Mengawasi mobilisasi, pengelolaan dan penggunaan sumber daya untuk pencegahan dan pengendalian epidemi COVID-19

[iklan_1]

Melanjutkan Sidang ke-5, pada pagi hari tanggal 29 Mei, Majelis Nasional mendengarkan laporan Delegasi Pengawas Majelis Nasional mengenai mobilisasi, pengelolaan, dan pemanfaatan sumber daya untuk pencegahan dan pengendalian COVID-19; implementasi kebijakan dan undang-undang tentang pelayanan kesehatan akar rumput dan pengobatan preventif; dan membahas hal-hal tersebut di atas di aula. Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyampaikan pidato saat memimpin rapat. Foto: Doan Tan/VNA

Pekerjaan pencegahan dan pengendalian penyakit pada dasarnya dilaksanakan sesuai dengan kebijakan dan pedoman.

Dalam menyampaikan Laporan Delegasi Pemantauan, Wakil Ketua Delegasi, Nguyen Thuy Anh, mengatakan: "Dalam rangka melembagakan kebijakan Partai, kesimpulan dan arahan Politbiro dan Sekretariat, sejak Januari 2020 hingga Januari 2023, Majelis Nasional telah mengeluarkan 6 resolusi, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengeluarkan 12 resolusi, meninjau dan memberikan komentar terkait amandemen, penambahan, dan pengumuman undang-undang baru untuk segera memenuhi persyaratan pencegahan dan pengendalian epidemi. Pemerintah telah mengeluarkan 14 dekrit, 23 resolusi, Perdana Menteri telah mengeluarkan 35 keputusan, ratusan dokumen untuk mengarahkan pekerjaan pencegahan dan pengendalian epidemi. Kementerian, cabang, Dewan Rakyat, Komite Rakyat provinsi dan kota telah melakukan banyak upaya, secara proaktif, fleksibel, mengikuti perkembangan situasi dengan cermat, segera mengeluarkan banyak dokumen dan instruksi tentang pencegahan dan pengendalian epidemi, serta memobilisasi, mengelola, dan menggunakan sumber daya untuk pencegahan dan pengendalian epidemi COVID-19 di wilayah tersebut."

Untuk mencapai tujuan "ganda" yaitu mencegah dan menanggulangi epidemi, serta mengembangkan ekonomi dan menjamin kehidupan rakyat, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 30/2021/QH15 pada Sidang Pertama, yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk mendukung upaya pencegahan dan penanggulangan epidemi.

Per 31 Desember 2022, total dana yang dimobilisasi untuk mendukung langsung upaya pencegahan dan pengendalian epidemi serta pelaksanaan kebijakan jaminan sosial mencapai sekitar 230 triliun VND. Lebih dari 11,6 triliun VND telah dimobilisasi untuk Dana Vaksin COVID-19; telah menerima sekitar 259,3 juta dosis vaksin COVID-19. Jutaan relawan, terutama tenaga medis, perwira, dan prajurit angkatan bersenjata, berpartisipasi langsung di garda terdepan dalam memerangi epidemi. Masyarakat dari berbagai lapisan masyarakat, dunia usaha, pemerintah berbagai negara, dan organisasi internasional telah berpartisipasi langsung dalam pencegahan dan pengendalian epidemi, menyumbangkan tenaga, uang, barang, dan berbagai bentuk kontribusi lainnya, termasuk berbagai kontribusi dan dukungan yang tak ternilai harganya.

Melalui pemantauan, terlihat bahwa pengelolaan, penggunaan, pembayaran, dan penyelesaian sumber daya untuk pencegahan dan pengendalian epidemi pada dasarnya telah dilaksanakan sesuai dengan kebijakan dan pedoman yang telah ditetapkan. Hal ini mencakup dukungan bagi masyarakat, pekerja, pemberi kerja, dan rumah tangga bisnis yang terdampak pandemi COVID-19; penerapan aturan dan kebijakan bagi garda terdepan dan pihak lain yang terlibat dalam penanggulangan epidemi; pengadaan vaksin COVID-19; dukungan penelitian dan pengujian vaksin COVID-19; pengadaan alat tes; pengadaan peralatan medis, perbekalan, obat-obatan, dan produk biologis; pembayaran untuk pemeriksaan, perawatan darurat, dan pengobatan pasien COVID-19; skrining, rawat inap, dan isolasi medis; dukungan pembangunan, perbaikan, dan peningkatan fasilitas perawatan, fasilitas isolasi, rumah sakit lapangan, dll.

Tim Pemantau juga menyoroti kekurangan dan keterbatasan dalam mobilisasi, pengelolaan, dan penggunaan sumber daya untuk pencegahan dan pengendalian COVID-19, seperti: sistem hukum yang berlaku belum mencakup semua aspek, belum mengatur hubungan dan situasi yang muncul. Pengelolaan, penggunaan, pembayaran, dan penyelesaian dana pencegahan dan pengendalian epidemi dari APBN selama dan setelah periode puncak pencegahan dan pengendalian epidemi masih lambat, banyak kesulitan dan masalah yang muncul namun belum terselesaikan dengan cepat dan tuntas. Pengelolaan dan koordinasi sumber daya sosial terkadang dan di beberapa tempat terbatas, membingungkan dalam pengorganisasian dan pelaksanaannya, serta efisiensi penggunaannya yang rendah. Terdapat pelanggaran serius dalam mobilisasi, pengelolaan, dan penggunaan sumber daya pencegahan dan pengendalian epidemi...

Investasi dalam perawatan kesehatan primer dan pengobatan pencegahan tidak memadai.

Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional, Nguyen Thuy Anh, menyampaikan Laporan Delegasi Pengawas Majelis Nasional tentang mobilisasi, pengelolaan, dan pemanfaatan sumber daya untuk pencegahan dan pengendalian COVID-19; serta implementasi kebijakan dan undang-undang tentang layanan kesehatan akar rumput dan pengobatan preventif. Foto: Phuong Hoa/VNA

Terkait hasil pelaksanaan kebijakan hukum di bidang perawatan kesehatan akar rumput dan pengobatan preventif, Ketua Komite Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa melalui pengawasan, terlihat bahwa pelembagaan pedoman dan kebijakan Partai, sistem dokumen hukum yang terkait dengan perawatan kesehatan akar rumput dan pengobatan preventif dikeluarkan secara relatif komprehensif, sinkron dan ditingkatkan secara bertahap untuk menyesuaikan dengan kebutuhan tugas dan situasi aktual.

Dalam kurun waktu 2018-2022, pelaksanaan kebijakan dan perundang-undangan di bidang kesehatan masyarakat dan pencegahan penyakit telah banyak membuahkan hasil yang positif, semakin berperan penting dalam upaya perlindungan, pemeliharaan, dan peningkatan kesehatan masyarakat, serta memberikan kontribusi yang nyata terhadap keberhasilan pencegahan dan penanggulangan wabah, khususnya pandemi COVID-19.

Pada tahun 2022, jaringan kesehatan akar rumput akan dikembangkan secara nasional, 100% unit administrasi tingkat distrik akan memiliki pusat kesehatan distrik dan rumah sakit distrik yang berlokasi di wilayah tersebut, 99,6% komune, kelurahan, dan kota akan memiliki puskesmas, 92,4% puskesmas akan memiliki dokter, lebih dari 70% desa dan dusun akan memiliki tenaga kesehatan desa dan dusun. Selain itu, daerah akan memiliki puluhan ribu klinik swasta, klinik dokter keluarga swasta, dan rumah sakit swasta yang setara dengan tingkat distrik.

Sistem kesehatan preventif telah ditingkatkan dan disederhanakan. Pada tahun 2022, 63 dari 63 provinsi dan kota telah membentuk Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (P2P) berdasarkan penggabungan pusat kesehatan preventif tingkat provinsi. Upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular dan penyakit menular telah mencapai banyak pencapaian luar biasa, menandai komunitas internasional dengan banyak "titik terang" seperti Vietnam sebagai salah satu negara pertama yang mengendalikan SARS dan influenza A(H1N1); mengendalikan dan menangkal berbagai epidemi berbahaya; pada dasarnya mengendalikan HIV/AIDS dan khususnya mengendalikan COVID-19.

Tim Pemantau juga menyoroti kekurangan dan keterbatasan dalam implementasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang pelayanan kesehatan primer dan pengobatan preventif. Oleh karena itu, pemahaman akan peran pelayanan kesehatan primer dan pengobatan preventif masih belum menyeluruh. Organisasi sistem pelayanan kesehatan primer belum sepenuhnya stabil, telah mengalami banyak perubahan, dan model manajemen puskesmas kabupaten/kota belum diterapkan secara merata di seluruh negeri. Meskipun sumber daya manusia di bidang pelayanan kesehatan primer dan pengobatan preventif telah terkonsolidasi, jumlahnya masih kurang dan kualifikasi serta kapasitas profesionalnya terbatas. Investasi di bidang pelayanan kesehatan primer dan pengobatan preventif masih belum memadai dan tidak sejalan dengan anggapan bahwa "pengobatan preventif adalah kunci, pelayanan kesehatan primer adalah fondasinya". Di beberapa daerah, proporsi belanja untuk pengobatan preventif belum mencapai 30% dari total belanja APBN untuk kesehatan sesuai dengan Resolusi Majelis Nasional No. 18/2008/QH12.

6 kelompok pelajaran, 2 kelompok solusi

Suasana pertemuan pada pagi hari tanggal 29 Mei. Foto: Doan Tan/VNA

Dari hasil pemantauan, Tim Pemantau merumuskan 6 kelompok pembelajaran dan mengusulkan dua kelompok solusi terkait kelembagaan, mekanisme dan organisasi pelaksana.

Oleh karena itu, guna mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam pengelolaan serta pemanfaatan sumber daya untuk pencegahan dan pengendalian COVID-19, menyempurnakan dan melaksanakan secara efektif kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang perawatan kesehatan akar rumput dan pengobatan preventif, serta memastikan tanggapan yang tepat waktu dan efektif apabila terjadi epidemi serupa, Delegasi Pengawas merekomendasikan agar Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi Pengawasan, yang mengubah, menambah, atau mengumumkan peraturan perundang-undangan baru yang terkait dengan bidang perawatan kesehatan akar rumput, pengobatan preventif, pertahanan sipil, dan situasi darurat.

Bersamaan dengan itu, segera dilakukan peninjauan, sintesis, dan klasifikasi untuk menangani pembayaran dan penyelesaian biaya layanan pengujian SARS-CoV-2 sesuai dengan volume aktual yang dikeluarkan untuk layanan pengujian berdasarkan mekanisme pemesanan tetapi tanpa kontrak pemesanan; permasalahan pengadaan obat-obatan, perlengkapan, bahan kimia, dan alat kesehatan untuk pencegahan dan pengendalian COVID-19 yang telah dilaksanakan dalam bentuk uang muka, pinjaman, peminjaman, mobilisasi, dan penerimaan sponsor serta bantuan sejak 1 Januari 2020 sampai dengan 31 Desember 2022; pembubaran dan penanganan aset pada saat pembubaran posko kesehatan keliling, fasilitas penerimaan dan perawatan COVID-19, serta rumah sakit lapangan.

Pada saat yang sama, perkuat kapasitas penyediaan layanan kesehatan primer dan layanan kesehatan preventif agar layanan kesehatan primer dapat menjamin terselenggaranya fungsi layanan kesehatan primer secara menyeluruh, pemeriksaan dan pengobatan medis, pencegahan dan pengendalian penyakit, serta promosi kesehatan untuk menjamin seluruh masyarakat mendapatkan layanan kesehatan. Dorong terlaksananya tujuan cakupan layanan kesehatan semesta; inovasi mekanisme keuangan dan mekanisme pembayaran Dana Jaminan Kesehatan untuk meningkatkan belanja layanan kesehatan primer; definisikan secara jelas fungsi, tugas, dan organisasi sistem puskesmas, kelurahan, dan kecamatan sesuai dengan skala, struktur penduduk, kondisi sosial ekonomi, dan akses masyarakat terhadap layanan kesehatan di wilayah perkotaan dan pedesaan.

Kedokteran preventif terus berfokus pada pelaksanaan tugas-tugas pencegahan dan pemberantasan penyakit menular, penyakit tidak menular, penyakit yang tidak diketahui penyebabnya, pengendalian faktor risiko, peningkatan kesehatan, keamanan pangan, gizi masyarakat, kebersihan lingkungan, kesehatan sekolah, pelayanan kesehatan bagi tenaga kerja, lansia, ibu, anak, pelayanan kependudukan, pendidikan dan komunikasi kesehatan. Inovasi kebijakan dan metode pelatihan serta pembinaan tenaga kesehatan akar rumput, kedokteran preventif, khususnya sumber daya manusia yang bekerja di puskesmas; terus menerapkan kebijakan pelatihan dan rekrutmen untuk daerah etnis minoritas dan pegunungan. Peningkatan kapasitas tenaga kesehatan puskesmas; mobilisasi dan rotasi dokter serta tenaga kesehatan untuk memeriksa dan menangani penyakit yang ditanggung asuransi kesehatan di puskesmas.

[iklan_2]
Sumber