Tetapkan secara jelas wewenang dan tanggung jawab dalam investasi infrastruktur penerbangan.
Sembari mengapresiasi fakta bahwa rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (yang telah diamandemen) telah menambahkan banyak peraturan baru, Wakil Majelis Nasional Trinh Xuan An ( Dong Nai ) menyarankan bahwa diperlukan "revolusi lebih lanjut" dengan memisahkan investasi infrastruktur dan operasi bisnis untuk menciptakan mekanisme yang lebih terbuka bagi proyek investasi yang dapat dipercayakan kepada perusahaan swasta.
Dalam pertemuan tersebut, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh - perwakilan Majelis Nasional dari provinsi Cao Bang - juga mengakui bahwa negara saat ini memiliki 21 bandara yang beroperasi, sebagian besar bandara dwiguna, tetapi karena keterbatasan sumber daya investasi, infrastruktur penerbangan belum dikembangkan secara komprehensif selama proses pembangunan.
Dengan mengambil pelajaran dari Undang-Undang Perkeretaapian mengenai mobilisasi sumber daya non-negara untuk investasi di industri tersebut, delegasi Trinh Xuan An menekankan perlunya menghilangkan kesenjangan antara sektor publik dan swasta, serta menambahkan mekanisme yang lebih luas, tidak hanya untuk maskapai penerbangan nasional tetapi juga untuk mendorong maskapai penerbangan swasta agar berinvestasi dan berkembang lebih kuat.
Anggota Majelis Nasional Tran Dinh Chung (Da Nang) mencatat bahwa Pasal 5, Ayat 30 rancangan Undang-Undang tentang investasi dan penyewaan kembali lahan oleh investor bandara atau perusahaan bandara untuk pembangunan fasilitas bandara kurang jelas mengenai syarat, prinsip, dan kewenangan. Oleh karena itu, ia mengusulkan penelitian lebih lanjut dan penambahan peraturan khusus tentang syarat, kriteria, dan prinsip untuk mengizinkan investor dan perusahaan bandara menyewakan kembali lahan, guna memastikan transparansi, keadilan, dan kesetaraan dalam eksploitasi lahan, penarikan investasi, dan pengembangan infrastruktur di bandara.
Anggota Majelis Nasional Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) juga mencatat bahwa peraturan tentang pengoperasian bandara dan pengoperasian serta penonaktifan bandara, fasilitas atau bagian fasilitas di bandara (Pasal 34, 35 dan 36) tidak secara jelas menentukan instansi mana yang bertanggung jawab untuk mengelola bandara.
Sementara itu, tanggung jawab pengelolaan bandara terkait dengan banyak pasal dan klausul lain dalam rancangan Undang-Undang tersebut, serta Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Investasi di Perusahaan dan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset.
"Infrastruktur penerbangan merupakan salah satu infrastruktur terpenting di negara kita. Oleh karena itu, perlu dilakukan kajian mengenai peraturan tentang lembaga mana yang berwenang mengelola infrastruktur ini, beserta kewajiban dan tanggung jawab yang menyertainya," saran delegasi Pham Thuy Chinh.
Mengenai peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan pendapatan biaya di sektor penerbangan sipil dalam Pasal 2, Ayat 106 rancangan Undang-Undang, Perwakilan Tran Dinh Chung menyarankan agar hal tersebut perlu dipelajari, ditinjau, diubah, dan ditambah untuk memastikan konsistensi dengan ketentuan hukum terkait tentang biaya, pungutan, dan pengelolaan anggaran negara, menghindari tumpang tindih, duplikasi, atau pembuatan mekanisme khusus yang melampaui peraturan yang berlaku saat ini.
Pada saat yang sama, menurut para delegasi, rancangan Undang-Undang tersebut perlu secara jelas menetapkan mekanisme pengelolaan, penggunaan, dan penyelesaian bagian pendapatan biaya yang ditahan, untuk memastikan transparansi, tujuan yang tepat, dan kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang Anggaran Negara, Undang-Undang tentang Biaya dan Pungutan, serta peraturan tentang gaji dan penghasilan tambahan di sektor publik.
Konstruksi bandara harus memenuhi standar, efisien, dan modern.
Prihatin mengenai tanggung jawab maskapai penerbangan atas kompensasi kerugian, anggota Majelis Nasional Tran Dinh Chung, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), dan Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) menyarankan perlunya penambahan peraturan untuk melindungi hak-hak penumpang dengan lebih baik, terutama mengenai kompensasi bagi pelanggan dalam kasus penundaan atau pembatalan penerbangan, sehingga berkontribusi pada peningkatan kualitas transportasi udara.
Menurut delegasi Dang Thi My Huong, rancangan Undang-Undang tersebut perlu mendefinisikan secara jelas hak-hak penumpang di sektor penerbangan, seperti: hak atas informasi, dukungan, dan kompensasi jika terjadi keterlambatan penerbangan, pembatalan, atau kehilangan bagasi; syarat-syarat pengembalian uang tiket; pembentukan mekanisme pengaduan dan mediasi cepat melalui platform digital badan pengelola penerbangan negara; dan penambahan peraturan tentang perlindungan data pribadi di sektor penerbangan sesuai dengan hukum yang berlaku saat ini.
Terkait hal ini, Menteri Tran Hong Minh menekankan bahwa Kementerian Konstruksi telah menetapkan bahwa dalam periode mendatang akan fokus pada investasi dalam pengembangan serentak tiga bidang strategis: penerbangan, maritim, dan infrastruktur bawah tanah, memastikan bahwa bandara baru memenuhi standar internasional, memiliki terminal yang lengkap, landasan pacu independen, dan fasilitas pendukung untuk memenuhi persyaratan pembangunan ekonomi.
Menteri Tran Hong Minh juga menegaskan bahwa, dalam periode terakhir, Kementerian Konstruksi telah berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk mengubah peraturan terkait industri penerbangan dalam Undang-Undang Investasi Publik dan Undang-Undang Investasi yang berlaku saat ini. Usulan untuk mengubah dan menambah Pasal 1, Ayat 201 Undang-Undang Pertanahan, sebagaimana tercantum dalam poin c, Ayat 5, Ayat 107 rancangan Undang-Undang, juga telah dimasukkan oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup selama proses penelitian dan pengembangan resolusi untuk mengatasi hambatan dan kesulitan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.
"Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam dan banyak undang-undang terkait lainnya sedang diubah dan ditambah secara bersamaan untuk menciptakan kondisi yang paling menguntungkan dan terbuka bagi investor untuk berpartisipasi," tegas Menteri Tran Hong Minh.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html
Komentar (0)