Sesuai agenda sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat , pada pagi hari tanggal 29 November, Majelis Permusyawaratan Rakyat akan membahas di Balai sejumlah pokok bahasan yang berbeda pendapat mengenai Rancangan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (perubahan).
Salah satu isu yang paling memprihatinkan saat ini adalah apakah pupuk harus dikenakan pajak PPN 5% seperti sebelumnya.
Ketidakcukupan kebijakan pajak saat ini
Berdasarkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai No. 57/1997/L-CTN tahun 1997, pupuk dikenakan PPN sebesar 5%. Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai No. 13/2008/QH12 tanggal 3 Juni 2008, Pasal 8-Tarif Pajak, Ayat 2, Poin 2.b menetapkan bahwa pupuk dikenakan PPN sebesar 5%.
Pada tahun 2015, berdasarkan UU PPN No. 71, pupuk tidak dikenakan PPN.
Menurut penilaian Asosiasi Umum Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Vietnam, setelah 9 tahun melaksanakan pemindahan produk pupuk dari subjek PPN 5% menjadi subjek bebas PPN, beberapa kekurangan telah muncul.
Pertama, semua PPN masukan atas bahan baku dan jasa produksi pupuk tidak dapat dikurangkan dan harus dimasukkan ke dalam harga pokok produk, sehingga meningkatkan biaya dan harga jual pupuk. Menurut statistik Kementerian Keuangan , jumlah PPN masukan yang tidak dapat dikurangkan dan dimasukkan ke dalam harga pokok produksi pupuk dari tahun 2015 hingga 2022 telah mencapai hampir 10.000 miliar VND.
 |
| Pupuk Ca Mau diekspor di pelabuhan |
Kedua, penurunan investasi perusahaan produksi dan perdagangan pupuk dalam negeri disebabkan oleh dua alasan: PPN Masukan dari kegiatan investasi inovasi teknologi tidak dapat dikurangkan, yang mengarah pada peningkatan tingkat investasi dan penurunan efisiensi investasi; pada saat yang sama, perubahan produk pupuk dari PPN 5% yang dikenakan PPN menjadi bukan subjek PPN menyebabkan semua PPN masukan yang melayani produksi dan perdagangan pupuk tidak dapat dikurangkan dan harus diperhitungkan dalam biaya, yang menyebabkan keuntungan perusahaan produksi pupuk dalam negeri menurun. Hal ini mengarah pada risiko bagi pengembangan industri pupuk dalam negeri, yang memengaruhi pembangunan berkelanjutan sektor pertanian Vietnam ketika teknologi produksi pupuk dalam negeri terbelakang karena kurangnya investasi, biaya produksi pupuk dalam negeri tinggi karena PPN masukan, dan konsumen bergantung pada pupuk impor. Sebelum Januari 2015 ketika UU 71 berlaku, total proyek investasi untuk pupuk memiliki kapasitas 3,5 juta ton/tahun, setelah waktu itu total kapasitas investasi hanya 370.000 ton.
Ketiga, pupuk tidak dikenakan PPN, sehingga terjadi persaingan yang tidak seimbang antara pupuk produksi dalam negeri dengan pupuk impor, padahal pupuk impor tidak dikenakan PPN sebesar 5%.
Jika PPN sebesar 5% dikenakan pada pupuk, menurut perhitungan para ahli dan proyeksi oleh sekelompok perusahaan produsen pupuk tercatat yang meliputi lebih dari 50% output konsumsi dalam negeri, harga pupuk bagi petani memiliki ruang untuk turun sebesar 1-5%.
Diskon pupuk kuantitatif
Berdasarkan data laporan keuangan terdaftar dari 9 perusahaan pupuk yang mewakili jenis pupuk (urea, DAP, fosfat, NPK, termasuk Pupuk Ca Mau, Pupuk Phu My, Pupuk Ha Bac, Hai Phong DAP, Pupuk Binh Dien, Pupuk Super Lam Thao, Pupuk Fosfat Van Dien, Pupuk Fosfat Ninh Binh, Pupuk Southern) yang menyumbang 57% dari total konsumsi domestik, tim analisis kuantitatif dari Proyek Peningkatan Daya Saing Sektor Swasta Vietnam (IPSC) telah membuat perhitungan kuantitatif terperinci.
Saat ini, tarif PPN masukan rata-rata untuk produksi pupuk urea adalah 9,3%, NPK 6,4%, DAP 8,1%; dan pupuk fosfat 7,7%.
 |
| Pupuk Ca Mau terlengkap mulai dari kualitas produk, pelayanan, pergudangan, hingga pengiriman barang ekspor. |
Rasio harga pokok penjualan terhadap penerimaan produksi pupuk akan menurun apabila terjadi penyesuaian produk pupuk dari bukan kena PPN menjadi kena PPN akibat perubahan metode akuntansi, perusahaan diperbolehkan memisahkan PPN masukan dari biaya masukan produksi.
Khususnya, ketika pupuk tidak dikenakan PPN, harga pokok sudah termasuk PPN masukan, sehingga rasio harga pokok terhadap pendapatan menjadi 78%. Ketika pupuk dikenakan PPN, harga pokok dipisahkan dari PPN masukan, sehingga rasio harga pokok terhadap pendapatan hanya sekitar 71-73% (tergantung jenis pupuk).
Dengan demikian, harga pupuk urea, DAP, dan fosfat produksi dalam negeri berpeluang turun 1-2%.
Harga pupuk impor kemungkinan akan naik. Namun, berdasarkan struktur pasar pupuk saat ini (konsumsi pupuk domestik mencapai 69,2%, sementara konsumsi pupuk impor mencapai 30,8%), hal ini akan memungkinkan produsen pupuk domestik untuk menyesuaikan tingkat harga pasar pupuk. Biaya pupuk produksi dalam negeri akan menurun, dan harga jual pupuk produksi dalam negeri memiliki ruang untuk turun, yang akan menciptakan dampak kompetitif yang menyebabkan importir pupuk juga harus menurunkan harga jual pupuk impor sesuai dengan tingkat harga pasar, sehingga memberikan manfaat besar bagi petani,” ujar Dr. Tran Thi Hong Thuy, Ketua Tim Proyek USAID IPSC.
Menganalisis keadaan secara kuantitatif, Ibu Thuy mengatakan jika pajak pertambahan nilai (PPN) sebesar 5% maka penerimaan APBN akan bertambah sebesar 1.541 miliar VND/tahun, karena penerimaan PPN keluaran pupuk sekitar 6.225 miliar VND dan pengurangan PPN masukan sebesar 4.713 miliar VND.
Menurut Asosiasi Pupuk Vietnam, sejak tahun 2015, ketika undang-undang pajak ke-71 diterapkan pada pupuk, harga jual dalam negeri pupuk nitrogen meningkat sebesar 7,2 - 7,6%; pupuk DAP meningkat sebesar 7,3 - 7,8%, pupuk superfosfat meningkat sebesar 6,5 - 6,8%; NPK dan pupuk organik meningkat sebesar 5,2 - 6,1%... dibandingkan dengan tahun-tahun ketika PPN 5% diterapkan pada pupuk.
Jika peraturan perpajakan kembali seperti semula, akankah perusahaan-perusahaan di Asosiasi Pupuk dapat menurunkan harga jual mereka? Menurut Bapak Le Anh Tuan, Kepala Akuntan Perusahaan Saham Gabungan Pupuk dan Kimia Ha Bac, selama bertahun-tahun, Pupuk Ha Bac telah merugi dan produksi serta bisnisnya sangat sulit. Karena tidak dikenakan PPN, perusahaan tidak berhak atas restitusi pajak masukan. Untuk Pupuk Ha Bac sendiri, jumlahnya mencapai sekitar 240 miliar VND/tahun, yang menyebabkan peningkatan biaya produksi.
Jika tarif PPN 5% diterapkan, pelaku usaha yang berhak mendapatkan pengurangan pajak akan memiliki sumber daya untuk berinvestasi, mengurangi biaya, dan meningkatkan kualitas pupuk. "Jika harga input tetap stabil seperti sekarang, kami berkomitmen untuk menurunkan harga jual setidaknya 2-3%," ujar Bapak Tuan.
Sejak penerapan Undang-Undang Pajak 71, harga pupuk telah meningkat sebesar 30%. Pupuk tidak dikenakan PPN, sehingga perusahaan manufaktur tidak dapat memperoleh restitusi pajak, dan mereka telah menambahkan uang tersebut ke harga pokok penjualan. Situasi menjadi semakin sulit ketika bahan baku langka, dan dipengaruhi oleh situasi dunia pascaperang Rusia-Ukraina, harga pupuk terus meningkat.
Sebelum tahun 2014, biaya pupuk untuk budidaya 1 sao sayuran (0,1 ha) hanya sekitar 300.000 VND dari total 1 juta VND termasuk semua biaya input. Namun sejak tahun 2014, kenaikan harga pupuk telah menyebabkan biaya ini meningkat hingga hampir 500.000 VND. Ini berarti biaya pupuk telah meningkat sebesar 30-35%, yang menggerogoti keuntungan petani.
Dengan demikian, penghapusan pupuk dari daftar produk bebas pajak tidak hanya menguntungkan tetapi juga tidak tepat, karena akan meningkatkan harga pupuk.
Sejak 2014, perusahaan pupuk terpaksa memangkas biaya, sehingga mengurangi program dukungan bagi petani, baik dalam hal harga jual maupun kegiatan uji lapangan. Akibatnya, produsen pertanian berada pada posisi yang kurang menguntungkan dibandingkan sebelumnya.
Kekhawatiran lainnya adalah meningkatnya masalah pupuk palsu. Ketika petani ingin mengurangi biaya, mereka akan memprioritaskan penggunaan pupuk yang lebih murah, sehingga banyak orang memanfaatkan mentalitas tersebut untuk menciptakan produk berkualitas rendah dengan mencampurkan bahan-bahan palsu.
Petani selalu ingin mengutamakan penggunaan produk pupuk yang diproduksi oleh perusahaan dalam negeri, terutama produk mikrobiologi dan anorganik baru yang canggih, tetapi harga jualnya perlu sedikit ditekan dan lebih stabil.
Sumber: https://baodautu.vn/dinh-luong-tac-dong-cua-viec-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d228520.html
Komentar (0)