan serikat pekerja, dan pengumpulan serta pengeluaran keuangan serikat pekerja tetap harus mematuhi peraturan sistem akuntansi dan tunduk pada inspeksi dan audit tahunan… Lebih lanjut, menurut rancangan Undang-Undang, setelah mencapai kesepakatan dengan Pemerintah, wewenang untuk memutuskan penerbitan standar, norma, dan distribusi keuangan serikat pekerja masih berada di tangan Konfederasi Umum Buruh Vietnam. Oleh karena itu, menambahkan langkah lain berupa "mencapai kesepakatan dengan Pemerintah" hanya menambah prosedur dan memperpanjang waktu.
Kekhawatiran tentang biaya serikat pekerja
Dalam perdebatan mengenai pembayaran iuran serikat pekerja sebesar 2% dari dana upah sebagai dasar kontribusi wajib asuransi sosial bagi pekerja, Perwakilan Nguyen Anh Tri (Hanoi) menganalisis bahwa iuran serikat pekerja sebesar 2%, yang dipertahankan sejak tahun 1957, dianggap wajar karena pekerja pada saat itu sebagian besar adalah pejabat dan karyawan yang bekerja di lembaga negara. Dana tersebut dialokasikan oleh Negara. Namun, ketika Vietnam bertransisi ke ekonomi pasar berorientasi sosialis, peraturan ini tidak lagi masuk akal. Vietnam saat ini memiliki jumlah bisnis yang sangat besar, yang sebagian besar mempekerjakan banyak pekerja.
Menurut Perwakilan Tri, membayar biaya serikat pekerja sebesar 2% akan menjadi beban bagi bisnis dengan jumlah karyawan yang besar, hingga pada titik di mana mereka tidak dapat berekspansi, atau bahkan mempertahankan operasi, yang menyebabkan penurunan investasi asing langsung (FDI) dan pengangguran. Konsekuensinya akan lebih parah jika bisnis menghindari pembayaran atau tidak bergabung dengan serikat pekerja. Perwakilan tersebut mengusulkan biaya sebesar 2% untuk bisnis dengan 500 karyawan, 1,5% untuk bisnis dengan 500-3.000 karyawan, dan 1% untuk bisnis dengan lebih dari 3.000 karyawan. Undang-undang tersebut juga membutuhkan peraturan yang lebih ketat dan jelas mengenai kesejahteraan spiritual, budaya, dan rekreasi para pekerja.
Baotintuc.vn
Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-polit/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phoi-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm
Komentar (0)