BUMN Kunci – Lokomotif Pengembangan Industri Platform Nasional

(Chinhphu.vn) - Dalam konteks Vietnam yang mempromosikan industrialisasi, modernisasi, dan membangun ekonomi yang mandiri dan otonom, badan usaha milik negara (BUMN) terus diidentifikasi sebagai kekuatan utama, yang memainkan peran utama dalam industri fondasi nasional.

Badan Usaha Milik Negara (BUMN) memegang peranan penting dalam berbagai sektor perekonomian, seperti: energi, infrastruktur transportasi, logistik, telekomunikasi, keuangan, perbankan, dan lain-lain.

Mempromosikan keunggulan yang ada, dengan fokus pada bisnis inti

Menurut Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, BUMN memainkan peran utama di banyak sektor penting ekonomi seperti: energi, infrastruktur transportasi, logistik, telekomunikasi, keuangan - perbankan... Pada akhir tahun 2023, seluruh negeri memiliki 671 BUMN dan 142 perusahaan dengan modal negara, dengan total aset mencapai 4,19 juta miliar VND, ekuitas hampir 2 juta miliar VND, laba sebelum pajak hampir 243 ribu miliar VND.

Meskipun tingkat pertumbuhan aset dan investasi tidak tinggi, efisiensi penggunaan modal dan kontribusi anggaran dari badan usaha milik negara sangat luar biasa.

Dr. Nguyen Duc Kien, mantan Kepala Kelompok Penasihat Ekonomi Perdana Menteri , mengemukakan: "Selama tiga tahun terakhir, meskipun sektor FDI cenderung mengalami pertumbuhan negatif, BUMN justru mencapai pertumbuhan pendapatan, laba, dan kontribusi anggaran yang jauh lebih tinggi. Modal tidak banyak meningkat, tetapi efisiensi penggunaan modal meningkat - hal ini merupakan poin positif yang perlu disadari dengan baik."

Namun, menurut Bapak Kien, untuk memanfaatkan sumber daya ini secara efektif, penting untuk mereformasi tata kelola perusahaan negara, menghadirkan tata kelola modern pada perusahaan milik negara, bukan hanya melihat skala modal atau tingkat pertumbuhan aset.

Bapak Trinh Xuan An, Anggota Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Majelis Nasional, juga sepakat bahwa, dengan hanya sekitar 700 BUMN tetapi berkontribusi hingga 30% PDB, perlu ada mekanisme khusus dan klasifikasi yang jelas untuk fokus pada pengembangan perusahaan inti seperti Vietnam Airlines, Viettel, VNPT...

"Mustahil untuk 'meratakan' semua BUMN. Perusahaan pilar membutuhkan mekanisme khusus terkait permodalan, anggaran dasar, dan otonomi, karena setiap kali modal anggaran dasar disesuaikan, prosesnya rumit dan lambat," ujar Bapak Trinh Xuan An. Di saat yang sama, beliau juga menekankan konsep perlunya membentuk "BUMN yang sepenuhnya otonom" – unit yang dapat beroperasi secara fleksibel sesuai mekanisme pasar, memiliki kapasitas kompetitif, dan tetap menjalankan misi politik dan sosial.

Vietnam Airlines merupakan contoh khas model perusahaan milik negara yang memiliki banyak tugas – beroperasi secara efektif secara komersial sembari juga menjalankan tugas politik, diplomatik, dan pertahanan selama masa-masa khusus seperti epidemi atau bencana alam.

Vietnam Airlines – Perusahaan Nasional dan Peran Koneksi Publik-Swasta

Di antara badan usaha milik negara, Vietnam Airlines merupakan contoh khas model badan usaha milik negara yang multi-tugas – beroperasi secara efektif secara komersial sembari juga menjalankan tugas-tugas politik, diplomatik, dan pertahanan pada masa-masa khusus seperti epidemi atau bencana alam.

Dengan ekosistem transportasi udara yang sinkron, armada modern, dan jaringan penerbangan yang luas, Vietnam Airlines tidak hanya memainkan peran tulang punggung dalam sistem transportasi nasional tetapi juga berkontribusi dalam mempromosikan pariwisata, logistik, dan konektivitas internasional.

Menurut Dr. Nguyen Duc Kien, untuk meningkatkan daya saing dan pembangunan berkelanjutan, perlu untuk mempromosikan hubungan ekosistem antara perusahaan milik negara di sektor penerbangan, dan untuk memecahkan masalah kerja sama antara perusahaan di bidang yang sama untuk menciptakan ujung tombak nasional, kelompok penerbangan yang kuat yang dapat bersaing di kawasan dan dunia.

Bapak Trinh Xuan An juga mengemukakan poin baru yang sangat penting tentang hubungan publik-swasta di bidang ini: "Gagasan bahwa negara melakukan apa yang tidak dapat dilakukan oleh sektor swasta sudah ketinggalan zaman. Saat ini, BUMN dan swasta dapat sepenuhnya bekerja sama ke arah yang sama untuk berkembang bersama. Dalam industri penerbangan, keberadaan dan perkembangan paralel antara Vietnam Airlines dan maskapai swasta merupakan bukti nyata akan hal tersebut."

Hubungan antara BUMN dan swasta seharusnya tidak lagi "kompetitif", melainkan "saling melengkapi dan bersinergi". Hal ini terutama berlaku di sektor penerbangan, yang membutuhkan investasi besar, koneksi yang sinkron, dan operasional yang fleksibel untuk memenuhi kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi serta pertahanan dan keamanan nasional.

Agar BUMN seperti Vietnam Airlines dapat "bergandengan tangan" secara efektif dengan sektor swasta, mereka perlu diberi otonomi yang cukup dan hambatan kelembagaan dan hukum yang tumpang tindih dihilangkan.

"Kita sudah 'membersihkan' hukum dengan Undang-Undang Pengelolaan Modal, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Lelang... Tapi untuk menjadi 'terbuka', kita perlu terus menghilangkan tumpang tindih dan konflik antar undang-undang. Kalau tidak, akan sulit bagi pelaku usaha untuk memaksimalkan potensinya," aku Bapak An.

Selain itu, para pakar ekonomi sepakat bahwa angka-angka positif dan pengalaman praktis dari BUMN inti seperti Vietnam Airlines menunjukkan bahwa sektor ini masih menjadi tumpuan perekonomian. Namun, agar BUMN benar-benar memainkan peran utama dalam industri-industri fundamental, diperlukan visi kebijakan baru: bukan "perataan", melainkan pemilihan dan investasi dengan fokus dan poin-poin utama.

Selain itu, kerja sama antara sektor publik dan swasta – sebagaimana pelajaran dari industri penerbangan – menunjukkan arah baru: BUMN dan swasta dapat sepenuhnya bergandengan tangan untuk berkembang bersama, alih-alih bersaing secara langsung. Dengan kebijakan yang tepat, mekanisme yang fleksibel, dan konsensus antara otoritas yang berwenang dan dunia usaha, BUMN dapat sepenuhnya menjadi "lokomotif" untuk membawa Vietnam lebih jauh dalam proses industrialisasi, modernisasi, dan integrasi internasional.

Phan Trang

Sumber: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm