Mengukur Kebahagiaan Rakyat: KPI Baru Pemerintah

Itulah pola pikir dari pertumbuhan hingga membangun kepercayaan, dari indikator material hingga kebahagiaan manusia. Draf tersebut dengan jelas menyatakan "kemakmuran, peradaban, kebahagiaan" dalam topik terbuka, yang menegaskan bahwa ukuran manajemen adalah kepuasan manusia.

Dari indikator material hingga lembaga kebahagiaan

Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah Kongres, kata "kebahagiaan" ditempatkan di pusat filosofi pembangunan nasional. "Kebahagiaan" ditetapkan sebagai nilai standar administrasi publik modern di tingkat nasional – di mana kemajuan negara diukur tidak hanya dari pertumbuhan, tetapi juga dari rasa aman, keadilan, dan kepercayaan rakyat.

Senyum para perempuan di dataran tinggi Provinsi Nghe An . Foto: Le Anh Dung

Pemikiran ini mencerminkan perkembangan baru dalam visi Partai terhadap rakyat dan lembaga pembangunan: pembangunan bukan hanya untuk menciptakan kesejahteraan, tetapi juga untuk membuat setiap warga negara merasa terlindungi, dihormati, dan memiliki kesempatan yang sama. Oleh karena itu, "Kebahagiaan" bukan lagi konsep emosional, melainkan kategori politik -moral, yang terkait langsung dengan tanggung jawab negara dalam menciptakan lingkungan hidup yang damai, manusiawi, dan berkelanjutan.

Jika "kemakmuran" merepresentasikan kekuatan material, "peradaban" merepresentasikan tingkat intelektual dan budaya, maka "kebahagiaan" adalah fondasi nilai-nilai kemanusiaan – iman – moralitas, yang membantu kedua pilar lainnya memiliki makna yang lebih dalam dan berkelanjutan. Oleh karena itu, menempatkan "kebahagiaan" di pusat tema Kongres ke-14 bukan hanya sebuah kehalusan dalam ungkapan, tetapi juga sebuah penegasan yang tegas bahwa: pembangunan bagi rakyat adalah esensi dari semua lembaga progresif.

Dari ekonomi kebahagiaan hingga lembaga kepercayaan

Ketika ilmu ekonomi bergerak melampaui angka, ia menyadari bahwa kebahagiaan – bukan sekadar pendapatan – adalah ukuran utama pembangunan.

Pada tahun 1970-an, Richard Easterlin menemukan "paradoks kebahagiaan": ketika pendapatan meningkat, orang-orang belum tentu menjadi lebih bahagia jika masyarakat tidak setara dan kepercayaan terhadap komunitas menurun. Pada periode yang sama, Amartya Sen – yang kemudian memenangkan Hadiah Nobel Ekonomi pada tahun 1998 – memprakarsai "pendekatan kapabilitas", dengan berargumen bahwa masyarakat yang bahagia bukanlah di mana orang-orangnya paling kaya, melainkan di mana mereka memiliki kemampuan dan kesempatan untuk melakukan apa yang mereka anggap bermakna.

Potret seorang anak di dataran tinggi Provinsi Tuyen Quang. Foto: Le Anh Dung

Di awal abad ke-21, Daniel Kahneman – peraih Nobel Ekonomi tahun 2002 – terus membuktikan bahwa "kebahagiaan" memiliki dua tingkatan: kebahagiaan eksperiensial adalah perasaan hidup di masa kini, dan kebahagiaan evaluatif adalah kepuasan ketika merenungkan kembali kehidupan seseorang. Ia menunjukkan bahwa pendapatan dapat meningkatkan tingkat kepuasan, tetapi tidak menjamin seseorang merasa damai atau kurang cemas dalam kehidupan sehari-hari.

Kebahagiaan, oleh karena itu, bukanlah hasil pertumbuhan, melainkan produk kebebasan dan martabat, yang dijamin oleh lembaga-lembaga yang manusiawi dan adil. Gagasan-gagasan ini bertemu pada satu titik: lembaga yang baik bukan hanya yang beroperasi secara efektif, tetapi juga yang menumbuhkan kepercayaan. Kepercayaan—ketika diperkuat oleh supremasi hukum, transparansi, dan keadilan—menjadi "modal sosial" yang menumbuhkan kreativitas, inovasi, dan konsensus berkelanjutan.

Ekonom Joel Mokyr – peraih Nobel Ekonomi 2025 – menegaskan bahwa inovasi hanya dapat berkelanjutan dalam masyarakat yang “terbuka terhadap ide-ide baru dan memungkinkan perubahan”. Ia menyebutnya “budaya harapan dan eksperimen”, di mana orang-orang berani berinovasi karena mereka yakin bahwa hari esok akan lebih baik daripada hari ini. Kebahagiaan, dalam pengertian ini, bukan hanya tujuan pembangunan, tetapi juga energi spiritual lembaga-lembaga.

Ketika kebahagiaan diukur, dipantau, dan dipertanggungjawabkan secara politis

Berdasarkan landasan teori tersebut, Vietnam dalam beberapa tahun terakhir telah mulai mengubah pendekatannya secara signifikan terhadap konsep "pembangunan untuk kebahagiaan manusia". Beberapa daerah perintis telah bereksperimen dengan mengukur dan mengintegrasikan indeks kebahagiaan ke dalam perencanaan dan program pembangunan sosial-ekonomi, yang menunjukkan visi baru dalam administrasi publik.

Keindahan pegunungan dan sungai Cao Bang membuat hati orang-orang dipenuhi kebahagiaan.

Yen Bai adalah contoh awal, ketika melakukan survei tentang tingkat kepuasan dan kebahagiaan masyarakat di seluruh provinsi. Hasilnya tidak hanya membantu pemerintah mengidentifikasi dengan jelas "titik terang" dan "hambatan" dalam kehidupan sosial, tetapi juga membentuk budaya tata kelola yang baru: setiap keputusan ditujukan untuk meningkatkan kepuasan masyarakat.

Hanoi juga secara resmi telah memasukkan "kebahagiaan" dalam orientasi pembangunan perkotaannya untuk periode 2025–2030, dengan visi membangun ibu kota yang "beradab – modern – bahagia". Hal ini dengan jelas menunjukkan kesadaran bahwa pembangunan perkotaan bukan hanya tentang perluasan ruang fisik, tetapi juga tentang penciptaan lingkungan hidup yang manusiawi dan berkelanjutan, tempat orang-orang dapat hidup dalam kebebasan beriman dan berkreasi.

Patut dicatat, Cao Bang – provinsi pertama yang menyelenggarakan Kongres Partai tingkat provinsi pada periode ini – telah melangkah lebih jauh: memasukkan "Indeks Kebahagiaan Cao Bang" (CB-HPI) ke dalam Resolusi Kongres Partai periode 2025-2030. Targetnya ditetapkan secara spesifik: pada tahun 2030, lebih dari 90% komune akan mencapai skor CB-HPI 90 atau lebih tinggi. Ini merupakan terobosan kelembagaan – ketika kebahagiaan tidak hanya dibicarakan dalam wacana, tetapi juga diukur, dipantau, dan dipertanggungjawabkan secara politis.

Menurut karya “Membangun Cao Bang yang bahagia – Jalan pembangunan bagi rakyat” oleh Dr. Quan Minh Cuong, provinsi tersebut tidak hanya “menyebutkan kebahagiaan”, tetapi juga mengidentifikasinya sebagai sistem nilai inti dari seluruh model pembangunan: Mengambil kebahagiaan sebagai tujuan, mengambil budaya sebagai identitas kompetitif, mengambil kekuatan internal lokal sebagai fondasi, dan mengambil martabat manusia sebagai alasan utama untuk semua tindakan pemerintah.

Dari kebahagiaan menuju kapasitas kelembagaan – rekomendasi untuk Kongres ke-14 Dokumen

Menempatkan "kebahagiaan" di samping "kemakmuran" dan "peradaban" dalam Draf Dokumen Kongres ke-14 tidak hanya bersifat simbolis, tetapi juga menyiratkan kategori tata kelola baru Republik Sosialis Vietnam: tata kelola yang didasarkan pada kepercayaan dan kepuasan rakyat. Negara yang bahagia bukan hanya tempat di mana rakyatnya memiliki cukup makanan dan pakaian, tetapi juga tempat di mana mereka dipercaya, didengarkan, dan terinspirasi untuk menciptakan masa depan bersama.

Dalam pengertian ini, "kebahagiaan" bukan lagi imbalan atas pembangunan, melainkan tolok ukur kapasitas kelembagaan – kapasitas untuk mengenali dan menanggapi kebutuhan terdalam masyarakat: keamanan, martabat, dan kepercayaan. Lembaga yang kuat bukanlah hasil dari perintah, melainkan dari kepercayaan sukarela masyarakat; dan kepercayaan itu hanya dapat dipertahankan ketika pemerintah bersikap transparan, adil, dan berbagi.

Berdasarkan pengalaman lokal seperti Yen Bai, Hanoi, dan khususnya Cao Bang—di mana "Indeks Kebahagiaan" telah resmi dimasukkan dalam Resolusi Kongres Partai—pendekatan khusus dapat diambil untuk tingkat nasional. Direkomendasikan agar Rancangan Dokumen Kongres ke-14 mempertimbangkan penambahan orientasi untuk membangun dan menguji coba Indeks Kebahagiaan Vietnam (VHI), dengan menugaskan Pemerintah untuk memimpin dan bekerja sama dengan sejumlah daerah untuk melaksanakannya pada periode 2025-2030, sebagai dasar pelembagaan pada periode berikutnya.

Pada tataran strategis, penting untuk mengidentifikasi "kebahagiaan" sebagai nilai inti dari tahapan baru model pembangunan Vietnam – yang diwujudkan dalam tiga tingkatan: politik, ekonomi – sosial, dan budaya – etika. Oleh karena itu, kebahagiaan bukan hanya sebuah tujuan, tetapi juga sebuah metode pembangunan, sebuah prinsip tindakan negara konstruktif yang melayani rakyat – di mana semua kebijakan diarahkan kepada rakyat dan setiap orang merasa bahwa mereka adalah bagian dari masa depan negara.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html