Harga listrik turun, rumah tangga dengan konsumsi listrik tinggi tetap membayar harga tinggi

[iklan_1]

Harga listrik rumah tangga masih harus disubsidi silang untuk produksi dan layanan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan baru saja mengirimkan draf keputusan tentang struktur harga listrik eceran baru, yang menggantikan Keputusan Perdana Menteri 28/2014, kepada Kementerian Kehakiman untuk dievaluasi. Perubahan utama dalam revisi ini khususnya adalah pengurangan jumlah tingkatan dalam tabel harga listrik eceran dari 6 tingkatan menjadi 5 tingkatan.

Giảm bậc, hộ dùng điện nhiều vẫn trả giá cao - Ảnh 1. — Harga listrik rumah tangga diusulkan dihitung dalam 5 tingkat dan tingkat tertinggi adalah di atas 3.600 VND/kWh.

Secara spesifik, pengguna listrik di level 1 (0-100 kWh) dikenakan harga sebesar 1.806,11 VND/kWh; level 2 (101-200 kWh) dikenakan harga sebesar 2.167,33 VND/kWh; level 3 (201-400 kWh) dikenakan harga sebesar 2.729,23 VND/kWh; level 4 (401-700 kWh) dikenakan harga sebesar 3.250,99 VND/kWh, dan level 5 (701 kWh ke atas) dikenakan harga sebesar 3.612,22 VND/kWh. Harga ini belum termasuk pajak pertambahan nilai (PPN).

Sementara itu, harga eceran listrik rata-rata berdasarkan Keputusan 1416 yang baru-baru ini dikeluarkan oleh Vietnam Electricity Group (EVN) adalah 2.006,79 VND/kWh (belum termasuk PPN). Dengan demikian, harga eceran listrik baru yang diterapkan kepada pengguna listrik dari level 2 (101 kWh listrik atau lebih) lebih tinggi daripada harga rata-rata. Kenaikan kumulatif untuk level 4 adalah 162% dan level 5 adalah 180% dari harga listrik rata-rata.

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , penyesuaian harga listrik ini dirancang berdasarkan prinsip "meminimalkan dampak terhadap pengguna listrik"; menjaga harga listrik tetap rendah daripada harga rata-rata untuk pengguna di bawah 100 kWh listrik/bulan, untuk memastikan harga listrik yang stabil bagi rumah tangga miskin dan rumah tangga penerima manfaat sosial. Sebagai imbalannya, pendapatan yang tinggi dari pengguna listrik 401-700 kWh dan di atas 700 kWh (62% dan 80% lebih tinggi dari harga listrik rata-rata) akan... mengimbangi pendapatan untuk tingkat yang lebih rendah.

Selain itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menekankan keunggulan rencana penyesuaian bertahap ini, yaitu sederhana dan mudah dipahami. Penggabungan beberapa tahap bertujuan untuk memperkecil kesenjangan konsumsi listrik antar tahap dan memperlebar kesenjangan konsumsi pada tahap yang lebih tinggi, sehingga mendorong penggunaan listrik yang ekonomis.

Dengan demikian, daftar harga listrik yang baru masih mempertahankan sudut pandang penyusunan daftar harga listrik yang berlaku saat ini. Artinya, mengambil listrik dari rumah tangga yang banyak menggunakan listrik untuk mengompensasi rumah tangga yang lebih sedikit menggunakan listrik. Khususnya, harga listrik yang dijual untuk produksi di luar jam sibuk hanya 52-56% dari harga eceran listrik rata-rata. Dengan demikian, pengguna listrik 101 kWh atau lebih tidak hanya mengompensasi mereka yang menggunakan listrik lebih sedikit untuk kebutuhan sehari-hari, tetapi juga mensubsidi silang harga listrik untuk produksi.

Sebelumnya, Asosiasi Listrik Vietnam juga mengusulkan agar ditetapkan secara jelas dan tegas bahwa anggaran tersebut mengkompensasi selisih biaya akibat penjualan listrik di daerah pedesaan, pegunungan, perbatasan, dan kepulauan yang lebih rendah daripada biaya produksi dan bisnis listrik. Artinya, struktur daftar harga eceran listrik harus memastikan bahwa harga listrik untuk kehidupan sehari-hari tidak lebih tinggi daripada harga listrik untuk layanan produksi dan pariwisata, dan tidak menggunakan harga listrik untuk kehidupan sehari-hari untuk mengkompensasi harga listrik untuk layanan produksi dan pariwisata. Namun, penjelasan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kemudian mengusulkan untuk mempertahankan isi rancangan tersebut tidak berubah dan mengatakan bahwa daftar harga eceran listrik akan diperbaiki dalam 2 tahap. Di mana, tahap 1 (penerbitan struktur harga eceran listrik kali ini) hanya mengubah harga listrik untuk kelompok pelanggan yang menggunakan listrik untuk tujuan non-hidup pada tingkat minimum, memastikan untuk menghindari menyebabkan terlalu banyak fluktuasi tetapi masih memecahkan masalah mendesak yang diangkat oleh opini publik; Beralih ke fase 2 (2 tahun ke depan), Kementerian akan terus berkoordinasi dengan EVN untuk membangun peta jalan yang sesuai untuk pemulihan ekonomi , dan melaporkannya kepada Perdana Menteri untuk diambil keputusan.

Profesor Madya Dr. Ngo Tri Long, seorang pakar ekonomi, mendukung daftar harga eceran listrik 5 tingkat ini karena prinsip penetapan harga listrik tidak boleh sama dengan harga rata-rata yang ditetapkan Pemerintah, sehingga terdapat daftar harga progresif. Karena listrik yang dihasilkan dari bahan bakar fosil dan batu bara terbatas dan harus dihemat, semakin banyak listrik yang digunakan, semakin tinggi pula harga yang harus dibayar, prinsip dalam penggunaan listrik. Selain itu, listrik merupakan komoditas khusus namun esensial, sehingga Negara harus mengatur dan berfokus pada jaminan sosial, mendukung masyarakat lemah, dan keluarga miskin harus mendapatkan subsidi listrik.

"Yang penting adalah, berdasarkan apa perhitungan tingkat konsumsi listrik di setiap tingkatan? Negara menetapkan harga rata-rata, data perhitungan digunakan dari sumber listrik sebelumnya, di samping prakiraan industri untuk menentukan berapa banyak yang digunakan rumah tangga dan apa yang perlu dibatasi... Namun, untuk meyakinkan bahwa daftar harga eceran 5 tingkat ini wajar, badan penyusun harus menganalisis dan menjelaskan di mana harga listrik 6 tingkat saat ini tidak wajar. Penjelasan harus memiliki angka yang lebih spesifik dan meyakinkan, apakah output konsumsi sesuai dengan harga rata-rata? Jika penjelasan tidak memiliki data spesifik, akan sangat sulit untuk meyakinkan dan itulah kuncinya," ujar pakar Ngo Tri Long.

Untuk meyakinkan bahwa daftar harga eceran 5 tingkat tersebut wajar, badan penyusun harus menganalisis dan menjelaskan di mana letak kewajaran harga listrik 6 tingkat saat ini. Penjelasan tersebut harus lebih spesifik dan meyakinkan, apakah output konsumsi sesuai dengan harga rata-rata. Penjelasan tanpa angka spesifik sangat sulit untuk meyakinkan, dan itulah kuncinya.

Associate Professor, Dr. Ngo Tri Long (pakar ekonomi)

Menghitung berdasarkan rumah tangga tidaklah adil.

Senada dengan itu, Profesor Tran Dinh Long, Direktur Institut Ketenagalistrikan Vietnam, menyatakan pendapatnya: "Dengan menetapkan kebijakan harga listrik eceran bertahap, tujuan negara adalah mengatur harga listrik bagi berbagai kelompok, termasuk rumah tangga miskin. Rumah tangga miskin membayar harga rendah, dan masyarakat dengan kebutuhan listrik tinggi harus membayar harga lebih tinggi untuk mengimbangi rumah tangga dengan kebutuhan rendah. Harga rata-rata diatur oleh Perdana Menteri dengan prinsip bahwa total pendapatan penjual listrik tidak berubah. Dengan demikian, jumlah listrik yang dikumpulkan EVN tidak bergantung pada jumlah tahapan."

Namun, Profesor Tran Dinh Long mengatakan bahwa, pada prinsipnya, semakin sedikit tahapannya, semakin baik bagi konsumen, karena membantu pengguna listrik lebih dekat untuk memenuhi kebutuhan mereka. Berdasarkan peta jalan yang diusulkan sebelumnya, pada tahun 2024, kita akan mulai menerapkan harga listrik eceran yang kompetitif dan secara bertahap bergerak menuju harga tunggal, sehingga pengurangan tahapan harus diterapkan lebih cepat.

Daftar harga eceran listrik saat ini ditetapkan pada tahun 2014, yang sudah lama sekali. Kebutuhan konsumsi listrik masyarakat memang telah berubah. Namun, dalam 10 tahun terakhir, kita hanya mampu menurunkan harga satu tingkat dan mempertahankan tingkat pengguna listrik yang tinggi—padahal kenyataannya, tidak tinggi, bahkan rendah—dengan membayar lebih tinggi dari tingkat rata-rata yang ditetapkan Pemerintah. Hal ini membuat pasar listrik eceran yang kompetitif jauh dari kenyataan," komentar Profesor Tran Dinh Long.

Menurut rancangan tersebut, rumah tangga yang menggunakan listrik 201 kW atau lebih harus membayar 36% lebih tinggi dari harga eceran listrik rata-rata, rumah tangga dengan daya 401 kWh atau lebih akan membayar 62% lebih tinggi, dan rumah tangga dengan daya 701 kWh atau lebih akan membayar 80% lebih tinggi. Sementara itu, dengan metode penghitungan harga listrik per rumah tangga, kebijakan harga listrik dalam praktiknya tidak menjamin keadilan.

Profesor Tran Dinh Long menekankan: "Penerapan harga listrik dalam 3, 5, atau 7 tingkat tidak akan mengubah total pendapatan PLN. Namun, dalam membangun struktur harga listrik, inilah prinsip terpenting. Penurunan 1 tingkat menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertujuan untuk memudahkan masyarakat memahami dan menerapkannya, misalnya, hanya menambah jumlah pengguna sebesar 300 kWh atau lebih. Namun, penerapan tingkat harga listrik berdasarkan rumah tangga justru merugikan pengguna listrik. Bahkan kebijakan preferensi harga listrik untuk rumah tangga miskin tidak akan menjangkau masyarakat miskin jika rumah tangga tersebut beranggotakan lebih dari 10 orang, dengan penggunaan lebih dari 400 kWh/bulan... Ketidakadilan harga listrik ini ada di sini."

Saya telah berulang kali berpendapat bahwa harga eceran listrik seharusnya dihitung per kapita, bukan per rumah tangga; seharusnya dihitung seperti harga air, berdasarkan jumlah penduduk. Pada prinsipnya, segala sesuatu yang berkaitan dengan kesejahteraan rakyat haruslah adil.

Profesor Tran Dinh Long (Direktur Institut Listrik Vietnam)

[iklan_2]
Tautan sumber