Undang-Undang Mineral 2010 lahir sebagai "angin segar" bagi Provinsi Ninh Thuan . Setelah 13 tahun implementasi, Ninh Thuan telah mencapai banyak hasil penting. Pelelangan tambang mineral telah menghasilkan anggaran yang besar bagi negara, berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi, menciptakan lapangan kerja, dan pendapatan bagi banyak pekerja lokal. Namun, seiring berjalannya waktu, Undang-Undang Mineral tersebut telah mengungkapkan beberapa kekurangan. Reporter surat kabar TN&MT mewawancarai Bapak Le Huyen, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Ninh Thuan, mengenai isu ini.

PV: Bisakah Anda memberi tahu kami tentang situasi eksploitasi mineral di Ninh Thuan sebelum Undang-Undang Mineral 2010 berlaku?
Tn. Le Huyen: Berdasarkan dokumen Geologi - Mineral dan dokumen perencanaan mineral yang diterbitkan, mineral yang tersebar di Ninh Thuan sebagian besar adalah mineral yang digunakan sebagai bahan konstruksi umum, seperti: batu konstruksi, batu pecah, pasir konstruksi, bahan pengisi, tanah liat bata; beberapa mineral bernilai tinggi lainnya seperti: titanium, timah, air mineral, batu paving tetapi sebagian besar dalam skala kecil.
Sebelum Undang-Undang Mineral tahun 2010 berlaku, kegiatan eksploitasi mineral di provinsi ini terutama berfokus pada mineral yang digunakan sebagai bahan konstruksi umum seperti batu bangunan, batu pecah, pasir bangunan, dan bahan pengisi. Skala, kapasitas, dan cadangannya kecil, sementara teknologi eksploitasinya sederhana. Banyak kasus eksploitasi dilakukan secara manual, waktu pemberian izin pertambangan singkat, dan izin diberikan terutama tanpa eksplorasi, sehingga cadangan mineral yang dilisensikan tidak dapat diandalkan; hasil eksploitasi tahunan rendah, sehingga pendapatan APBD dari kegiatan mineral juga rendah.
Reporter: Setelah Undang-Undang Mineral 2010 berlaku, bagaimana provinsi melaksanakannya dan apa dampak eksploitasi mineral terhadap pembangunan sosial ekonomi , Pak?
Bapak Le Huyen: Segera setelah Undang-Undang Mineral 2010 mulai berlaku, provinsi secara serentak meluncurkan banyak konten dan langkah-langkah untuk berkontribusi pada peningkatan efektivitas pengelolaan mineral oleh negara di provinsi tersebut, seperti: Mempromosikan propaganda dan penyebaran undang-undang tentang mineral untuk berkontribusi pada peningkatan kesadaran terhadap undang-undang serta peran dan tanggung jawab semua tingkat, sektor, organisasi, dan masyarakat dalam pengelolaan dan perlindungan mineral;...
Selain itu, provinsi telah mengarahkan pengembangan dan persetujuan Perencanaan Mineral; menetapkan batas wilayah di mana kegiatan pertambangan dilarang atau dilarang sementara; menetapkan batas wilayah di mana hak eksploitasi pertambangan tidak dilelang; melelang hak eksploitasi pertambangan; menyetujui Rencana untuk melindungi mineral yang belum dieksploitasi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Mineral. Khususnya, pada tanggal 25 Januari 2022, Komite Partai Provinsi mengeluarkan Resolusi No. 21-NQ/TU tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam pengelolaan dan pemanfaatan lahan, sumber daya mineral, dan perlindungan lingkungan secara efektif hingga tahun 2025, dengan visi hingga tahun 2030.
Hingga saat ini, situasi kegiatan pertambangan telah berangsur-angsur tertib, mematuhi peraturan perundang-undangan, membatasi dan secara bertahap mengakhiri perizinan skala kecil yang terfragmentasi; menarik atau menghentikan kegiatan pertambangan yang tidak efektif. Pertambangan berizin wajib melakukan eksplorasi dan persetujuan cadangan; perusahaan wajib berinvestasi dalam teknologi pertambangan modern, canggih, dan ramah lingkungan untuk mengeksploitasi sumber daya secara efektif; perizinan eksploitasi mineral melalui lelang hak pertambangan juga telah digalakkan.

Pelaksanaan pemeriksaan dan pengawasan pasca tambang serta hasil tambang pasca perizinan dilaksanakan secara cermat dan cepat; pengawasan, pemeriksaan, dan penanganan pelanggaran kegiatan pertambangan ditingkatkan secara cermat dan tegas, sehingga memberikan kontribusi bagi pembangunan sosial ekonomi daerah, peningkatan pendapatan asli daerah, penciptaan lapangan kerja, dan meminimalisir dampak negatif kegiatan pertambangan.
PV: Bisakah Anda memberi tahu kami tentang kesulitan dalam penerapan Undang-Undang Mineral di provinsi ini dan solusinya?
Bapak Le Huyen: Di samping hasil yang telah dicapai, beberapa regulasi dalam UU Mineral tahun 2010 juga mengungkapkan beberapa kekurangan dalam praktik pengelolaan di tingkat lokal, seperti: Regulasi tentang cadangan yang digunakan untuk menghitung biaya pemberian hak eksploitasi mineral sebagai cadangan geologi tidak sesuai.
Undang-undang tersebut tidak memuat pengaturan dan petunjuk khusus tentang tata cara pemberian izin pengusahaan pertambangan mineral dalam hal kehilangan hak prioritas pemberian izin sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat (1) Pasal 45 Undang-Undang Mineral dan Batubara Tahun 2010; tidak memuat pengaturan tentang bentuk penanganan pelanggaran dalam hal tidak menyampaikan permohonan izin usaha pertambangan karena memenangkan lelang pada wilayah yang belum memiliki hasil eksplorasi.
Peraturan tentang CEO hanya diperbolehkan mengelola satu pertambangan mineral, peraturan tentang tata cara pemberian izin usaha pertambangan masih rumit, memakan waktu, dan kurang sesuai untuk berbagai jenis mineral, terutama mineral yang digunakan sebagai bahan konstruksi umum dan mineral yang dieksploitasi dengan teknologi sederhana.
Untuk menyelesaikan secara tuntas kendala-kendala tersebut di atas, pada waktu mendatang Pemerintah Provinsi akan mengarahkan Dinas, Cabang, Sektor, dan Kabupaten/Kota untuk terus menggalakkan sosialisasi, penyebarluasan, dan pendidikan peraturan perundang-undangan di bidang pertambangan, agar dapat melihat secara jelas kedudukan dan peran industri pertambangan dalam pembangunan daerah secara menyeluruh, serta hak, kewajiban, dan tanggung jawab dalam mengelola, melindungi, memanfaatkan, dan memanfaatkan sumber daya mineral secara wajar, ekonomis, efektif, dan berkelanjutan.
Mengkaji dan meneliti guna menetapkan mekanisme dan kebijakan pengembangan industri pertambangan ke arah pemanfaatan teknologi maju, modern, dan ramah lingkungan; menyelenggarakan pelelangan hak pengusahaan pertambangan, memungut biaya pemberian hak pengusahaan pertambangan untuk menghindari kerugian negara, dan memilih perusahaan yang berpengalaman, berkapasitas, berteknologi maju, ramah lingkungan, serta menghasilkan produk bernilai ekonomi tinggi.
PV: Terima kasih banyak!
[iklan_2]
Sumber






Komentar (0)