Menyempurnakan kebijakan hukum di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital. Memperkuat daya saing nasional di bidang teknologi tinggi.

Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (perubahan) tengah menyedot perhatian besar dari kalangan ilmuwan dan pelaku bisnis, terutama bagi investasi, produksi, dan unit usaha di bidang teknologi tinggi. Secara khusus, perubahan Undang-Undang ini bertujuan untuk menegaskan tekad untuk melembagakan semangat Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro, menciptakan koridor hukum yang transparan, stabil, dan menarik bagi model pertumbuhan, persaingan berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.

Peraturan tentang "insentif khusus" untuk proyek CNC di area yang sulit

Memberikan komentar tentang Rancangan Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang diamandemen) pada sidang paripurna ke-14 Komite Ilmu Pengetahuan , Teknologi, dan Lingkungan Hidup baru-baru ini, semua delegasi sepakat bahwa perlu untuk mengubah Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi untuk menyempurnakan kelembagaan dan menciptakan koridor hukum yang sinkron untuk pengembangan teknologi tinggi (CNC).

Khususnya, dalam konteks dunia yang memasuki tahap pembangunan baru, di mana CNC memainkan peran kunci dalam menentukan daya saing dan pembangunan yang mandiri dan otonom setiap negara, Vietnam perlu segera berinovasi dalam pemikiran dan pendekatannya dalam mengelola dan mengembangkan CNC. Amandemen Undang-Undang Teknologi Tinggi merupakan langkah fundamental untuk menciptakan landasan kebijakan yang sejalan dengan tren pembangunan dan meningkatkan daya saing nasional di bidang CNC.

Ringkasan rapat untuk memberikan masukan terhadap Rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen). Foto: Pham Thang

Melalui penelaahan rancangan undang-undang tersebut, para delegasi menyatakan bahwa rancangan tersebut telah dilembagakan dan konsisten dengan pedoman, kebijakan, dan strategi Partai dan Negara. Namun, untuk memenuhi persyaratan pengembangan terobosan sesuai dengan isi "trio" Resolusi No. 57-66-68 Politbiro , Panitia Perancang perlu terus meninjau, meneliti, dan melembagakan secara lebih jelas kebijakan dan langkah-langkah terobosan untuk mendorong kegiatan penelitian dan pengembangan CNC dan teknologi strategis; kebijakan perampingan organisasi sistem politik, penataan unit administratif, terkait dengan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan negara teknologi tinggi; meninjau dan menghapus peraturan khusus tentang isi pengelolaan negara di bawah kewenangan Pemerintah dalam rancangan undang-undang untuk memastikan penerapan persyaratan pemikiran inovatif dalam pembuatan undang-undang.

Secara khusus, terkait kebijakan Negara tentang pengembangan teknologi tinggi dan teknologi strategis, delegasi mengusulkan untuk terus meninjau dan memberikan insentif khusus bagi proyek-proyek CNC di daerah-daerah yang dihuni suku minoritas, pegunungan, perbatasan, dan daerah-daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit, termasuk: pembebasan dan pengurangan pajak penghasilan badan, dukungan pinjaman dengan suku bunga 0% bagi investasi dalam pengembangan infrastruktur digital, alokasi lahan prioritas bagi kawasan-kawasan CNC di daerah-daerah dengan kondisi sosial ekonomi sulit; kebijakan untuk mendorong pelatihan bagi suku minoritas, masyarakat yang tinggal di daerah pegunungan, perbatasan, dan kepulauan dengan beasiswa penuh untuk mempelajari program pelatihan transformasi digital.

Menurut para delegasi, konten ini akan berkontribusi pada implementasi Resolusi No. 57-NQ/TW tentang terobosan, pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional yang terkait dengan kebijakan etnis; memiliki kebijakan yang memprioritaskan investasi dalam infrastruktur teknologi, berupaya mencapai tujuan cakupan jaringan 5G, dan penyediaan listrik 100% ke desa dan dusun. Penerapan teknologi, transformasi digital, dan dukungan terhadap etnis minoritas dalam pembangunan sosial-ekonomi merupakan persyaratan mendesak untuk mempersempit kesenjangan pembangunan.

Pertimbangkan untuk menghapus peraturan tentang "Kawasan pertanian berteknologi tinggi"

Terkait penghapusan peraturan tentang Zona Pertanian CNC untuk memfokuskan sumber daya pada kebijakan pendukung lainnya karena implementasi yang tidak berhasil dalam praktiknya, peran dan kebutuhan model ini dalam mengembangkan aplikasi CNC di bidang pertanian belum ditentukan. Para delegasi menyatakan bahwa alasan yang diberikan oleh badan penyusun tidak meyakinkan dan memerlukan penelitian praktis lebih lanjut serta evaluasi menyeluruh.

Menurut Wakil Majelis Nasional Nguyen Van Thi (Bac Ninh), Partai dan Negara kita telah mengidentifikasi pertanian sebagai keunggulan nasional dan pilar perekonomian. Oleh karena itu, saat ini dan di masa mendatang, pertanian negara kita perlu diinvestasikan, penelitian, dan penerapan CNC perlu digalakkan. Resolusi 278/NQ-CP tertanggal 13 September 2025 dari Pemerintah hanya mewajibkan "peninjauan dan penyelesaian yang cermat terhadap peraturan zona pertanian CNC dalam rancangan undang-undang untuk memastikan penerapan kebijakan yang efektif" tetapi tidak mewajibkan penghapusan model ini. "Oleh karena itu, kita harus mempertimbangkan apakah kebijakan penerapan CNC di masa lalu disebabkan oleh sifat sektor pertanian yang tidak perlu atau karena organisasi pelaksananya, atau karena kebijakan yang tidak tepat yang menyebabkan ketidakefektifan," tegas Wakil Nguyen Van Thi.

Sependapat dengan hal tersebut, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An, Thai Thi An Chung, mengemukakan bahwa pada kenyataannya, seluruh negeri memiliki 34 kawasan pertanian CNC yang direncanakan di 19 provinsi dan kota, termasuk 6 kawasan pertanian CNC skala besar (luas lebih dari 400 hektar) yang didirikan di Hanoi, Thanh Hoa, Phu Yen, Hau Giang, dan Binh Duong, serta ratusan model kawasan pertanian CNC yang dibentuk di seluruh negeri. "Dengan demikian, jika peraturan mengenai kawasan pertanian CNC dihilangkan, organisasi mana yang akan bertanggung jawab untuk melaksanakan fungsi kawasan pertanian CNC yang ada guna mewujudkan tujuan pembangunan pertanian, pertanian, dan pedesaan seperti Resolusi No. 19-NQ/TW, Resolusi No. 57-NQ/TW tentang penciptaan terobosan bagi ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital di sektor pertanian serta penyelesaian permasalahan hukum terkait?" tanya delegasi Chung.

Menerima masukan dari delegasi, perwakilan Kementerian Sains dan Teknologi menyampaikan bahwa kementerian tengah mempertimbangkan apakah akan mencabut peraturan tentang Kawasan Pertanian Berteknologi Tinggi atau tidak; karena pada kenyataannya, pencabutan peraturan ini dapat menimbulkan dampak besar dan kesulitan bagi banyak unit, daerah, dan badan usaha; oleh karena itu, kementerian akan menerima dan terus mengkaji serta meninjau ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut guna memastikan kesesuaian dengan kenyataan dan memenuhi kebutuhan pembangunan negara dalam situasi baru.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tang-cuong-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-ve-cong-nghe-cao-10390258.html