Rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (diubah) Memisahkan investasi infrastruktur dan bisnis untuk mekanisme yang lebih terbuka

Menghargai kebijakan baru yang termasuk dalam rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (diamandemen), delegasi Majelis Nasional juga menyarankan perlunya inovasi yang kuat dengan memisahkan investasi infrastruktur dan bisnis untuk memiliki mekanisme yang lebih terbuka dengan item investasi yang dapat ditugaskan ke sektor swasta untuk implementasi.

Wewenang dan tanggung jawab yang jelas dalam investasi infrastruktur penerbangan

Menyadari bahwa rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (yang diamandemen) telah menambahkan banyak peraturan baru, Wakil Majelis Nasional Trinh Xuan An ( Dong Nai ) mengusulkan bahwa perlu "lebih revolusioner" dengan memisahkan investasi infrastruktur dan bisnis untuk memiliki mekanisme yang lebih terbuka dengan item investasi yang dapat ditugaskan kepada sektor swasta untuk dilaksanakan.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh berpidato di hadapan Grup. Foto: Pham Thang

Berbicara pada pertemuan tersebut, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh - Delegasi Majelis Nasional provinsi Cao Bang juga mengakui bahwa negara tersebut saat ini memiliki 21 bandara yang beroperasi, yang mayoritas merupakan bandara penggunaan ganda, tetapi dalam proses pengembangan, karena keterbatasan sumber daya investasi, infrastruktur penerbangan belum diinvestasikan secara serempak.

Mengutip pelajaran yang dipetik dari Undang-Undang Perkeretaapian tentang mobilisasi sumber daya non-negara untuk investasi di industri tersebut, delegasi Trinh Xuan An menekankan perlunya menghilangkan kesenjangan antara sektor publik dan swasta, dan menambah mekanisme yang lebih terbuka, tidak hanya untuk maskapai penerbangan nasional tetapi juga untuk mendorong maskapai penerbangan swasta untuk berinvestasi dan berkembang lebih kuat.

Wakil Majelis Nasional Tran Dinh Chung (Da Nang) mencatat bahwa ketentuan dalam Pasal 30 Pasal 5 Rancangan Undang-Undang tentang investor bandara atau badan usaha bandar udara yang menyelenggarakan investasi dan menyewakan kembali tanah untuk investasi dalam pembangunan proyek di bandar udara masih belum jelas terkait syarat, prinsip, dan kewenangannya. Oleh karena itu, disarankan untuk mengkaji dan melengkapi peraturan khusus tentang syarat, kriteria, dan prinsip perizinan bagi investor dan badan usaha bandar udara untuk menyewakan kembali tanah, guna memastikan keterbukaan, transparansi, dan keadilan dalam pemanfaatan dana tanah, daya tarik investasi, dan pembangunan infrastruktur di bandar udara.

Wakil Majelis Nasional Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) juga memperhatikan bahwa peraturan tentang eksploitasi bandara dan pengoperasian, penghentian pengoperasian bandara, pekerjaan atau sebagian pekerjaan di bandara (Pasal 34, 35 dan 36) tidak menyatakan dengan jelas lembaga mana yang ditugaskan untuk mengelola bandara.

Anggota Majelis Nasional Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) berbicara di kelompok diskusi. Foto: Pham Thang

Sementara itu, tanggung jawab pengelolaan bandar udara terkait erat dengan banyak pasal dan klausul lain dalam rancangan Undang-Undang tersebut, serta Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha dan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Aset.

"Infrastruktur penerbangan merupakan salah satu infrastruktur terpenting di negara kita. Oleh karena itu, perlu dikaji peraturan tentang penugasan kewenangan pengelolaan infrastruktur ini kepada instansi terkait, beserta kewajiban dan tanggung jawabnya," saran delegasi Pham Thuy Chinh.

Terkait dengan pengaturan mengenai pengelolaan dan pemanfaatan sumber biaya di sektor penerbangan sipil pada Pasal 2 Pasal 106 Rancangan Undang-Undang tersebut, delegasi Tran Dinh Chung mengusulkan agar dilakukan kajian, peninjauan, amandemen dan penambahan ke arah kesesuaian dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku mengenai biaya, pungutan dan pengelolaan anggaran negara, menghindari tumpang tindih, duplikasi atau menciptakan mekanisme khusus di luar kerangka regulasi yang berlaku.

Sementara itu, menurut delegasi, Rancangan Undang-Undang ini perlu mengatur secara jelas mekanisme pengelolaan, penggunaan, dan penyelesaian sisa sumber penerimaan biaya, agar dapat menjamin adanya transparansi, tepat sasaran, dan sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Tarif dan Retribusi, serta ketentuan mengenai gaji dan penghasilan tambahan di sektor publik.

Pembangunan bandara harus memenuhi standar, efisien, dan modern.

Prihatin dengan tanggung jawab maskapai untuk memberikan kompensasi atas kerusakan, delegasi Tran Dinh Chung, anggota Majelis Nasional Dang Bich Ngoc (Phu Tho), Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) menyarankan perlunya memperhatikan penambahan peraturan untuk lebih melindungi hak-hak penumpang, terutama kompensasi bagi pelanggan jika terjadi penundaan dan pembatalan penerbangan, sehingga berkontribusi pada peningkatan kualitas transportasi udara.

Delegasi Majelis Nasional Dang Bich Ngoc (Phu Tho) berbicara di kelompok diskusi. Foto oleh Ho Long

Menurut delegasi Dang Thi My Huong, rancangan Undang-Undang tersebut perlu menetapkan dengan jelas hak-hak penumpang di sektor penerbangan, seperti: hak atas informasi, dukungan, dan kompensasi jika terjadi penundaan penerbangan, pembatalan, dan kehilangan bagasi; ketentuan pengembalian uang tiket; membangun mekanisme pengaduan dan konsiliasi yang cepat melalui platform digital badan manajemen penerbangan negara, dan melengkapi peraturan tentang perlindungan data pribadi di sektor penerbangan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Delegasi Majelis Nasional Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) berbicara di kelompok diskusi. Foto oleh Ho Long

Terkait isu ini, Menteri Tran Hong Minh menekankan bahwa Kementerian Konstruksi menetapkan bahwa dalam waktu mendatang, pihaknya akan fokus pada investasi dalam pengembangan sinkron di tiga area strategis: infrastruktur penerbangan - maritim - bawah tanah, memastikan bahwa bandara baru memenuhi standar internasional, memiliki terminal lengkap, landasan pacu independen, dan pekerjaan tambahan untuk memenuhi persyaratan pembangunan ekonomi.

Menteri Tran Hong Minh juga menegaskan bahwa baru-baru ini, Kementerian Konstruksi telah berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk mengubah peraturan terkait industri penerbangan dalam Undang-Undang tentang Penanaman Modal dan Investasi Publik yang berlaku. Usulan untuk mengubah dan melengkapi Pasal 1, Pasal 201 Undang-Undang Pertanahan sebagaimana dalam Poin c, Pasal 5, Pasal 107 rancangan Undang-Undang tersebut juga telah diterima oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup dalam proses penelitian dan pengembangan resolusi untuk menghilangkan hambatan dan kesulitan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

“Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam dan banyak undang-undang terkait sedang diamandemen dan ditambah secara bersamaan untuk menciptakan kondisi yang paling menguntungkan dan terbuka bagi investor untuk berpartisipasi,” tegas Menteri Tran Hong Minh.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html