Menyelesaikan kesulitan pencairan modal investasi publik

Sasaran dari sekarang hingga Januari 2026 bagi Da Nang untuk menyelesaikan pencairan modal investasi publik pada tahun 2025 sangatlah sulit, memerlukan banyak solusi yang sinkron dan partisipasi drastis dari semua tingkatan, sektor, kota, dan daerah.

Sudut proyek Pelabuhan Lien Chieu. Foto: NGUYEN DONG

Modal besar, pencairan lambat

Departemen Keuangan menyatakan bahwa rencana modal investasi publik kota untuk tahun 2025 yang ditetapkan oleh Perdana Menteri adalah 16.400 miliar VND, Dewan Rakyat Kota dan Komite Rakyat Kota mengalokasikan 17.600 miliar VND. Angka ini belum termasuk 812 miliar VND dalam rencana modal tambahan untuk anggaran pusat tahun 2025 setelah 30 September yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, termasuk 330 miliar VND untuk melaksanakan Resolusi No. 57-NQ/TW dan 482 miliar VND untuk melaksanakan Pemberitahuan Kesimpulan No. 81-TB/TW dari Politbiro tentang kebijakan investasi pembangunan sekolah bagi komune perbatasan.

Sejak awal tahun, pemerintah kota telah mengalokasikan 17 miliar VND secara rinci kepada unit dan daerah, mencapai 96,8% dari rencana modal yang ditetapkan oleh Dewan Rakyat. Mengenai sumber dana pusat tambahan untuk meningkatkan pendapatan anggaran pusat setelah 30 September, karena proyek-proyek tersebut belum menyelesaikan prosedur investasi, persyaratan untuk alokasi rencana modal rinci belum dijamin.

Per 7 November, pencairan modal investasi publik kota menurut perkiraan anggaran 2025 mencapai VND 8.600 miliar/VND 16.400 miliar, setara dengan 53% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri ; VND 8.600 miliar/VND 17.600 miliar, setara dengan 49% dari rencana yang ditetapkan oleh Dewan Rakyat Kota. Dari jumlah tersebut, pencairan modal pusat mencapai VND 2.244 miliar/VND 5.375 miliar, setara dengan 41,74% dari rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Sisa rencana modal yang akan dicairkan hingga 31 Januari 2026 adalah VND 7.705 miliar. Diperkirakan hingga 30 November, pencairan rencana modal yang dialokasikan untuk tahun 2025 akan mencapai VND 10.660 miliar/VND 16.400 miliar, setara dengan 65% dari rencana yang dialokasikan. Selain itu, rencana modal untuk tahun 2024 yang diperpanjang hingga 2025 akan mencairkan VND 689 miliar/VND 1.534 miliar, mencapai 44,9% dari rencana.

Masih banyak kesulitan.

Direktur Departemen Keuangan, Tran Thi Thanh Tam, mengatakan bahwa pencairan modal investasi publik saat ini menghadapi kesulitan dan hambatan tertentu. Proses penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat telah berdampak pada pelaksanaan proyek, seperti proyek yang tertunda atau ditangguhkan karena berbagai masalah terkait.

Berdasarkan tinjauan awal, situasi Provinsi Quang Nam saat ini menghadapi kesulitan besar dalam hal sumber daya investasi. Pendapatan dari semua tingkat anggaran (provinsi, distrik, dan kecamatan) tidak dapat memenuhi kebutuhan belanja investasi, sehingga pekerjaan dan proyek tidak dapat terus dilaksanakan meskipun sedang dalam tahap konstruksi. Saat ini, pemerintah daerah masih kesulitan untuk mengalokasikan investor proyek ke unit-unit afiliasinya karena jumlah dan kapasitas staf profesional di tingkat kecamatan masih terbatas, sehingga tidak memenuhi persyaratan untuk mengelola banyak proyek sekaligus dan proyek-proyek dengan faktor teknis yang kompleks.

Salah satu kesulitan yang dianggap sebagai inti yang memengaruhi kapasitas pencairan modal investasi publik saat ini adalah kompensasi dan pembersihan lahan. Dalam implementasi praktis, kemajuan pembersihan lahan pada proyek-proyek di kota (baru) masih lambat, sehingga memengaruhi kemajuan konstruksi dan pencairan rencana modal.

Menurut perwakilan dewan pengelola proyek kota, hal ini merupakan kendala yang paling umum dan sulit diatasi saat ini, ditambah dengan minimnya material bangunan yang memengaruhi pelaksanaan pekerjaan dan proyek konstruksi. Selain itu, kesulitan dan hambatan dalam persiapan investasi dan pekerjaan konstruksi telah berdampak signifikan terhadap percepatan realisasi pencairan investasi publik pada tahun 2025.

Kesulitan ada untuk dipecahkan

Untuk mengatasi permasalahan pencairan modal investasi publik pada tahun 2025 guna mencapai target 100% dari rencana yang ditetapkan, pemerintah kota mengidentifikasi dan mempertimbangkan tingkat hasil investasi publik sebagai dasar penting untuk mengevaluasi tingkat penyelesaian tugas organisasi dan individu. Dewan manajemen proyek di bawah Komite Rakyat Kota meninjau tugas dewan manajemen proyek regional, mengatasi kesulitan dan permasalahan dalam menyelenggarakan model pemerintahan dua tingkat, terutama dalam menyesuaikan dokumen, prosedur, dan waktu pelaksanaan agar proyek memenuhi syarat untuk melanjutkan pelaksanaan, termasuk pekerjaan pembersihan lokasi...

Badan, unit, daerah, dan unit manajemen proyek secara proaktif meninjau dan menyusun jadwal kemajuan bulanan dan mingguan untuk setiap proyek. Pusat Pengembangan Dana Lahan Kota secara proaktif meninjau dokumen setiap proyek, melengkapi dokumen hukum (jika ada), meninjau kebijakan dan skema kompensasi, mengusulkan dukungan tambahan jika diperlukan dan sesuai, serta secara proaktif memberikan saran kepada Komite Rakyat Kota untuk menyelesaikan masalah yang timbul.

Menurut Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Kota, Ho Ky Minh, agar pencairan dana sesuai rencana, instansi, unit, dan daerah perlu duduk bersama untuk meninjau dan mengidentifikasi kesulitan serta hambatan guna mencapai solusi implementasi yang efektif. Mengenai kesulitan dalam pembebasan lahan, banyaknya proyek yang terhambat, dan di mana letak permasalahannya, perlu ada arahan untuk segera menanganinya, berdasarkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang agar dapat ditangani secara tuntas. Mengenai kesulitan terkait prosedur investasi, instansi, unit, dan daerah harus secara proaktif melakukan sintesis dan melaporkannya kepada pimpinan kota untuk mendapatkan solusi.

Menurut Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Kota, saat ini, beberapa lingkungan dan komunitas berskala besar, memiliki pendapatan anggaran tinggi, dan mampu mendukung badan manajemen proyek regional (seperti Ngu Hanh Son, setara dengan distrik di masa lalu, dengan pendapatan anggaran tahunan lebih dari 1.000 miliar VND), sehingga mereka harus ditugaskan dan didesentralisasikan ke lingkungan untuk manajemen guna mengurangi beban pada badan manajemen proyek tingkat yang lebih tinggi.

Ketua Komite Rakyat Kota, Pham Duc An, menginstruksikan agar, terkait kesulitan pencairan modal investasi publik, instansi dan unit terkait melaporkan kepada pimpinan kota agar segera diselesaikan. Sesuai fungsi dan tugas dinas dan cabang, dokumen terkait harus diproses dalam 1-2 hari, tidak boleh lebih lama. Agar pelaksanaannya efektif dan praktis, perlu dihindari situasi yang menimbulkan kekhawatiran akan benturan, kekhawatiran akan kontak, dan kekhawatiran akan pelaporan kepada pimpinan.

Terkait masalah material bangunan, Ketua Komite Rakyat Kota menyatakan bahwa tidak mungkin membiarkan situasi di mana pemilik tambang menerima material tetapi tidak memanfaatkannya, yang menyebabkan kelangkaan dan kenaikan harga material. Situasi ini harus diselesaikan secara tuntas; jika tidak dimanfaatkan, material akan direklamasi. Terkait masalah regulasi pembersihan lahan sebelum penggabungan menjadi provinsi, perlu ditinjau dan dipercepat prosedurnya untuk menerbitkan regulasi baru yang terpadu.

Sumber: https://baodanang.vn/go-kho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3310282.html