RUU Pers (perubahan): Menghilangkan hambatan bagi pers untuk berkembang secara sehat dan berkelanjutan

Dalam pembahasan Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan) pada Rapat Paripurna III, Komisi Kebudayaan dan Masyarakat sepakat bahwa perubahan Undang-Undang Pers perlu dilakukan untuk melanjutkan kelembagaan kebijakan dan pedoman Partai dalam membangun pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern. Akan tetapi, perlu terus dilakukan pengkajian dan penyempurnaan Rancangan Undang-Undang tersebut, guna menciptakan kondisi yang memungkinkan lembaga pers untuk mengembangkan kekuatannya dan memperluas sumber pendapatan yang berkelanjutan.

Bergantung pada iklan, pers merasa sulit melakukan pekerjaan propaganda yang baik.

Perekonomian pers menjadi salah satu pertimbangan dalam penyusunan Undang-Undang Pers yang telah direvisi. Oleh karena itu, RUU ini telah melengkapi dan menyempurnakan sejumlah ketentuan untuk menciptakan kondisi bagi lembaga pers agar memiliki lebih banyak sumber pendapatan dan menghilangkan kesulitan operasional, seperti: menerima investasi dan dukungan keuangan dari Negara (Pasal 10), memperluas sumber pendapatan lembaga pers (Pasal 21), pengaturan tentang asosiasi dan kerja sama (Pasal 24 dan 25), serta pengaturan tentang periklanan (Pasal 38)...

Komite Kebudayaan dan Masyarakat sepakat bahwa pers Vietnam adalah pers revolusioner, oleh karena itu memerlukan investasi dan dukungan dari Negara, terutama untuk tugas komunikasi kebijakan, propaganda, dan penyebaran kebijakan sesuai perintah; pada kenyataannya, banyak lembaga pers yang dinamis mempromosikan kekuatan mereka sehubungan dengan kegiatan komunikasi, seperti berpartisipasi dalam pengorganisasian acara, menerbitkan publikasi bisnis, membuat suplemen berdasarkan kontrak dengan organisasi/individu, atau melakukan bisnis dalam layanan televisi...

Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial, Nguyen Dac Vinh, memberikan sambutan dalam rapat tersebut. Foto: Lam Hien

Namun, rancangan undang-undang ini belum memuat konsep “ekonomi pers” untuk memiliki sistem kebijakan yang komprehensif dan sinkron mengenai isu ini; beberapa peraturan perundang-undangan belum spesifik, belum benar-benar menciptakan perubahan besar dalam “ekonomi pers”, belum menyelesaikan permasalahan dan kesulitan yang dihadapi lembaga pers, dan belum memiliki peraturan khusus terkait dengan investasi publik dan mekanisme otonomi (Klausul 3, Pasal 10).

Beberapa regulasi memerlukan arahan khusus agar pers tidak dimanfaatkan secara berlebihan atau dikomersialkan, seperti regulasi tentang penerimaan negara dari kegiatan usaha, jasa, dan perkumpulan lembaga pers serta unit di bawah lembaga pers (poin c, ayat 2, Pasal 21), regulasi tentang lembaga pers yang memanfaatkan kekayaan negara untuk berasosiasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan negara (pasal 3, Pasal 24)...

Menekankan bahwa kegiatan produksi dan bisnis yang berkaitan dengan media merupakan bagian dari industri budaya, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat, Nguyen Dac Vinh, mengatakan bahwa penting untuk mendorong dan mengarahkan lembaga pers agar beroperasi di bidang yang tepat dan sehat, menghindari tren komersialisasi yang berdampak negatif. "Cobalah membangun kebijakan yang menciptakan kondisi bagi lembaga pers untuk berpartisipasi secara sah dan legal dalam bisnis sesuai dengan kekuatannya, dan memperoleh pendapatan sesuai dengan kemampuannya untuk pembangunan berkelanjutan."

Wakil Ketua Komite Ta Van Ha juga mengatakan bahwa jika pers bergantung pada iklan dan bisnis, ia pasti akan tertekan dan terdominasi, sehingga sulit menjalankan peran propaganda dan mengarahkan opini publik dengan baik...

Bertujuan untuk tiga nilai inti: kemanusiaan, profesionalisme dan modernitas

Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) menambahkan ketentuan tentang "lembaga media multimedia utama". Hal ini menunjukkan bahwa pemikiran pengelolaan negara telah mengambil langkah-langkah untuk menyikapi tren integrasi media dan pers pada platform teknologi modern, dalam konteks transformasi digital dan meningkatnya persaingan informasi.

Menurut rancangan Undang-Undang tersebut, “lembaga media multimedia utama adalah lembaga pers yang memiliki berbagai jenis pers dan lembaga pers afiliasinya; lembaga tersebut berhak atas mekanisme keuangan khusus sesuai dengan peraturan Pemerintah”. Komite Kebudayaan dan Masyarakat merekomendasikan agar lembaga perancang melengkapi ketentuan tentang prinsip-prinsip kriteria untuk menentukan lembaga media multimedia utama dan mekanisme keuangan khusus dalam rancangan Undang-Undang tersebut atau menentukan ketentuan tersebut dalam dokumen panduan pelaksanaan yang dilampirkan pada berkas rancangan Undang-Undang yang diajukan untuk mendapatkan tanggapan dari Majelis Nasional .

Menciptakan ruang pengembangan bagi pers. Sumber: HNM

Selain itu, selain 6 lembaga media multimedia utama yang tercantum dalam Keputusan 362/QD-TTg tertanggal 3 April 2019 dari Perdana Menteri yang menyetujui rencana pengembangan dan pengelolaan pers nasional hingga tahun 2025 (termasuk Vietnam Television, Voice of Vietnam, Kantor Berita Vietnam , Surat Kabar Nhan Dan, Surat Kabar Tentara Rakyat, dan Surat Kabar Polisi Rakyat), perlu dipertimbangkan untuk menambahkan lembaga pers multimedia utama di beberapa daerah atau unit yang telah membangun prestise dan merek. Pada saat yang sama, pertimbangkan untuk mengubah frasa "lembaga media multimedia utama" menjadi "lembaga media pers multimedia utama".

Ada pula yang berpendapat, untuk benar-benar menciptakan kondisi yang memungkinkan berkembangnya kegiatan pers, terutama menghadapi pesatnya perkembangan internet, jejaring sosial, dan penerapan teknologi informasi dalam kegiatan informasi dan komunikasi, maka perlu dilakukan penelitian dan pembentukan "kelompok induk pers dan komunikasi multimedia".

Terkait hal ini, Wakil Menteri Tetap Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Le Hai Binh mengatakan bahwa meskipun badan perancang telah merencanakan konten ini dan mempelajari model-model internasional (terutama Tiongkok) dengan saksama, setelah meninjau dan berkonsultasi dengan Komite Tetap Pemerintah dan Komite Tetap Majelis Nasional, rencana saat ini adalah untuk menerapkan Keputusan 362/QD-TTg. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang tersebut hanya menyebutkan model "Badan Komunikasi Multimedia Utama". Wakil Menteri Le Hai Binh mengatakan bahwa model kelompok ini akan terus dipantau, dikaji, dan akan diusulkan kepada otoritas yang berwenang ketika sudah "matang".

Wakil Menteri Le Hai Binh juga menegaskan bahwa Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) dirancang dengan tujuan menciptakan ruang pengembangan bagi pers, yang mengarah pada tiga nilai inti: kemanusiaan, profesionalisme, dan modernitas; ketentuan baru tidak hanya berfokus pada penghapusan hambatan bagi ekonomi pers, menciptakan kondisi bagi jurnalis untuk dapat mencari nafkah dari profesi mereka yang jujur, menghindari tindakan pelecehan, tetapi juga memperbarui peraturan tentang aktivitas pers di dunia maya, untuk membantu pers arus utama menegaskan posisinya, sehingga pembaca dapat mengakses informasi yang autentik dan manusiawi...

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html