Kewenangan apa yang dimiliki kedua kota baru yang akan segera terbentuk di Hanoi?

Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota yang telah direvisi sedang dibahas dan dikomentari oleh Majelis Nasional pada sidang ke-6. Pada tanggal 10 November, rancangan tersebut dibahas oleh para anggota Majelis Nasional dalam sesi diskusi kelompok dengan 81 komentar dan 2 komentar tertulis.

Otoritas "2 kota masa depan"

Laporan Sekretaris Jenderal Majelis Nasional yang merangkum pendapat pada sesi diskusi kelompok menunjukkan bahwa ada banyak kekhawatiran tentang pemerintahan kota Hanoi .

Beberapa pendapat menyebutkan bahwa ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota belum mencerminkan kebijakan khusus untuk mendorong peran model pemerintahan kota di dalam kota.

Daerah Hoa Lac terletak di bagian barat kota Hanoi (Foto: Ngoc Tan).

Disamping itu ada pula yang berpendapat bahwa pengaturan kewenangan kota dalam menyelenggarakan penerimaan pegawai negeri sipil tidak diperlukan lagi karena telah diatur dalam Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah.

Menjelaskan konten ini, Menteri Kehakiman Le Thanh Long mengatakan bahwa menurut Resolusi 15 Komite Sentral, dalam waktu mendatang, Hanoi diharapkan membentuk dua kota di dalam kota.

Satu kota terletak di utara Hanoi, meliputi wilayah Me Linh, Soc Son, Dong Anh; dan satu kota terletak di barat, meliputi wilayah Xuan Mai, Hoa Lac.

Untuk menciptakan landasan hukum awal bagi kota-kota tersebut saat didirikan, Menteri Kehakiman Le Thanh Long mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah menetapkan sejumlah kewenangan khusus (yang terdesentralisasi dari kewenangan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota) bagi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Hanoi.

Pertama-tama, ia memiliki kewenangan untuk memutuskan pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran sejumlah badan khusus, organisasi administratif, dan unit layanan publik khusus di bawah Komite Rakyat Kota Hanoi.

Kedua, kewenangan untuk mengatur sejumlah tugas dan wewenang badan-badan khusus dan organisasi administratif lainnya di bawah Komite Rakyat Kota Hanoi.

Ketiga, dua kota di bawah Hanoi akan segera dibentuk, dan diputuskan untuk mendirikan, menata kembali, dan membubarkan unit-unit layanan publik di bawah manajemen Komite Rakyat Kota Hanoi.

Kedua unit baru tersebut, ketika didirikan, juga akan memiliki kewenangan untuk menyelenggarakan perekrutan pegawai negeri sipil untuk lembaga dan organisasi di bawah kota Hanoi, menurut Menteri Kehakiman.

Meninjau peraturan desentralisasi di Hanoi untuk menyesuaikan perencanaan lokal

Mengenai perencanaan pembangunan dan pengembangan ibu kota, Menteri Le Thanh Long mengatakan ada usulan untuk mempertimbangkan desentralisasi kewenangan kota Hanoi untuk menyesuaikan perencanaan umum perkotaan, perencanaan umum pembangunan kawasan fungsional, dan perencanaan khusus infrastruktur teknis secara lokal.

Alasannya adalah karena di kota Hanoi terdapat banyak kantor pusat lembaga sehingga lembaga-lembaga tersebut perlu dikelola, dikontrol, dan dikoordinasikan oleh Perdana Menteri .

Ada usulan untuk mempertimbangkan desentralisasi kekuasaan ke kota Hanoi untuk menyesuaikan perencanaan umum perkotaan secara lokal (Foto ilustrasi: Ha Phong).

Menteri Kehakiman menjelaskan bahwa ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut bertujuan untuk menciptakan kondisi proaktif bagi Komite Rakyat Hanoi untuk menyesuaikan secara lokal perencanaan umum perkotaan, perencanaan umum untuk pembangunan kawasan fungsional, dan perencanaan infrastruktur teknis khusus yang disetujui oleh Perdana Menteri.

Menurut penjelasan lembaga perancang, pekerjaan penetapan, penilaian, dan persetujuan rencana pembangunan suatu daerah sering kali memerlukan waktu hingga beberapa tahun, sehingga menimbulkan keterlambatan tertentu dibandingkan dengan kecenderungan, tujuan, orientasi, dan praktik pembangunan daerah tersebut.

Meskipun semua rencana memiliki prakiraan dan perhitungan, sebagian besar berada pada tingkat makro. Proses implementasi perencanaan mungkin memerlukan penyesuaian lokal agar sesuai dengan realitas objektif, asalkan target dan orientasi perencanaan tidak dilanggar.

Di samping itu, pada saat melaksanakan prosedur penyesuaian perencanaan daerah masih perlu dilakukan penetapan, penilaian dan persetujuan yang akan menimbulkan keterlambatan dalam pelaksanaan perencanaan.

Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Komite Rakyat Kota Hanoi memutuskan untuk menyesuaikan perencanaan lokal dan melaporkan hasil pelaksanaannya kepada Perdana Menteri.

"Namun, untuk memastikan manajemen, kendali, dan koordinasi Perdana Menteri, terutama di area-area penting dengan banyak kantor pusat lembaga pusat, badan perancang akan terus meneliti dan meninjau untuk membuat peraturan yang sesuai," ujar Menteri Le Thanh Long.

Rancangan Undang-Undang Ibu Kota yang direvisi terdiri dari 7 bab dan 59 pasal, diharapkan akan dibahas dan disetujui oleh Majelis Nasional pada pertengahan masa sidang 2024.

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/hai-thanh-pho-moi-sap-hinh-thanh-o-ha-noi-se-co-tham-quyen-gi-20231126010245339.htm