Berlomba mengimpor baja berukuran lebar dari China untuk menghindari pajak?

Sejak diterapkannya pajak antidumping terhadap baja canai panas (HRC) impor dengan ukuran tidak melebihi 1.880 mm, produk baja canai panas dengan ukuran di atas 1.880 - 2.100 mm telah diimpor dalam jumlah yang meningkat secara tiba-tiba, yang 'mengancam' produksi baja dalam negeri.

Baja yang diimpor ke wilayah pelabuhan Hai Phong disimpan di lokasi pemeriksaan dan pengawasan bea cukai sesuai peraturan - Foto: CAM GIANG

Sebelumnya, berdasarkan ketentuan bea masuk antidumping, produk baja asal Tiongkok dengan ketebalan 1,2 - 25,4 mm dan lebar tidak lebih dari 1.880 mm akan dikenakan bea masuk antidumping sebesar 23,1 - 27,8% dan berjangka waktu 5 tahun.

Oleh karena itu, banyak perusahaan manufaktur baja dalam negeri yang mengakali peraturan ini dengan mengimpor produk baja dengan lebar lebih dari 1.880 mm untuk menghindari pajak.

Barang impor murah lebih disukai?

Menanggapi Tuoi Tre, sejumlah pelaku usaha yang menggunakan baja canai panas sebagai bahan baku produksi mengaku, dengan tarif pajak yang berlaku, pelaku usaha hampir tidak bisa mengimpor bahan baku baja dari China, sehingga mereka mencari cara untuk mengakali regulasi tersebut.

Sebab pada kenyataannya, jika pajak ditambahkan, barang impor tidak akan mampu bersaing harganya, meskipun harga akhirnya dibayar oleh konsumen.

Oleh karena itu, kami mengimpor baja HRC dengan lebar lebih dari 1.880 mm, dikombinasikan dengan mesin "slitting" lebih dari 2.000 mm, untuk memanfaatkan bahan baku secara maksimal, mengoptimalkan produksi, dan mengurangi biaya. Mengimpor bahan baku untuk memenuhi kebutuhan produksi juga merupakan kebutuhan nyata bagi para pelaku bisnis ketika pasokan dalam negeri tidak mencukupi," ujar seorang perwakilan perusahaan baja di Korea Utara.

Menurut penelitian, untuk mencari sumber barang alternatif, banyak bisnis telah beralih mengimpor produk baja HRC dengan kode HS yang berbeda dari daftar pajak di atas untuk menghindari dikenakan pajak antidumping.

Untuk gulungan baja dengan lebar lebih dari 1.880 mm, bisnis menggunakan mesin "pemotong", yaitu mesin yang memotong baja sesuai ukuran yang dibutuhkan (terutama di bawah 1.800 mm) untuk memenuhi kebutuhan produksi.

Namun, sebuah perusahaan baja di Hung Yen mengakui bahwa mereka mengimpor baja canai panas dengan lebar lebih dari 1.880 mm untuk memenuhi kewajiban pajak tersebut. Faktanya, baja canai panas dengan lebar 1.500-2.000 mm tidak jauh berbeda dan perusahaan dapat menggunakan berbagai ukuran, mengoptimalkan efisiensi melalui desain, mesin lini produksi, dan mesin "pengecil ukuran".

Meskipun menurut beberapa perusahaan baja, tidak semua unit yang mengimpor baja lebar dan menggunakan mesin "strip-reducing" efektif. Mengimpor baja lebar dan memprosesnya melalui mesin "strip-reducing" juga menyebabkan pekerjaan dan tenaga kerja tambahan pada baja yang tersisa. Namun, karena barang impor lebih murah, hal ini masih menjadi pilihan banyak produsen.

"Tapi ini bukan masalah besar, yang utama adalah memastikan pasokan bahan baku untuk produksi. Bahkan, sejak adanya perintah pajak, harga pembelian domestik tidak terlalu berfluktuasi. Meskipun sedang dalam tren naik, sebagian besar mengikuti pergerakan harga dunia dan harga akhir dibayar oleh konsumen, tetapi kami juga harus memastikan daya saing," ujar perusahaan tersebut.

Data: Ngoc An - Grafik: N.KH.

Peningkatan pemantauan pengiriman baja canai panas impor

Berbicara kepada kami, seorang pakar industri baja mengatakan bahwa kenyataan bahwa banyaknya pelaku usaha yang berlomba-lomba mengimpor baja dengan lebar lebih dari 1.880 mm sebagai bahan baku produksi untuk menggantikan baja HRC yang berukuran di bawah 1.880 mm akan berdampak langsung pada industri manufaktur dalam negeri maupun perekonomian, karena produk baja murah terus membanjiri Vietnam, akibat tidak dikenakan pajak antidumping.

"Produk HRC merupakan bahan baku untuk banyak industri seperti pipa baja, besi galvanis, peralatan rumah tangga...

"Masuknya baja ukuran lebar murah ke Vietnam untuk menggantikan produk dengan ukuran kurang dari 1.880 mm akan menyebabkan gangguan besar pada harga produk hilir, menciptakan persaingan tidak sehat, mendistorsi pasar domestik, berdampak serius pada industri produksi HRC dalam negeri, dan menyebabkan kerugian pajak bagi Negara," ia memperingatkan.

Yang lebih mengkhawatirkan, menurut para ahli, peningkatan tajam dalam jumlah baja canai panas HRC berukuran lebar yang diimpor ke Vietnam juga berisiko memengaruhi identifikasi barang asal Vietnam.

Karena baja HRC menyumbang 80 - 90% dari struktur biaya produk baja hilir, sementara banyak negara pengimpor baja besar seperti AS, Kanada, dan beberapa negara Uni Eropa... mengharuskan produk baja hilir diproduksi dari produk HRC produsen dalam negeri Vietnam.

Oleh karena itu, mengizinkan baja HRC berukuran besar di atas 1.880 mm masuk ke Vietnam berisiko diminta oleh negara lain untuk menyelidiki penghindaran asal dan produsen produk baja hilir berisiko terlibat," seorang pakar memperingatkan.

Berbicara kepada kami, Bapak Chu Thang Trung, Wakil Direktur Departemen Pertahanan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), mengatakan bahwa ia telah menerima informasi terkait peningkatan impor produk baja canai panas dengan lebar lebih dari 1.880 mm dengan tujuan menghindari penerapan tindakan antidumping.

Oleh karena itu, lembaga ini juga telah mengirimkan kuesioner survei tambahan, yang meminta perusahaan impor untuk memberikan informasi tambahan tentang impor, penggunaan, dan penjualan produk baja canai panas dengan lebar lebih dari 1.880 mm.

"Kami juga mengirimkan surat yang meminta Kementerian Keuangan (Kepabeanan) untuk mempertimbangkan langkah-langkah penguatan pengawasan impor produk baja canai panas yang dinyatakan memiliki lebar lebih dari 1.880 mm untuk membatasi kemungkinan penipuan oleh pedagang melalui pernyataan palsu ukuran produk guna menghindari pajak antidumping," ujar Bapak Trung.

Impor baja ukuran lebar meningkat...18 kali lipat

Menurut statistik dari Departemen Bea Cukai, pada Juli 2025, total baja HRC yang diimpor mencapai 642.000 ton, dengan 405.000 ton di antaranya berasal dari Tiongkok. Di antaranya, produk baja ukuran lebar dari Tiongkok mencapai 163.000 ton, yang mencakup lebih dari 40% baja HRC yang diimpor.

Dalam 7 bulan pertama tahun ini, volume impor baja canai panas dengan lebar 1.880 mm atau lebih dari Tiongkok ke Vietnam mencapai hampir 832.000 ton, 18 kali lipat lebih tinggi dibandingkan 7 bulan pertama tahun lalu. Baja dengan lebar 2.000 mm menyumbang 72% dari volume impor dalam 7 bulan pertama tahun ini.

Gulungan baja lebar canai panas yang diimpor dari Tiongkok sebagian besar merupakan jenis baja yang umum dan populer (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), yang diimpor untuk digunakan sebagai HRC biasa (produksi besi bergelombang, pipa baja, pemrosesan struktural...).

Dengan demikian, dalam 7 bulan pertama tahun ini, jumlah baja canai panas HRC yang diimpor ke Vietnam mencapai 5,2 juta ton, di mana pasar Tiongkok sendiri mencapai 3,2 juta ton, atau 61%. Dari jumlah tersebut, jumlah baja ukuran lebar dari Tiongkok sendiri mencapai 832.000 ton, 18 kali lebih tinggi dibandingkan periode yang sama.

Bea Cukai meningkatkan kontrol untuk mencegah penipuan

Informasi dari Departemen Bea Cukai menyebutkan bahwa pihaknya telah menerapkan serangkaian solusi untuk mencegah penipuan dan memudahkan pelaku usaha dalam mengimpor dan mengekspor barang, termasuk impor baja canai panas.

Di Cabang Bea Cukai Wilayah 3 (dikelola di Hai Phong), setelah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan keputusan untuk secara resmi menerapkan pajak antidumping pada beberapa produk baja canai panas yang berasal dari China, lembaga ini memberi tahu komunitas bisnis melalui situs web sehingga para pelaku bisnis dapat memahami dan mematuhi peraturan tersebut.

Badan tersebut juga menginstruksikan unit-unit terkait untuk secara tegas melaksanakan keputusan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tentang pengenaan bea masuk anti-dumping terhadap baja HRC. Khususnya, dengan fokus pada hal-hal penting untuk mencegah penipuan, seperti pengumpulan informasi, analisis, dan evaluasi kegiatan impor produk baja canai panas.

Selain itu, Otoritas Bea Cukai juga menetapkan dan menerapkan kriteria alur pemeriksaan dalam menjalankan prosedur kepabeanan untuk pengiriman baja impor, sesuai dengan tingkat risikonya. Lakukan pemeriksaan sesuai alur sistem; pantau dan periksa pengiriman utama sesuai arahan.

Tindakan investigasi tambahan dapat diterapkan lebih awal.

Menanggapi Tuoi Tre, perwakilan dari Departemen Pertahanan Perdagangan (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) mengatakan bahwa mereka telah secara proaktif mengumpulkan lebih banyak informasi, melaporkan kepada Perdana Menteri dan memperingatkan para pelaku bisnis untuk menegakkan peraturan hukum secara ketat.

Selama penyelidikan resmi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga mengirimkan kuesioner investigasi tambahan kepada perusahaan impor, meminta perusahaan impor untuk memberikan informasi tambahan tentang impor, penggunaan, dan penjualan produk baja.

Selain itu, Kementerian telah melengkapi kelembagaan dan menerbitkan surat edaran yang menjadi pedoman Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 86 Tahun 2016 untuk dapat segera melaksanakan ketentuan baru tentang pertahanan perdagangan mulai 1 Juli.

Peraturan baru tersebut telah mengantisipasi kemungkinan bisnis menghindari tindakan pertahanan perdagangan, sehingga memungkinkan penerapan tindakan secara tepat waktu, berdasarkan permintaan bisnis dan mempertimbangkan kepentingan semua pihak.

Apabila terbukti ada tindak pidana penggelapan pajak, tindakan tegas dapat segera diterapkan alih-alih harus memakan waktu minimal 9 bulan untuk menerapkan tindakan tambahan dan apabila penyidikan diperpanjang, baru membutuhkan waktu 12 bulan.

NGOC AN-CAM GIANG

Sumber: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-tu-trung-quoc-de-ne-thue-20250821090641528.htm