Pada pagi hari tanggal 14 Februari, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (yang telah diamandemen) di aula. Banyak delegasi tertarik dengan ketentuan bahwa "Perdana Menteri tidak boleh memutuskan masalah-masalah khusus yang menjadi tanggung jawab menteri".

Kembang api juga merupakan tugas Perdana Menteri, jadi kapan waktunya untuk memerintah negara?

Delegasi Thach Phuoc Binh (Wakil Kepala Delegasi Tra Vinh ) menyampaikan persetujuan dan apresiasinya atas amandemen dan penambahan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan untuk memenuhi persyaratan tugas di periode baru inovasi, kreativitas, dan pertumbuhan bangsa.

Terkait dengan peraturan "Perdana Menteri tidak memutuskan masalah-masalah khusus yang menjadi tanggung jawab menteri", Bapak Binh mengatakan bahwa peraturan ini tidak menjelaskan mekanisme kontrol Perdana Menteri atas menteri jika menteri tersebut tidak melaksanakan tugas yang diberikan secara efektif.

THACHPHUOCBINH.jpg
Delegasi Thach Phuoc Binh, Wakil Ketua Delegasi Tra Vinh. Foto: Majelis Nasional
Mosi kepercayaan adalah pelaksanaan hak Majelis Nasional dan Dewan Rakyat untuk mengawasi dan mengevaluasi kepercayaan atau ketidakpercayaan terhadap seseorang yang memegang jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat sebagai dasar pemberhentian atau persetujuan usulan pemberhentian seseorang yang tidak dipercaya oleh Majelis Nasional atau Dewan Rakyat. Komite Tetap Majelis Nasional mengajukan mosi kepercayaan kepada Majelis Nasional kepada seseorang yang memegang jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional dalam hal-hal berikut: Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan sendiri; terdapat rekomendasi dari Dewan Kebangsaan atau komite Majelis Nasional; terdapat rekomendasi dari setidaknya 20% dari total jumlah deputi Majelis Nasional; orang yang menjadi subjek mosi kepercayaan memiliki lebih dari setengah hingga kurang dari 2/3 dari total jumlah suara yang dinilai "rendah kepercayaan". Resolusi 96/2023 Majelis Nasional .

“Pada kenyataannya, banyak menteri yang dikritik karena tidak menyelesaikan tugasnya, tetapi penanganan tanggung jawabnya tidak jelas.

Saya mengusulkan penambahan mekanisme bagi Perdana Menteri untuk mengawasi para menteri. Misalnya, jika seorang menteri gagal menjalankan tugasnya, Perdana Menteri berhak mengusulkan kepada Majelis Nasional untuk memberikan suara kepercayaan atau mengambil langkah-langkah perbaikan kegiatan kementerian tersebut,” saran Bapak Binh.

Mengungkapkan persetujuannya yang tinggi terhadap peraturan bahwa "Perdana Menteri tidak memutuskan masalah dan pekerjaan menteri dan kepala lembaga setingkat menteri", delegasi Le Xuan Than (Delegasi Khanh Hoa) mengatakan bahwa hal ini konsisten dengan peran dan kapasitas dalam mengatur pemerintahan nasional.

"Keputusan 137/2020 masih menugaskan Perdana Menteri untuk memutuskan pertunjukan kembang api di festival, yang berarti bahwa tugas-tugas resmi yang sangat kecil pun tetap dibebankan kepada Perdana Menteri. Jika ini terus berlanjut, Perdana Menteri tidak akan punya waktu lagi untuk mengurus urusan pemerintahan nasional," kutip Bapak Than.

''Pemerintah seharusnya tidak mengambil terlalu banyak pekerjaan''

Delegasi Tran Quoc Tuan (Delegasi Tra Vinh) tertarik dengan regulasi desentralisasi: "Pemerintah daerah diperbolehkan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk mempertimbangkan dan memutuskan desentralisasi kepada daerah apabila mereka memiliki kondisi dan kapasitas yang memadai."

“Saya rasa ini adalah cara berpikir baru para pemimpin Partai dan Negara yang telah dilegalkan, yang saat ini sangat dibutuhkan banyak daerah untuk membebaskan sumber daya yang terhambat oleh hambatan mekanisme dan kebijakan, agar dapat melayani pembangunan sosial-ekonomi di masa mendatang,” tegas Bapak Tuan.

Namun, delegasi ini prihatin bahwa sangat sulit untuk mengatur dan menerapkan konten desentralisasi ini dengan lancar dan menyeluruh.

Sebab pada kenyataannya, akhir-akhir ini banyak pemimpin daerah yang menyampaikan usulan tertulis kepada instansi terkait, atau menyampaikan usulan dan rekomendasi secara langsung dalam rapat-rapat delegasi pimpinan Partai dan Negara yang bekerja sama dengan daerah...

Setelah itu, terdapat pengumuman kesimpulan dan arahan dari para pemimpin Partai dan Negara pada pertemuan-pertemuan tersebut, tetapi tidak dapat diimplementasikan. Alasannya adalah karena perwakilan otoritas yang berwenang mengatakan bahwa isi dari kesimpulan dan arahan tersebut belum diatur untuk didesentralisasikan ke daerah untuk diimplementasikan.

“Pada akhirnya, kemacetan hanyalah kemacetan,” kata Tuan.

Oleh karena itu, delegasi dari provinsi Tra Vinh mengusulkan perlunya melengkapi peraturan tentang tanggung jawab menteri dan kepala lembaga setingkat menteri sebagai anggota Pemerintah, menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan tentang desentralisasi ke daerah ketika terdapat kondisi yang cukup dan kapasitas yang diperlukan, dan pada saat yang sama, perlu melengkapi peraturan untuk memantau konten ini secara ketat.

"Hanya dengan cara inilah desentralisasi akan benar-benar efektif dan hambatan-hambatan dapat diatasi, serta sumber daya dapat dimanfaatkan secara optimal untuk mendukung pembangunan sosial-ekonomi negara," ujar delegasi Tuan.

TAVANHA.jpg
Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Ta Van Ha. Foto: Majelis Nasional

Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Ta Van Ha menekankan bahwa ada banyak faktor untuk mengefisiensikan aparatur dan staf, tetapi salah satu yang penting adalah Negara tidak boleh mengambil terlalu banyak pekerjaan.

"Jika kita masih harus menanggung terlalu banyak pekerjaan dan berfokus pada pengelolaan negara, kita pasti harus menciptakan orang-orang yang mampu melakukannya dan memiliki badan yang bertanggung jawab," analisis Bapak Ha, seraya menambahkan bahwa apa yang dapat dilakukan oleh masyarakat dan sektor swasta sebaiknya diserahkan kepada masyarakat.

Menurutnya, Negara mengalokasikan sumber daya untuk melakukan pekerjaan utama lainnya, mengurus pertahanan negara, keamanan, jaminan sosial, hal-hal yang tidak dapat dilakukan oleh sektor swasta.

"Kalau kita terus-terusan seperti ini, kita tidak akan bisa berbuat apa-apa dengan tenang, dan kita harus melakukan semuanya sendiri, yang mana tidak akan berhasil," ujar Bapak Ha sekali lagi sambil mengutip Undang-Undang Notaris, yang dampaknya sangat berbeda setelah mengizinkan sektor swasta untuk melakukannya.

Kemudian menjelaskan, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menerima pendapat para delegasi untuk terus menyempurnakan rancangan undang-undang terbaik untuk diserahkan ke Majelis Nasional untuk disetujui.

Menanggapi isi keprihatinan para delegasi, Menteri mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang ini dirancang untuk memajukan tata kelola pemerintahan nasional. Sebenarnya, ini bukanlah isu baru, melainkan tren global yang telah lama diterapkan. Resolusi Pusat juga dengan jelas menyatakan perlunya terus memajukan tata kelola pemerintahan nasional.

Terkait dengan persoalan desentralisasi, delegasi, dan otorisasi yang diminati banyak delegasi, Menteri menyampaikan bahwa hal ini merupakan ketentuan baru, penting, dan inti untuk menciptakan koridor hukum bagi semua undang-undang, dokumen peraturan perundang-undangan, dan undang-undang khusus agar mengikuti asas ini.

Menteri tersebut mengutip bahwa, setelah meninjau 257 undang-undang, terdapat 177 undang-undang yang mengatur kewenangan menteri dan pimpinan lembaga setingkat menteri; 152 undang-undang yang mengatur kewenangan Perdana Menteri; 141 undang-undang yang mengatur secara khusus kewenangan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat; dan 92 undang-undang yang mengatur secara khusus kewenangan semua tingkat pemerintahan.

“Lalu bagaimana kita bisa menerapkan prinsip desentralisasi, delegasi, dan otorisasi?”, ungkap Ibu Tra.

Menurut Menteri Dalam Negeri, undang-undang ini merupakan undang-undang asli yang menetapkan asas-asas dalam organisasi dan operasional Pemerintah. Oleh karena itu, semua undang-undang khusus, termasuk semua menteri dan kepala daerah yang memberikan nasihat tentang penyusunan dokumen hukum, harus mengikuti asas-asas undang-undang ini.

Selain itu, Ibu Tra menegaskan bahwa RUU ini mengikuti dengan seksama kebijakan Partai dan dasar Konstitusi untuk menunjukkan secara jelas dan nyata tugas dan wewenang Pemerintah, Perdana Menteri, para menteri, dan kepala lembaga setingkat menteri sebagai anggota Pemerintah.

Menteri Dalam Negeri Bicara Dua RUU Bersejarah, Terobosan Pemikiran Legislatif

Menteri Dalam Negeri Bicara Dua RUU Bersejarah, Terobosan Pemikiran Legislatif

Menteri Dalam Negeri menyampaikan, kedua rancangan undang-undang tentang Organisasi Pemerintahan dan Organisasi Pemerintahan Daerah ini merupakan rancangan undang-undang yang bersejarah dengan banyak terobosan dalam pemikiran legislasi maupun dalam penyelenggaraan aparatur pemerintahan.
Ketua Panitia Pusat: Setelah kepolisian daerah ditiadakan, baru kita hitung perangkat Kejaksaan Rakyat dan Pengadilan Rakyat.

Ketua Panitia Pusat: Setelah kepolisian daerah ditiadakan, baru kita hitung perangkat Kejaksaan Rakyat dan Pengadilan Rakyat.

Ketua Panitia Pusat mengatakan, apabila kepolisian di tingkat kabupaten/kota sudah tidak ada lagi, maka harus dikaji lagi organisasi dan operasional Kejaksaan dan Pengadilan Rakyat untuk kemudian dilaporkan kepada instansi yang berwenang guna dilakukan perhitungan dan pelaksanaan pada tahun ini.
Usia pensiun dini yang sama, tetapi satu pihak mendapat lebih banyak uang daripada pihak lainnya

Usia pensiun dini yang sama, tetapi satu pihak mendapat lebih banyak uang daripada pihak lainnya

Sekretaris Ha Tinh mengatakan bahwa dalam proses penerapan kebijakan dan rezim bagi kader dan pegawai negeri sipil dalam rangka perampingan aparatur, terdapat situasi: "Dua kawan seusia mengajukan permohonan pensiun, tetapi satu pihak menerima kebijakan yang besar, pihak lainnya tidak menerima banyak."