Ratusan miliar dong dalam kredit karbon 'terjebak'

Quang Binh memiliki kawasan hutan alam yang sangat luas yang dapat memaksimalkan nilai dari penjualan kredit karbon, namun Dekrit 107 saat ini menyebabkan banyak kesulitan dalam pembayaran - Foto: QUOC NAM

Namun sebagian besarnya masih "terjebak" di rekening pemilik hutan karena dua peraturan dalam Keputusan Presiden 107.

Para pemilik hutan, badan pengelola hutan lindung, dan perusahaan kehutanan, merupakan unit yang paling banyak menghadapi masalah. Mereka adalah para pemilik hutan yang mengelola kawasan hutan alam yang sangat luas di wilayah tersebut.

Uang kembali tanpa ada apa-apanya

Perusahaan Kehutanan Long Dai merupakan salah satu unit dengan kawasan hutan terluas di Quang Binh yang menerima pembayaran kredit karbon awal tahun ini. Dengan luas pengelolaan lebih dari 57.000 hektar hutan alam, unit ini menerima total kredit karbon sebesar 21 miliar VND dari Bank Dunia pada tahun 2023 dan 2024.

Seluruh dana telah ditransfer ke rekening unit selama lebih dari setengah tahun. Namun, hingga saat ini, unit tersebut belum dapat melakukan pembayaran untuk tujuan yang semestinya.

Menurut pimpinan Perusahaan Long Dai, jumlah ini diharapkan dapat digunakan untuk membayar biaya pengelolaan kontrak perlindungan hutan, mendukung mata pencaharian masyarakat yang berpartisipasi dalam perjanjian pengelolaan hutan, mendukung Komite Rakyat komune yang berpartisipasi dalam perjanjian pengelolaan hutan (dengan tarif 2% per komune), melaksanakan tindakan silvikultur seperti zonasi, mempromosikan regenerasi, memperkaya hutan, mendukung propaganda dan pelatihan...

Namun, karena peraturan Keputusan 107, semua rencana tersebut harus "dibekukan" sementara.

Menurut penelitian, Keputusan No. 107/2022/ND-CP dikeluarkan pada tanggal 28 Desember 2022 oleh Pemerintah tentang uji coba transfer hasil pengurangan emisi dan pengelolaan keuangan perjanjian pembayaran pengurangan emisi gas rumah kaca di wilayah Utara Tengah.

Ini termasuk pengaturan "tidak boleh ada pengeluaran yang tumpang tindih dengan pengeluaran anggaran negara lainnya". Inilah "hambatan" terbesar yang menyebabkan banyak unit menerima pembayaran kredit karbon di rekening mereka tetapi tidak dapat mencairkannya.

Pemimpin perusahaan pengelolaan hutan di Quang Binh menjelaskan bahwa saat ini, sebagian besar kawasan hutan alam di provinsi Quang Binh telah dialokasikan pendanaan dari anggaran negara sesuai dengan kebijakan saat ini melalui program dan proyek.

"Oleh karena itu, jika kita mengeluarkan lebih banyak uang dari kredit karbon, itu akan menjadi pengeluaran yang tumpang tindih dan duplikat, melanggar Keputusan 107," kata pemimpin perusahaan itu.

Sudah mengajukan petisi berkali-kali, tetapi...

Menurut Departemen Perlindungan Hutan Provinsi Quang Binh, provinsi tersebut memiliki 11.411 pemilik hutan yang merupakan rumah tangga, individu, dan masyarakat; 23 pemilik hutan yang merupakan organisasi dan 71 Komite Rakyat tingkat komune yang memenuhi syarat untuk pembayaran kredit karbon.

Dari jumlah tersebut, hanya pemilik hutan, termasuk rumah tangga, individu, komunitas, dan Komite Rakyat tingkat komune, yang cukup berminat menerima pembayaran kredit karbon.

Bagi pemilik hutan yang merupakan organisasi, hanya beberapa unit pengelolaan hutan khusus dan Taman Nasional Phong Nha-Ke Bang yang diuntungkan, sementara pemilik hutan lainnya, badan pengelolaan hutan lindung, dan perusahaan kehutanan, harus "membekukan" dana tersebut sepenuhnya. Angka ini mencapai ratusan miliar VND.

Di Quang Tri, pemimpin Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan provinsi juga mengatakan bahwa ia telah menerima pembayaran kredit karbon sebesar 50 miliar VND tetapi "terjebak" oleh Keputusan 107 dengan kelompok pemilik hutan serupa.

Saat ini, batas maksimum pembayaran untuk perlindungan hutan menurut peraturan terbaru adalah hingga 800.000 VND per hektar. Namun, pada kenyataannya, tingkat pembayaran program perlindungan hutan lainnya yang juga menggunakan dana APBN saat ini hanya 300.000 VND per hektar.

Artinya, jumlah penjaga hutan masih "kosong" dibandingkan dengan batas maksimal yang lebih dari setengahnya. Jika kita menghitung pembayaran dari kredit karbon untuk mengompensasi kesenjangan tersebut, hal itu akan meningkatkan tanggung jawab masyarakat dalam melindungi hutan," ujar pimpinan departemen ini.

Bapak Tran Quoc Tuan, Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Provinsi Quang Binh, mengatakan bahwa Provinsi Quang Binh memiliki potensi besar untuk memanfaatkan kredit karbon karena tutupan hutannya merupakan yang terbesar kedua di negara ini. Provinsi ini juga berencana untuk mengembangkan beragam hutan guna memanfaatkan nilai kredit karbon. Namun, permasalahan dalam Keputusan 107 merupakan "hambatan" yang mempersulit hal ini.

Menurut Bapak Tuan, Provinsi Quang Binh telah mengajukan usulan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk menghapus peraturan yang menyebabkan masalah ini. Namun, hingga saat ini, kementerian belum mengambil tindakan apa pun untuk menghapusnya.

Para pemimpin Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Quang Tri juga mengatakan bahwa beberapa peraturan Keputusan 107 menciptakan hambatan besar bagi pembangunan kehutanan dalam arah pemanfaatan kredit karbon.

"Kami juga telah mengirimkan proposal kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan berharap instansi yang lebih tinggi dapat menemukan solusi untuk mengatasi masalah ini sehingga pemanfaatan kredit karbon dapat memberikan hasil yang optimal," ujar pimpinan departemen tersebut.

Menurut kepala Departemen Perlindungan Hutan Provinsi Quang Binh, dalam Keputusan 107, selain masalah regulasi yang melarang pembayaran yang tumpang tindih, ada juga masalah subjek yang berpartisipasi dalam perjanjian pengelolaan hutan.

Secara spesifik, Klausul 2, Pasal 5 Keputusan tersebut menetapkan bahwa subjek yang berpartisipasi dalam perjanjian pengelolaan hutan dengan pemilik hutan adalah masyarakat, sedangkan kawasan hutan alam yang ditugaskan kepada organisasi untuk dikelola sebagian besar berada di daerah terpencil, di sepanjang perbatasan Vietnam-Laos, yang mana hanya terdapat sedikit atau tidak ada masyarakat yang tinggal di sana.

Oleh karena itu, banyak pemilik hutan merupakan organisasi yang tidak dapat melaksanakan kontrak perlindungan hutan dengan masyarakat pemukiman.

Sumber: https://tuoitre.vn/hang-tram-ti-dong-tin-chi-carbon-mac-ket-20240903224109837.htm