Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra (Delegasi Majelis Nasional Lao Cai) berbicara selama diskusi di Kelompok 4.
Dalam diskusi di Grup 4 Majelis Nasional (yang terdiri dari delegasi anggota Majelis Nasional dari provinsi Khanh Hoa , Lai Chau, dan Lao Cai) pada tanggal 21 Oktober, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berbagi wawasan tentang implementasi model pemerintahan lokal dua tingkat selama periode terakhir.
Menurut Menteri, setelah lebih dari tiga bulan beroperasi, model pemerintahan daerah dua tingkat "pada dasarnya berfungsi dengan baik, tanpa gangguan atau hambatan, memastikan konektivitas, sinkronisasi, dan keseragaman dari tingkat pusat hingga daerah" – ini adalah keunggulan terbesar, yang menunjukkan fleksibilitas dan kemampuan adaptasi dari aparatur administrasi yang baru.
Selain itu, banyak daerah telah mengadopsi praktik-praktik yang baik dan inovatif , yang berkontribusi untuk memastikan efektivitas dan efisiensi pemerintahan daerah dua tingkat.
Namun, Menteri juga secara jujur mengakui bahwa masih ada beberapa kesulitan, terutama terkait kualitas dan struktur staf serta pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan, yang belum memenuhi persyaratan.
Mengenai struktur organisasi, Menteri Pham Thi Thanh Tra menyatakan bahwa sejauh ini baru pedoman administratif awal yang dikeluarkan, tetapi penyesuaian kelembagaan mendasar diperlukan untuk memenuhi kebutuhan praktis.
Mengenai desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penetapan wewenang, setelah ditinjau, jumlah tugas yang didelegasikan ke tingkat komune sekarang adalah 859, bukan 1.060; sebagian besar tugas didelegasikan dari pemerintah pusat ke tingkat provinsi, berjumlah 949. Dengan demikian, tingkat desentralisasi dari pemerintah pusat ke tingkat lokal adalah 56%.
"Jika kita menyerahkan kepada pemerintah daerah untuk memutuskan, bertindak, dan bertanggung jawab, tingkat ini belum cukup tinggi, dan kita harus terus melakukannya. Kami akan melakukan tinjauan komprehensif terhadap desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan untuk melakukan penyesuaian yang sesuai," kata Menteri Dalam Negeri.
Selain itu, Menteri menyatakan bahwa masih ada beberapa kesulitan terkait prosedur administrasi dan infrastruktur dalam menerapkan model pemerintahan dua tingkat.
Para delegasi berdiskusi dalam kelompok 4.
Tidak akan ada distribusi tingkat kepegawaian yang merata.
Menteri Pham Thi Thanh Tra menekankan bahwa tugas utama saat ini adalah menyelesaikan seluruh sistem kelembagaan yang mendukung operasional model pemerintahan lokal dua tingkat.
Pertama dan terpenting, Kementerian Dalam Negeri berfokus pada pengklasifikasian unit-unit administrasi, penetapan standar administrasi dan standar perkotaan , dengan mempertimbangkan hal ini sebagai "landasan" untuk menerapkan rezim, kebijakan, rencana, dan strategi pembangunan. Penentuan kuota staf akan didasarkan pada posisi pekerjaan dan klasifikasi unit-unit administrasi , dengan memastikan prinsip "tidak ada distribusi staf yang merata."
Saat ini Kementerian sedang bekerja secara mendesak untuk menyusun proposal yang akan dilaporkan kepada Politbiro dan otoritas yang berwenang , sebagai dasar untuk menerbitkan Resolusi Komite Tetap Majelis Nasional dan dekrit panduan untuk mengkonkretkan isi yang relevan.
Sistem kelembagaan perlu ditingkatkan lebih lanjut dalam hal struktur organisasi , kebijakan gaji, tunjangan daerah, tunjangan posisi kepemimpinan , dan skema jaminan sosial yang sesuai dengan setiap jenis unit administrasi.
"Kita harus merombak total semua mekanisme dan kebijakan yang telah dikeluarkan, termasuk Program Target Nasional, untuk memastikan semuanya sesuai dengan klasifikasi unit administrasi yang baru," kata Menteri tersebut.
Menurut Menteri Dalam Negeri, kementerian dan lembaga secara aktif melaksanakan tugas-tugas ini. Banyak masalah akan terselesaikan secara mendasar setelah undang-undang dipertimbangkan dan disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ini, bersama dengan peraturan pelaksananya . "Ini harus dilakukan dengan cepat; tidak ada ruang untuk penundaan," tegas Menteri.
Selain memperbaiki institusi, Kementerian Dalam Negeri juga berfokus pada restrukturisasi dan peningkatan kualitas staf dan pegawai negeri sipil , terutama di tingkat kecamatan – tempat mereka secara langsung menjalankan tugas dan berinteraksi dengan masyarakat.
"Pekerjaan yang telah dilakukan dengan baik pada fase awal patut dipuji, tetapi ke depannya, kita perlu mencapai dua tujuan utama: mendorong pembangunan dan melayani masyarakat ," kata Menteri, seraya menambahkan bahwa Kementerian akan segera mengeluarkan pedoman yang lebih spesifik mengenai hal ini.
Selain itu, menurut Menteri, perlu untuk terus meninjau dan menilai kembali hasil dan kelayakan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan , agar dapat disesuaikan dengan realitas praktis.
"Ada hal-hal yang tidak dapat ditangani oleh tingkat kecamatan, seperti pengalokasian lahan untuk usaha. Memberikan tugas ini kepada tingkat kecamatan pada awalnya akan menimbulkan kesulitan dan kebingungan. Oleh karena itu, jika ada kesulitan, mereka yang dapat memenuhi persyaratan akan diizinkan untuk melakukannya, sedangkan mereka yang tidak dapat memenuhi persyaratan harus didelegasikan kepada provinsi untuk penanganan dan pelaksanaan yang lebih fleksibel," kata Menteri sebagai contoh.
Selain itu, terdapat proyek besar yang berfokus pada investasi pembangunan infrastruktur dan peralatan untuk memenuhi kebutuhan operasional sistem pemerintahan daerah dua tingkat dalam waktu 5 tahun.
Salah satu tugas penting yang diumumkan oleh Menteri Pham Thi Thanh Tra adalah peninjauan dan reorganisasi desa, dusun, dan kawasan permukiman di seluruh negeri, yang dijadwalkan akan dilaksanakan pada Mei 2026 .
Kementerian Dalam Negeri telah melakukan persiapan menyeluruh untuk tugas ini guna memastikan pengaturan yang ilmiah dan rasional, memfasilitasi pengelolaan penduduk, pembangunan sosial ekonomi, dan meningkatkan efisiensi operasional pemerintah daerah.
Bersamaan dengan itu, restrukturisasi unit-unit layanan publik juga sedang dilaksanakan sesuai dengan rencana Komite Pengarah Pusat dan Pemerintah . Kementerian Dalam Negeri telah melaporkan kepada Politbiro dan otoritas yang berwenang , dengan tujuan untuk menyelesaikan restrukturisasi dan stabilisasi pada tahun 2026 , meletakkan dasar untuk implementasi tujuan pembangunan periode 2026-2030 .
Menteri Pham Thi Thanh Tra menegaskan: "Kami berupaya mempercepat kemajuan, dengan segera memfokuskan perhatian pada isu-isu mendesak untuk memastikan bahwa aparatur pemerintahan daerah dua tingkat beroperasi dengan lancar, efektif, dan efisien, serta memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat dan pelaku usaha."
Thu Giang
Sumber: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm
Komentar (0)