Setiap tahunnya, Uni Eropa mengimpor hampir 3 miliar dolar AS dari tiga kelompok produk – kopi, kayu, dan karet – dari Vietnam.
Peraturan Uni Eropa tentang Deforestasi (EUDR) mulai berlaku pada 29 Juni 2023. Dari tujuh kelompok produk yang tunduk pada EUDR – minyak sawit, kedelai, kayu, kakao, kopi, ternak, dan karet – Vietnam saat ini memiliki tiga item – kopi, kayu, dan karet – yang tunduk pada peraturan ini.
 |
| Kopi adalah salah satu dari tiga produk pertanian dan kehutanan Vietnam yang tunduk pada peraturan anti-deforestasi Uni Eropa. |
Agar diizinkan untuk mengedarkan barang-barang ini di Uni Eropa, perusahaan pengimpor dari Uni Eropa harus memastikan bahwa produk tersebut legal dan tidak menyebabkan penggundulan hutan atau degradasi hutan (selanjutnya disebut sebagai penggundulan hutan), dengan penggundulan hutan terjadi mulai 30 Desember 2020 dan seterusnya. Perusahaan memiliki waktu 18 bulan (perusahaan besar) atau 24 bulan (perusahaan kecil dan menengah) setelah EUDR mulai berlaku untuk mempersiapkan diri memenuhi persyaratan EUDR.
Mengingat Uni Eropa merupakan salah satu mitra dagang terpenting Vietnam, yang mengimpor hampir 3 miliar dolar AS dari tiga kelompok produk – kopi, kayu, dan karet – setiap tahunnya, memenuhi persyaratan EUDR sangat mendesak bagi bisnis ekspor Vietnam khususnya dan semua pemangku kepentingan yang terlibat dalam ketiga sektor ini di Vietnam pada umumnya.
Menurut Bapak To Xuan Phuc, seorang analis kebijakan di Forest Trends, kopi, kayu, dan karet adalah tiga kelompok produk penting yang saat ini diekspor ke Uni Eropa oleh perusahaan-perusahaan Vietnam.
Saat ini, pemerintah Vietnam sedang menerapkan kebijakan penutupan hutan alami. Area yang baru diubah dari hutan alami menjadi perkebunan, kopi, dan karet hanya mencakup sebagian kecil saja.
Menurut peraturan EUDR, ketiga sektor pertanian Vietnam ini umumnya berisiko rendah untuk diklasifikasikan sebagai berisiko tinggi terhadap deforestasi dan degradasi hutan, karena luas lahan produksi untuk ketiga komoditas ini stabil sejak sebelum tahun 2020.
Namun, pembuktian hal ini dalam praktiknya menghadapi banyak tantangan karena kurangnya bukti hukum yang diperlukan. Secara khusus, status hukum lahan pertanian yang dimiliki oleh rumah tangga petani tidak jelas; rantai pasokannya kompleks dengan banyak perantara; dan petani kesulitan mengakses informasi tentang mekanisme dan kebijakan.
Banyak rekomendasi telah dibuat.
Dengan kurang dari 18 bulan tersisa sebelum implementasi resmi EUDR, peninjauan titik risiko dalam rantai pasokan yang terkait dengan petani sangatlah mendesak. Hal ini perlu diimplementasikan secara sistematis dan strategis untuk segera mengumpulkan dan memproses informasi tentang jutaan petani sebagaimana dipersyaratkan oleh EUDR.
Namun, mengingat keterbatasan kapasitas dan sumber daya rumah tangga petani pada umumnya, Bapak To Xuan Phuc percaya bahwa partisipasi banyak pemangku kepentingan sangat diperlukan, terutama bisnis ekspor dan lembaga pengelola di semua tingkatan.
Oleh karena itu, Pemerintah dan lembaga pemerintah perlu segera meneliti, mengembangkan, dan memperbarui informasi termasuk: peta kondisi hutan saat ini, deforestasi, dan degradasi hutan; status lahan – peta digital, lokasi dan status terkini bidang tanah tanpa sertifikat penggunaan lahan, keakuratan lokasi dan batas bidang tanah sesuai dengan sertifikat penggunaan lahan yang diterbitkan, dll., dan membagikan informasi ini kepada pihak-pihak terkait seperti asosiasi, bisnis, dan Uni Eropa.
Selanjutnya, pemerintah perlu menugaskan kementerian dan lembaga terkait untuk meninjau rantai pasokan berbagai industri – dimulai dengan kayu, kopi, dan karet – untuk menilai risiko dan kemampuan produsen, pedagang, dan bisnis dalam memenuhi persyaratan EUDR sebagaimana diuraikan di atas.
Berdasarkan hal tersebut, Pemerintah akan mengarahkan kementerian dan lembaga terkait, terutama pemerintah daerah, untuk menyelenggarakan kegiatan penyebaran informasi dan peningkatan kapasitas bagi rumah tangga petani, khususnya di daerah dengan populasi minoritas etnis yang besar.
Selain itu, pemerintah perlu mempertimbangkan untuk menerapkan kebijakan yang tepat guna melegalkan dengan cepat lahan milik rumah tangga yang saat ini belum memiliki sertifikat penggunaan lahan tetapi tidak terletak di daerah yang berisiko mengalami kehilangan dan degradasi hutan.
Dari pihak pelaku bisnis, perlu segera meninjau rantai pasokan mereka dan bekerja sama dengan otoritas lokal serta pemasok mereka untuk menilai kemampuan rantai pasokan mereka saat ini dalam memenuhi peraturan EUDR.
Penilaian ini juga perlu mengidentifikasi kekurangan dalam rantai pasokan. Berdasarkan hal tersebut, perusahaan akan mengembangkan rencana untuk mengatasi masalah-masalah ini.
Mengatasi kekurangan ini mungkin memerlukan sumber daya manusia dan keuangan, serta partisipasi aktif dari para pemangku kepentingan, terutama pemerintah daerah – lembaga yang bertanggung jawab untuk membangun basis data tentang status hukum dan lokasi geografis lahan pertanian rumah tangga.
Memenuhi persyaratan ketertelusuran mengharuskan bisnis untuk mengatur ulang rantai pasokan mereka, khususnya memformalkan transaksi antara rumah tangga dan sistem perdagangan. Memformalkan transaksi membutuhkan penyederhanaan persyaratan pada tahap-tahap ini.
Memperpendek rantai pasokan dengan membangun hubungan antara rumah tangga dan perusahaan pengolahan dalam proyek pengembangan area sumber pengadaan bersertifikasi berkelanjutan adalah salah satu cara yang baik untuk menyederhanakan rantai tersebut.
“Beberapa perusahaan di industri kayu, kopi, dan karet yang telah berpartisipasi dalam program sertifikasi keberlanjutan selama bertahun-tahun menyatakan bahwa ketertelusuran merupakan persyaratan wajib dalam program-program tersebut. Oleh karena itu, bisnis yang perlu mengekspor ke pasar Uni Eropa di masa mendatang tetapi belum berpartisipasi dalam sertifikasi dapat mempertimbangkan opsi ini untuk mengatasi hambatan yang akan datang,” kata Bapak To Xuan Phuc.
Petani perlu dilatih untuk meningkatkan kesadaran tentang legalitas produk pertanian dan kehutanan secara umum dan peraturan baru dalam EUDR secara khusus, sehingga mereka memahami pentingnya ketertelusuran, dan dengan demikian secara aktif dan proaktif mengambil tindakan yang diperlukan untuk meningkatkan transparansi terkait asal produk dan meminimalkan risiko dalam rantai pasokan.
Jaringan perdagangan swasta, yang bertindak sebagai jembatan antara jutaan petani dan bisnis pengolahan dan ekspor skala besar, perlu berpartisipasi dalam kegiatan peningkatan kapasitas, penyebaran informasi tentang EUDR untuk memahami dan menguasai peraturan yang baru muncul, serta mengumpulkan informasi yang cukup dan akurat yang diperlukan untuk ketelusuran produk pertanian.
Terkait peraturan mengenai koordinat geografis lahan produksi, pelaku usaha dan pemerintah daerah perlu bekerja sama untuk membantu rumah tangga memperoleh informasi tentang koordinat lokasi lahan mereka sehingga mereka dapat memberikan informasi ini kepada pembeli bila diminta.
Karena kesulitan praktis dalam membagi rantai pasokan produk sangat signifikan, kewajiban bagi rumah tangga untuk memberikan informasi ini ketika menjual produk kepada pembeli mana pun perlu diterapkan secara seragam untuk memastikan ketelusuran.
Lembaga-lembaga dan pemerintah daerah perlu membuat basis data rumah tangga dan peta bidang tanah, serta perangkat lunak bagi rumah tangga untuk mendeklarasikan informasi sendiri, guna memfasilitasi penelusuran berkelanjutan di masa mendatang. Alat-alat ini harus disediakan secara gratis dan mudah diakses oleh rumah tangga dan pihak-pihak yang berkepentingan.
Tautan sumber
Komentar (0)