Mengukur kebahagiaan warga: KPI baru untuk pemerintah.

Hal ini menggeser pola pikir dari pertumbuhan ke pembangunan kepercayaan, dari target materiil ke kebahagiaan manusia. Draf tersebut dengan jelas menyatakan "kemakmuran, peradaban, dan kebahagiaan" tepat di tema pembuka, menegaskan bahwa ukuran tata kelola pemerintahan adalah kepuasan rakyat.

Dari indikator material hingga lembaga kebahagiaan

Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah Kongres Nasional bahwa kata "kebahagiaan" ditempatkan di pusat filosofi pembangunan nasional. "Kebahagiaan" ditetapkan sebagai nilai patokan tata kelola publik modern di tingkat nasional – di mana kemajuan negara diukur tidak hanya dari pertumbuhan, tetapi juga dari rasa aman, keadilan, dan kepercayaan rakyat.

Senyum para wanita di dataran tinggi provinsi Nghe An . Foto: Le Anh Dung

Cara berpikir ini mencerminkan perkembangan baru dalam visi Partai tentang rakyat dan lembaga pembangunan: pembangunan bukan hanya tentang menciptakan kekayaan, tetapi tentang memastikan bahwa setiap warga negara merasa terlindungi, dihormati, dan diberi kesempatan. Oleh karena itu, "kebahagiaan" bukan lagi konsep emosional, tetapi kategori politik dan etika, yang secara langsung terkait dengan tanggung jawab negara dalam menciptakan lingkungan hidup yang aman, manusiawi, dan berkelanjutan.

Jika "kemakmuran" melambangkan kekuatan materi, dan "peradaban" mewakili pencapaian intelektual dan budaya, maka "kebahagiaan" adalah fondasi nilai-nilai kemanusiaan – kepercayaan dan moralitas – yang memberikan makna yang lebih dalam dan lebih abadi pada dua pilar lainnya. Oleh karena itu, menempatkan "kebahagiaan" di pusat tema Kongres XIV bukanlah sekadar ungkapan yang halus, tetapi penegasan yang pasti bahwa pembangunan untuk kesejahteraan umat manusia adalah esensi dari semua lembaga progresif.

Dari ekonomi kebahagiaan hingga lembaga-lembaga kepercayaan

Seiring perkembangan ilmu ekonomi yang melampaui batasan angka, menjadi jelas bahwa kebahagiaan—bukan hanya pendapatan—adalah ukuran utama pembangunan.

Sejak tahun 1970-an, Richard Easterlin menemukan "paradoks kebahagiaan": seiring peningkatan pendapatan, orang tidak selalu lebih bahagia jika masyarakat tidak setara dan kepercayaan komunitas menurun. Sekitar waktu yang sama, Amartya Sen – yang kemudian memenangkan Hadiah Nobel Ekonomi pada tahun 1998 – mempelopori "pendekatan kemampuan," dengan berpendapat bahwa masyarakat yang bahagia bukanlah masyarakat di mana orang-orang adalah yang terkaya, tetapi masyarakat di mana mereka memiliki kemampuan dan kesempatan untuk melakukan apa yang mereka anggap bermakna.

Potret seorang anak dari dataran tinggi provinsi Tuyen Quang. Foto: Le Anh Dung

Pada awal abad ke-21, Daniel Kahneman – peraih Nobel Ekonomi tahun 2002 – lebih lanjut menunjukkan bahwa "kebahagiaan" memiliki dua tingkatan yang berbeda: kebahagiaan pengalaman, yaitu emosi yang dialami pada saat ini, dan kebahagiaan evaluatif, yaitu kepuasan yang dirasakan ketika melihat kembali kehidupan seseorang. Ia menunjukkan bahwa pendapatan dapat meningkatkan tingkat kepuasan, tetapi tidak menjamin ketenangan pikiran atau pengurangan kecemasan dalam kehidupan sehari-hari.

Oleh karena itu, kebahagiaan bukanlah hasil dari pertumbuhan, melainkan produk dari kebebasan dan martabat, yang dijamin oleh lembaga yang manusiawi dan adil. Gagasan-gagasan ini bertemu pada satu titik: lembaga yang baik bukanlah hanya lembaga yang memerintah secara efektif, tetapi juga lembaga yang menumbuhkan kepercayaan pada rakyatnya. Kepercayaan – ketika diperkuat oleh supremasi hukum, transparansi, dan keadilan – menjadi “modal sosial” yang mendorong kreativitas, inovasi, dan konsensus yang langgeng.

Ekonom Joel Mokyr – penerima Hadiah Nobel Ekonomi 2025 – menegaskan bahwa inovasi hanya berkelanjutan dalam masyarakat yang “terbuka terhadap ide-ide baru dan memungkinkan perubahan.” Ia menyebutnya sebagai “budaya harapan dan eksperimen,” di mana orang berani berinovasi karena mereka percaya hari esok akan lebih baik daripada hari ini. Kebahagiaan, dalam pengertian ini, bukan hanya tujuan pembangunan, tetapi juga energi spiritual dari institusi tersebut.

Ketika kebahagiaan diukur, dipantau, dan dipertanggungjawabkan secara politik.

Berdasarkan landasan teoritis tersebut, Vietnam baru-baru ini mulai melakukan pergeseran yang signifikan dalam pendekatannya terhadap konsep "pembangunan untuk kebahagiaan manusia." Beberapa daerah pelopor telah bereksperimen dengan mengukur dan mengintegrasikan indeks kebahagiaan ke dalam rencana dan strategi pembangunan sosial-ekonomi, yang menunjukkan visi baru dalam administrasi publik.

Keindahan alam Cao Bang membangkitkan perasaan bahagia di hati.

Yen Bai adalah contoh awal, yang telah melakukan survei di seluruh provinsi tentang kepuasan dan kebahagiaan masyarakat. Hasilnya tidak hanya membantu pemerintah mengidentifikasi dengan jelas "titik terang" dan "kendala" dalam kehidupan sosial, tetapi juga menumbuhkan budaya pemerintahan baru: setiap keputusan kebijakan bertujuan untuk meningkatkan kepuasan masyarakat.

Hanoi juga secara resmi memasukkan "kebahagiaan" ke dalam rencana pembangunan perkotaannya untuk periode 2025-2030, dengan visi untuk membangun ibu kota yang "berbudaya, beradab, modern, dan bahagia." Hal ini jelas menunjukkan kesadaran bahwa pembangunan perkotaan bukan hanya tentang memperluas ruang fisik, tetapi tentang menciptakan lingkungan hidup yang manusiawi dan berkelanjutan di mana orang dapat hidup dengan percaya diri dan kebebasan berkreasi.

Yang perlu diperhatikan, Cao Bang – provinsi pertama yang menyelenggarakan Kongres Partai tingkat provinsi pada periode ini – telah melangkah lebih jauh: memasukkan "Indeks Kebahagiaan Cao Bang" (CB-HPI) ke dalam Resolusi Kongres Partai untuk periode 2025-2030. Tujuan spesifiknya adalah agar lebih dari 90% komune mencapai skor CB-HPI 90 atau lebih tinggi pada tahun 2030. Ini merupakan terobosan kelembagaan – di mana kebahagiaan tidak hanya diungkapkan dalam wacana, tetapi juga dikuantifikasi, dipantau, dan dipertanggungjawabkan secara politik.

Menurut karya "Membangun Cao Bang yang Bahagia - Jalur Pembangunan untuk Rakyat" karya Dr. Quan Minh Cuong, provinsi ini tidak hanya "menyebutkan kebahagiaan," tetapi mengidentifikasinya sebagai sistem nilai inti dari seluruh model pembangunan: menjadikan kebahagiaan sebagai tujuan, menggunakan budaya sebagai identitas kompetitif, menggunakan kekuatan internal lokal sebagai fondasi, dan menggunakan martabat manusia sebagai alasan utama dari semua tindakan pemerintah.

Dari Kebahagiaan ke Kapasitas Kelembagaan – Rekomendasi untuk Dokumen Kongres Partai ke-14

Menempatkan "kebahagiaan" bersama "kemakmuran" dan "peradaban" dalam Rancangan Dokumen Kongres Nasional ke-14 bukan hanya simbolis, tetapi menunjukkan kategori pemerintahan baru bagi negara hukum sosialis Vietnam: pemerintahan yang didasarkan pada kepercayaan dan kepuasan rakyat. Negara yang bahagia bukan hanya negara di mana rakyat memiliki cukup makanan dan pakaian, tetapi negara di mana mereka dipercaya, didengarkan, dan terinspirasi untuk membangun masa depan bersama.

Dalam pengertian itu, "kebahagiaan" bukan lagi hadiah untuk pembangunan, tetapi ukuran kapasitas kelembagaan – kapasitas untuk mengidentifikasi dan menanggapi kebutuhan manusia yang paling mendalam: keamanan, martabat, dan kepercayaan. Lembaga yang kuat tidak dibangun atas perintah, tetapi atas kepercayaan sukarela yang diberikan kepadanya oleh rakyat; dan kepercayaan itu hanya berkelanjutan ketika pemerintah cukup transparan, adil, dan berempati.

Dengan mengambil pelajaran dari pengalaman lokal di provinsi-provinsi seperti Yen Bai, Hanoi, dan khususnya Cao Bang – di mana "Indeks Kebahagiaan" telah secara resmi dimasukkan dalam Resolusi Kongres Partai – dapat dirumuskan pendekatan spesifik untuk tingkat nasional. Diusulkan agar Rancangan Dokumen Kongres Nasional ke-14 mempertimbangkan untuk menambahkan arahan untuk membangun dan menguji coba Indeks Kebahagiaan Vietnam (VHI), menugaskan Pemerintah untuk memimpin implementasinya bekerja sama dengan beberapa daerah selama periode 2025-2030, sebagai dasar untuk pelembagaan pada periode berikutnya.

Secara strategis, perlu untuk mengidentifikasi "kebahagiaan" sebagai nilai inti dari model pembangunan baru Vietnam – yang terwujud dalam tiga tingkatan: politik, sosial-ekonomi, dan budaya-etika. Oleh karena itu, kebahagiaan bukan hanya tujuan, tetapi juga metode pembangunan dan prinsip panduan bagi tindakan negara yang melayani rakyat – di mana semua kebijakan diarahkan kepada rakyat dan setiap orang merasa bahwa mereka adalah bagian dari masa depan negara.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html