Usulan untuk memberikan Konfederasi Umum Buruh Vietnam hak untuk memutuskan distribusi dana serikat pekerja

Suasana pertemuan. Foto: Doan Tan/VNA

Memastikan hak dan kepentingan yang sah bagi pengurus serikat pekerja

Mengusulkan penghapusan peraturan "persetujuan tertulis dari Dewan Pengurus Serikat Buruh Akar Rumput" dalam Klausul 2, Pasal 28, delegasi Ha Sy Huan (Bac Can) menjelaskan bahwa anggota Dewan Pengurus Serikat Buruh Akar Rumput adalah karyawan yang direkrut oleh perusahaan. Peraturan yang mewajibkan persetujuan tertulis dari Dewan Pengurus Serikat Buruh Akar Rumput mungkin tidak memenuhi transparansi dan kurang tepat. Oleh karena itu, perlu diubah peraturan tersebut sehingga hanya mewajibkan persetujuan tertulis dari Dewan Pengurus Serikat Buruh atasan langsung.

Senada dengan delegasi Ha Sy Huan, delegasi Tran Nhat Minh ( Nghe An ) menyampaikan bahwa Pasal 27 Ayat 2 mengamanatkan agar anggota Pengurus Serikat Buruh Tingkat Bawah digaji oleh pengusaha, sehingga apabila diatur dalam rancangan undang-undang ini, pengusaha dapat dengan mudah meminta atau memaksa Pengurus Serikat Buruh Tingkat Bawah untuk bersepakat, berkompromi, sehingga merugikan pengurus serikat buruh jika dipecat atau mengundurkan diri, sehingga menimbulkan mentalitas pengurus serikat buruh tingkat bawah tidak berani memperjuangkan buruh. Pengaturan yang mewajibkan adanya pendapat tertulis dari Pengurus Serikat Buruh Tingkat Bawah akan ditujukan untuk melindungi hak-hak pengurus serikat buruh tingkat bawah.

Menurut delegasi Tran Nhat Minh, Klausul 3 Pasal 28 masih umum dan tidak jelas tentang tingkat serikat pekerja mana yang bertanggung jawab untuk melindungi pejabat serikat pekerja akar rumput ketika kontrak mereka berakhir. Delegasi tersebut menyarankan agar Panitia Perancang mengklarifikasi ketentuan ini, dan bahwa hal itu harus diatur sebagai tanggung jawab organisasi serikat pekerja akar rumput. Delegasi mengusulkan untuk mengubahnya ke arah bahwa dalam kasus pejabat serikat pekerja non-profesional yang kontrak kerjanya atau kontrak kerjanya diakhiri oleh pemberi kerja, dipaksa berhenti atau diberhentikan secara tidak sah, serikat pekerja akar rumput bertanggung jawab untuk meminta badan negara yang berwenang untuk campur tangan. Jika diberi wewenang, serikat pekerja akar rumput akan mewakili karyawan tersebut dalam mengajukan gugatan di pengadilan untuk memastikan hak dan kepentingan yang sah dari pejabat serikat pekerja.

Konfederasi Umum bertanggung jawab untuk memutuskan distribusi dana.

Terkait pengelolaan dan penggunaan dana serikat pekerja (Pasal 31), Ketua Komite Sosial Majelis Nasional, Nguyen Thuy Anh, mengatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan penyesuaian ke arah melengkapi peraturan tentang prinsip-prinsip pengelolaan dan penggunaan dana serikat pekerja (Pasal 1); meninjau kembali tugas penggunaan dana serikat pekerja untuk memastikan kelengkapan dan keselarasan yang lebih baik (Pasal 2); tidak mengatur penyaluran dana serikat pekerja dalam Undang-Undang ketika terdapat banyak organisasi perwakilan pekerja untuk memastikan fleksibilitas dan keselarasan. Bersamaan dengan itu, ditambahkan pula peraturan "Setelah disetujui oleh Pemerintah, Konfederasi Umum Buruh Vietnam akan menetapkan standar, norma, rezim pengeluaran, desentralisasi pengumpulan, penyaluran, dan pengelolaan, serta penggunaan dana serikat pekerja sesuai dengan persyaratan tugas serikat pekerja" (Pasal 4); menugaskan Pemerintah untuk menetapkan secara rinci pengelolaan dan penggunaan dana serikat pekerja dari organisasi pekerja di perusahaan.

Menyetujui kurangnya peraturan khusus mengenai rencana penyaluran dana serikat pekerja kepada organisasi pekerja di perusahaan, delegasi Dang Thi My Huong ( Ninh Thuan ) mengatakan bahwa perlu mengkaji peraturan untuk memastikan mekanisme pelaksanaan hal ini. Penyaluran dana serikat pekerja harus diserahkan kepada Konfederasi Serikat Pekerja Vietnam seperti sebelumnya, untuk memastikan transparansi dalam pekerjaan manajemen. Bergantung pada tugas organisasi serikat pekerja dan situasi praktis di setiap periode, Konfederasi Serikat Pekerja Vietnam akan menyalurkan dana serikat pekerja secara tepat, untuk menjamin hak penentuan nasib sendiri dalam pekerjaan.

Menyadari bahwa peraturan yang disetujui oleh Konfederasi Umum Buruh Vietnam dengan Pemerintah ketika mengeluarkan kriteria untuk norma pengeluaran keuangan serikat pekerja "akan menambah prosedur, menimbulkan kesulitan bagi kegiatan serikat pekerja, dan metode pelaksanaannya sangat tidak layak", delegasi Duong Van Phuoc (Quang Nam) menjelaskan bahwa hingga saat ini, Konfederasi Umum telah mendasarkan pada norma pengeluaran Negara untuk membangun kriteria dan mengeluarkan peraturan tentang penggunaan keuangan dalam organisasi dan kegiatannya berdasarkan Keputusan 191/2013/ND-CP.

"Hasil pemeriksaan, inspeksi, dan audit keuangan serikat pekerja serta laporan yang merangkum 10 tahun implementasi Undang-Undang Serikat Pekerja juga tidak bermasalah. Oleh karena itu, sudah sepantasnya Konfederasi Umum diberikan otonomi untuk mengambil keputusan dan bertanggung jawab atas keputusannya sesuai dengan ketentuan undang-undang. Saya mengusulkan untuk mempertimbangkan penghapusan ketentuan "setelah berunding dengan Pemerintah" guna menciptakan inisiatif dalam kegiatan serikat pekerja, sejalan dengan kebijakan inovasi dalam organisasi dan kegiatan serikat pekerja dalam konteks saat ini," ujar delegasi Phuoc.

Delegasi Chu Thi Hong Thai (Lang Son) juga prihatin dengan peraturan ini. Ia mengakui bahwa saat ini Pemerintah sedang mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan negara. Pemerintah tidak ikut campur dalam kegiatan serikat pekerja. Penerimaan dan pengeluaran keuangan serikat pekerja tetap harus dipastikan sesuai dengan ketentuan sistem akuntansi dan diperiksa serta diaudit setiap tahun. Lebih lanjut, berdasarkan ketentuan rancangan Undang-Undang, setelah disetujui Pemerintah, kewenangan untuk memutuskan penerbitan standar, norma, dan penyaluran keuangan serikat pekerja tetap berada di tangan Konfederasi Umum. Oleh karena itu, pengaturan penambahan langkah "persetujuan Pemerintah" hanyalah prosedur tambahan yang akan menambah waktu.

Kekhawatiran tentang iuran serikat pekerja

Dalam debat mengenai isu pembayaran iuran serikat pekerja sebesar 2% dari dana gaji sebagai dasar asuransi sosial wajib bagi karyawan, delegasi Nguyen Anh Tri (Hanoi) menganalisis bahwa iuran serikat pekerja sebesar 2% yang dipertahankan sejak tahun 1957 adalah wajar, karena karyawan pada saat itu sebagian besar adalah pejabat dan pegawai negeri. Dana tersebut disediakan oleh negara. Ketika Vietnam beralih ke ekonomi pasar berorientasi sosialis, peraturan ini tidak lagi wajar. Jumlah perusahaan di Vietnam saat ini sangat besar, banyak di antaranya memiliki jumlah karyawan yang besar.

Menurut delegasi Tri, membayar iuran serikat pekerja sebesar 2% akan menjadi beban bagi perusahaan dengan jumlah karyawan yang besar. Hal ini dapat mengakibatkan perusahaan tidak dapat berkembang, bahkan mempertahankan operasinya, investasi asing langsung (FDI) akan berkurang, dan para pekerja akan kehilangan pekerjaan. Konsekuensinya akan semakin serius jika perusahaan tidak membayar iuran dan tidak bergabung dengan serikat pekerja. Delegasi mengusulkan agar iuran serikat pekerja sebesar 2% untuk perusahaan dengan 500 karyawan. Untuk perusahaan dengan 500-3.000 karyawan, iurannya sebesar 1,5%. Untuk perusahaan dengan lebih dari 3.000 karyawan, iurannya sebesar 1%. Undang-undang juga perlu mengatur secara lebih ketat dan jelas tentang pemberian perhatian lebih besar pada kehidupan spiritual, budaya, dan hiburan para pekerja.

Baotintuc.vn

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-tri/de-xuat-giao-tong-lien-doan-lao-dong-tu-quyet-viec-phan-phai-kinh-phi-cong-doan-20241024133328227.htm