Pencairan modal investasi publik mulai 'dipercepat'

Dibandingkan dengan 3 bulan pertama tahun ini, pencairan modal investasi publik pada April 2025 mulai mengalami percepatan. Namun, masih banyak tantangan yang perlu diatasi untuk lebih mempercepat proses masuknya aliran modal ini ke dalam perekonomian.

Perkiraan pencairan rencana modal investasi publik tahun 2025 secara nasional hingga akhir April 2025 adalah sebesar 128.512,9 miliar VND.

Masih banyak tantangan.

Kementerian Keuangan mencatat, hingga akhir April 2025, perkiraan pencairan rencana investasi modal publik 2025 secara nasional mencapai 128.512,9 miliar VND, atau mencapai 14,32% dari rencana dan 15,56% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri. Angka ini lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun 2024 yang mencapai 15,64% dari rencana dan 16,64% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri. Namun, dibandingkan dengan tingkat pencairan secara nasional dalam 3 bulan pertama tahun ini (pencairan mencapai 1,26% pada Januari; 5,43% pada Februari; dan 9,72% pada Maret dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri), kemajuan pencairan pada bulan April mulai menunjukkan peningkatan.

Menurut Kementerian Keuangan, dalam 4 bulan pertama tahun 2025, 10 dari 47 kementerian, lembaga pusat, dan 35 dari 63 daerah diperkirakan memiliki tingkat pencairan di atas rata-rata nasional dibandingkan dengan rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri. Beberapa kementerian dan lembaga pusat memiliki tingkat pencairan lebih dari 20%, seperti: Konfederasi Buruh Umum Vietnam (86,43%); Suara Vietnam (73,82%); Bank Vietnam untuk Kebijakan Sosial (41,16%); Kementerian Keamanan Publik (27,24%); Serikat Perempuan Vietnam (20,66%).

Daerah dengan pencairan lebih dari 30% meliputi: Phu Tho (44,39%); Lao Cai (43,45%); Thanh Hoa (39,147%); Ha Nam (38,44%); Bac Kan (32,61%); Ha Tinh (31,88%); Tuyen Quang (31,08%), Ha Giang (30,64%), Lam Dong (30,08%).

Selain itu, masih ada 9 kementerian, lembaga pusat dan daerah yang belum mencairkan dananya. 15 kementerian, lembaga pusat mencairkan kurang dari 5% seperti: Kementerian Sains dan Teknologi; Kementerian Luar Negeri; Kementerian Kesehatan; Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata; Universitas Nasional Hanoi; Universitas Nasional Ho Chi Minh... dan 12 daerah mencairkan kurang dari 10% seperti: Khanh Hoa; Cao Bang; Binh Duong; Dong Nai; An Giang; Soc Trang; Quang Tri...

Saat ini, proses restrukturisasi dan penataan aparatur menjadi salah satu faktor yang memengaruhi kemajuan pencairan. Agar konsisten dengan struktur aparatur pascarestrukturisasi dan perampingan, instansi pusat dan daerah harus menghentikan sementara proyek baru atau sedang dalam proses peninjauan untuk menyesuaikan skala dan cakupan investasi proyek, sehingga tidak dapat melanjutkan alokasi modal untuk pelaksanaan proyek demi menghindari pemborosan.

Selain itu, perubahan tanggung jawab, wewenang, dan proses manajemen proyek di tingkat lokal akibat kegagalan mempertahankan tingkat distrik dan badan fungsional baru setelah pengaturan dan penggabungan juga menjadi alasan mengapa proses penilaian laporan studi kelayakan, desain dasar, desain konstruksi, serta pembayaran dan penyelesaian menjadi lebih lama. Hal ini memengaruhi proses pembersihan lokasi proyek pusat dan daerah yang dilaksanakan oleh unit-unit di tingkat distrik sebagai organisasi kunci.

Untuk proyek ODA, beberapa proyek mengalami keterlambatan pencairan karena penyesuaian kebijakan investasi yang melebihi total investasi dan meningkatnya biaya kompensasi. Pelaksanaan penyesuaian proyek ODA (total investasi, perpanjangan waktu pelaksanaan, cakupan proyek, rancangan detail item konstruksi, dll.); perpanjangan dan penyesuaian Perjanjian Pinjaman harus mematuhi ketentuan Peraturan Pemerintah terkait peminjaman dan amandemen Perjanjian Pinjaman. Proses amandemen Perjanjian Pinjaman untuk proyek tertentu melalui banyak tahapan, pelaporan ke banyak lembaga, dll., yang memperpanjang waktu pencairan.

Kompensasi dan dukungan untuk pembersihan lokasi pembangunan proyek masih lambat; pasokan beberapa bahan baku terbatas (tanah, pasir, dll.); harga banyak bahan baku telah meningkat drastis dibandingkan dengan saat penawaran, sehingga meningkatkan biaya proyek; beberapa proyek telah dilaksanakan tetapi belum menyelesaikan dokumen penerimaan dan pembayaran untuk pencairan... juga menjadi alasan lambatnya kemajuan pencairan.

Memecahkan kesulitan dengan setiap proyek dan tugas

Untuk memastikan tingkat pencairan modal investasi publik sesuai target yang ditetapkan, Kementerian Keuangan merekomendasikan agar kementerian, lembaga, dan daerah secara khusus melaporkan permasalahan dan kesulitan yang terkait dengan setiap proyek dan tugas dalam pelaksanaannya. Untuk permasalahan kelembagaan, perlu dicantumkan secara jelas dalam poin, klausul, dan pasal undang-undang, keputusan, surat edaran, dll.

Dalam organisasi pelaksana, perlu dijabarkan secara jelas kesulitan-kesulitan yang dihadapi pada tahapan-tahapan tertentu, seperti: pengusulan kebijakan investasi, persiapan investasi, keputusan investasi, pembukaan lahan, lelang, penyelesaian pembayaran, dan sebagainya. Dari tahapan-tahapan tersebut, diusulkan tugas, solusi, dan kewenangan untuk menangani kesulitan-kesulitan tersebut.

Kementerian, cabang, dan daerah mengarahkan investor untuk segera setelah penandatanganan kontrak, berkoordinasi dengan kontraktor untuk menerapkan prosedur pembayaran di muka sesuai ketentuan agar kontraktor yang memiliki modal dapat segera menyiapkan persyaratan, perlengkapan, dan material yang diperlukan untuk pelaksanaan proyek. Selain itu, mempercepat proses penerimaan dan menyelesaikan dokumen pembayaran segera setelah volume tersedia untuk mempercepat proses pencairan, sekaligus memastikan batas waktu pembayaran sesuai ketentuan.

Kementerian Keuangan juga meminta kementerian, cabang, dan daerah untuk menyusun rencana pencairan dan mewajibkan investor melaporkan perkembangan pencairan secara bulanan dan triwulanan. Hal ini akan menjadi dasar untuk meninjau dan memangkas rencana modal proyek-proyek yang pencairannya lambat untuk melengkapi proyek-proyek lain dengan kapasitas pencairan yang baik dan perlu dipercepat kemajuannya, terutama proyek-proyek penting dan mendesak, proyek infrastruktur strategis, dll.

Dalam Surat Keputusan Resmi No. 47/CD-TTg tanggal 22 April 2025 tentang sejumlah tugas utama dan solusi untuk mendorong pertumbuhan ekonomi pada tahun 2025, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Keuangan untuk menyusun daftar Menteri, Kepala Badan Pusat, dan Ketua Komite Rakyat Provinsi yang tidak menyelesaikan target pencairan investasi publik pada tahun 2024, dan melaporkannya kepada Perdana Menteri.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan menganjurkan agar kementerian, lembaga pusat dan daerah sungguh-sungguh belajar dari pengalaman dan tegas melaksanakan percepatan pencairan rencana penanaman modal publik tahun 2025 sejak awal tahun, dengan memastikan bahwa tingkat pencairan penanaman modal publik tahun 2025 sesuai dengan target pencairan yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

tapchitaichinh.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-post401233.html