Pengumuman Perintah Presiden tentang 3 Undang-Undang yang Disahkan oleh Majelis Nasional

Pada pagi hari tanggal 28 Februari, di Istana Kepresidenan, Kantor Presiden mengadakan konferensi pers untuk mengumumkan Perintah Presiden yang mengundangkan tiga undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada Sidang Luar Biasa ke-9, meliputi: Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional; Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan; Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Báo Tin Tức•28/02/2025

Wakil Kepala Kantor Presiden Pham Thanh Ha memimpin konferensi pers.

Keterangan foto Konferensi pers untuk mengumumkan Perintah Presiden yang mengesahkan tiga undang-undang yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada sidang luar biasa ke-9. Foto: VGP/Nguyen Hoang

Inovasi dalam pemikiran dalam pembuatan hukum

Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Permusyawaratan Rakyat mulai berlaku segera setelah disahkan oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat (17 Februari 2025). Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi 21 pasal dan menghapus 17 pasal dalam Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Khusus untuk Undang-Undang hasil perubahan dan penambahan tersebut, diatur mengenai pembagian kewenangan DPR, Pemerintah , dan lembaga negara lainnya, dengan tujuan untuk mengatur muatan pembaharuan pemikiran dalam pembentukan undang-undang, menentukan secara jelas ruang lingkup muatan yang diatur dalam undang-undang dan ketetapan DPR, serta memberikan asas dan pedoman tentang hal-hal yang perlu diatur dalam undang-undang, sebagai dasar pelaksanaan kewenangan DPR untuk membentuk undang-undang dan mengubah undang-undang.

Undang-Undang ini mengubah dan melengkapi peraturan perundang-undangan yang mengatur Sekretaris Jenderal Majelis Nasional, Kantor Majelis Nasional, dan lembaga di bawah Komite Tetap Majelis Nasional, seperti: menetapkan bahwa Sekretaris Jenderal Majelis Nasional juga merangkap Kepala Kantor Majelis Nasional; tidak mengatur Wakil Sekretaris Jenderal, Sekretariat, dan lembaga di bawah Komite Tetap Majelis Nasional.

Undang-Undang ini juga mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan yang berkaitan dengan kegiatan Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional, badan-badan Majelis Nasional, dan anggota Majelis Nasional seperti: Majelis Nasional yang mengambil mosi tidak percaya, memberikan suara untuk kepercayaan pada orang yang memegang jabatan yang dipilih atau disetujui oleh Majelis Nasional; partisipasi anggota Majelis Nasional sebagai anggota dan berpartisipasi dalam kegiatan Dewan Kebangsaan dan Komite Majelis Nasional; kasus penghentian sementara pelaksanaan tugas, wewenang anggota Majelis Nasional, dan wewenang Komite Tetap Majelis Nasional dalam menyusun undang-undang, peraturan, resolusi, dan anggaran operasional Majelis Nasional; sidang-sidang Majelis Nasional.

Meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan terdiri dari 5 bab dan 32 pasal, berlaku sejak tanggal 1 Maret 2025.

Undang-Undang tersebut telah mengatur hubungan antara Pemerintah dengan lembaga-lembaga dalam sistem ketatanegaraan negara, antara lembaga-lembaga yang menjalankan kekuasaan eksekutif dengan lembaga-lembaga yang menjalankan kekuasaan legislatif, dan antara lembaga-lembaga yang menjalankan kekuasaan kehakiman.

Undang-Undang ini telah memperjelas tugas, wewenang, dan wewenang Perdana Menteri sebagai kepala Pemerintahan, yang memimpin dan bertanggung jawab atas penyelenggaraan sistem administrasi negara dari tingkat pusat sampai tingkat daerah; menonjolkan tugas Perdana Menteri dalam memimpin, mengarahkan, dan mengoperasikan sistem administrasi negara dari tingkat pusat sampai tingkat daerah.

Ketentuan Undang-Undang ini telah memperjelas kewenangan Menteri dan Kepala Lembaga setingkat menteri sebagai pimpinan kementerian dan anggota Pemerintah. Ketentuan ini menegaskan tanggung jawab Menteri dan Kepala Lembaga setingkat menteri sebagai anggota Pemerintah, yang bertanggung jawab kepada Pemerintah atas pengelolaan sektor dan bidang pemerintahan yang ditugaskan oleh Pemerintah. Dalam kapasitas ini, Menteri dan Kepala Lembaga setingkat menteri bertanggung jawab secara pribadi kepada Perdana Menteri, Pemerintah, dan Majelis Nasional atas sektor dan bidang pemerintahan yang ditugaskan kepada mereka; serta menjelaskan dan menjawab pertanyaan dari anggota Majelis Nasional.

Undang-Undang ini memperjelas hubungan antara Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, Kepala Lembaga setingkat menteri, dan pemerintah daerah melalui asas desentralisasi, desentralisasi, delegasi, memastikan dipatuhinya motto: "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", menciptakan mekanisme untuk segera menyelesaikan kesulitan dan permasalahan kelembagaan, membuka sumber daya, berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara dari tingkat pusat hingga daerah.

Memperluas cakupan subjek yang berwenang dan diberi wewenang

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Tahun 2025 terdiri dari 7 bab dan 50 pasal, berlaku sejak tanggal 1 Maret 2025.

Perlu diketahui, dalam UU tersebut diatur 1 bab tentang pembagian kewenangan, desentralisasi, pendelegasian kewenangan, dan pemberian wewenang antar pemerintah daerah pada semua tingkatan.

Undang-Undang ini menetapkan 7 prinsip pembagian kewenangan, termasuk hal-hal baru seperti: Penetapan isi dan ruang lingkup tugas dan wewenang yang dapat diputuskan, diselenggarakan, dan dipertanggungjawabkan hasilnya oleh pemerintah daerah secara jelas; menjamin tidak adanya duplikasi atau tumpang tindih tugas dan wewenang antar instansi dan antar pemerintah daerah di semua tingkatan; kesesuaian dengan kapasitas dan kondisi pelaksanaan tugas pemerintah daerah di semua tingkatan. Instansi, organisasi, dan individu yang ditugaskan untuk melaksanakan tugas dan wewenang lembaga negara yang lebih tinggi dijamin kondisi yang diperlukan untuk melaksanakan tugas dan wewenang tersebut. Selain itu, Undang-Undang ini juga menetapkan hal-hal seperti memastikan pengendalian kekuasaan; tanggung jawab pengawasan dan pemeriksaan terhadap lembaga negara yang lebih tinggi; pemenuhan persyaratan tata kelola pemerintahan daerah; penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital...

Untuk mendorong semangat proaktif dan kreatif di daerah, Undang-Undang ini melengkapi ketentuan: "Pemerintah daerah wajib secara proaktif mengusulkan kepada instansi yang berwenang mengenai desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada badan, organisasi, dan individu yang berwenang di daerah untuk melaksanakan tugas dan wewenang sesuai dengan kapasitas dan kondisi praktis daerah."

Terkait desentralisasi, Undang-Undang tersebut dengan jelas menetapkan bahwa desentralisasi kekuasaan kepada pemerintah daerah di semua tingkatan harus diatur dalam undang-undang dan keputusan Dewan Perwakilan Rakyat. Pemerintah daerah memiliki otonomi dalam mengambil keputusan, mengatur pelaksanaan, dan bertanggung jawab dalam lingkup tugas dan wewenang yang didelegasikan. Lembaga negara di tingkat yang lebih tinggi, sesuai dengan lingkup tugas dan wewenangnya, bertanggung jawab untuk memeriksa, menginspeksi, dan mengawasi konstitusionalitas dan legalitas pelaksanaan tugas dan wewenang yang didelegasikan oleh pemerintah daerah di semua tingkatan.

Terkait desentralisasi, Undang-Undang ini secara tegas menetapkan subjek desentralisasi dan penerima desentralisasi, serta tanggung jawab lembaga desentralisasi dalam menjamin terwujudnya kondisi pelaksanaan desentralisasi. Lembaga desentralisasi bertanggung jawab di hadapan hukum dan lembaga desentralisasi atas hasil pelaksanaan tugas dan wewenang yang didesentralisasi; tidak diperbolehkan untuk mendesentralisasikan lebih lanjut tugas dan wewenang yang telah diterimanya; dan mengatur penyesuaian prosedur administratif dalam hal desentralisasi.

Terkait dengan kewenangan, jika dibandingkan dengan UU tahun 2015, UU ini memperjelas dan memperluas ruang lingkup subjek pemberi kewenangan dan subjek yang diberi kewenangan; mengatur secara tegas mengenai syarat-syarat kewenangan, tanggung jawab instansi dalam memberikan kewenangan dan melaksanakan tugas kewenangan, penggunaan meterai dan kop surat dalam melaksanakan tugas kewenangan, serta penyesuaian tata tertib administrasi dalam hal kewenangan.

Komentar (0)