Menyempurnakan pengaturan tugas dan wewenang Pemerintah sesuai dengan kebutuhan penyederhanaan dan perampingan aparatur.

Kinhtedothi - Pada sore hari tanggal 12 Februari, pada sidang luar biasa ke-9 Majelis Nasional ke-15, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan Laporan tentang Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (diamandemen).

Menerapkan desentralisasi dan delegasi yang kuat

Menurut Menteri Dalam Negeri, sudut pandang penyusunan Rancangan Undang-Undang ini didasarkan pada prinsip pemahaman yang mendalam terhadap kebijakan Partai, pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang inovasi dan reorganisasi aparatur administrasi negara agar "ramping, kompak, kuat, efektif, efisien, dan berdaya guna" guna memenuhi tuntutan pembangunan dan penyempurnaan Negara Hukum Sosialis Vietnam pada periode baru dan sesuai dengan ketentuan Konstitusi 2013.

Menyempurnakan regulasi di bidang organisasi dan penyelenggaraan Pemerintahan untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan serta memenuhi tuntutan inovasi tata kelola pemerintahan nasional yang modern dan efektif, membangun Pemerintahan digital dalam situasi baru.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan laporan - Foto: Media.quochoi.vn

Memastikan kepemimpinan dan arahan Pemerintah yang terpadu dan terpusat, sambil menerapkan desentralisasi dan delegasi yang kuat dan wajar antara Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, lembaga setingkat menteri dan pemerintah daerah; mempromosikan reformasi administrasi, memperkuat disiplin dan ketertiban, membangun administrasi yang bersatu, transparan, berkelanjutan, demokratis, dan berdasarkan hukum yang melayani rakyat...

Rancangan Undang-Undang ini terdiri atas 5 bab dan 32 pasal (berkurang 2 bab dan 18 pasal dari undang-undang yang berlaku saat ini), menjamin kontinuitas dan generalitas yang tinggi sesuai dengan tuntutan inovasi pembentukan undang-undang dari Sekretaris Jenderal dan Majelis Nasional, menjamin stabilitas dan keberlangsungan jangka panjang dalam sistem hukum.

Rancangan Undang-Undang ini menggariskan tugas dan wewenang Pemerintah agar dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Dasar; sekaligus memperjelas tugas dan wewenang Pemerintah dalam rangka: menyampaikan pokok dan pokok Undang-Undang Dasar kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk diputuskan; menyampaikan hal-hal yang menjadi kewenangan Majelis Permusyawaratan Rakyat kepada Komisi Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk diputuskan; menyampaikan amnesti khusus kepada Presiden untuk diputuskan sesuai dengan ketentuan undang-undang; melaksanakan tugas yang menjadi kewenangan Pemerintah.

Suasana pertemuan pada sore hari tanggal 12 Februari - Foto: Media.quochoi.vn

Penetapan asas pembagian kewenangan antara Pemerintah dan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Badan Legislatif Majelis Permusyawaratan Rakyat, Mahkamah Agung, dan Kejaksaan Agung, disertai penyempurnaan tugas dan wewenang Pemerintah sebagai penyelenggara negara tertinggi, akan menjamin peningkatan efektivitas hubungan antara lembaga penyelenggara kekuasaan eksekutif, lembaga penyelenggara kekuasaan legislatif, dan lembaga penyelenggara kekuasaan yudikatif.

Menurut Menteri Dalam Negeri, Rancangan Undang-Undang ini juga melengkapi ketentuan tugas dan wewenang Pemerintah (Pasal 10), dengan menambahkan sejumlah poin baru sebagai berikut: Pemerintah menyatukan pengelolaan negara berdasarkan sektor dan bidang. Pemerintah menetapkan lingkup pengelolaan negara kepada kementerian dan lembaga setingkat kementerian; mendelegasikan kewenangan kepada Menteri dan Pimpinan lembaga setingkat kementerian sesuai dengan lingkup pengelolaannya, sehingga menjamin pembagian tanggung jawab yang jelas antara Menteri dan Pimpinan lembaga setingkat kementerian sebagai anggota Pemerintah dan pimpinan kementerian dan lembaga setingkat kementerian.

Pemerintah menetapkan kebijaksanaan pembangunan di bidang, daerah, dan wilayah (kecuali kebijaksanaan yang menjadi kewenangan pengambilan keputusan Majelis Nasional dan pemerintah daerah), dengan tetap memperhatikan kebijaksanaan, strategi, dan rencana Partai untuk pembangunan sosial ekonomi negara pada setiap periode dan tujuan dasar, sasaran, kebijaksanaan, dan tugas pembangunan sosial ekonomi yang telah disetujui oleh Majelis Nasional.

Ketua Komite Hukum Majelis Nasional Hoang Thanh Tung menyampaikan laporan inspeksi - Foto: Media.quochoi.vn

Untuk masalah yang telah didesentralisasikan kepada pemerintah daerah, pemerintah daerah secara proaktif memutuskan, mengatur pelaksanaan dan bertanggung jawab terhadap hasil pelaksanaan tugas yang didesentralisasikan.

Rancangan Undang-Undang ini juga melengkapi dan mendefinisikan secara jelas tanggung jawab Perdana Menteri; menyempurnakan pengaturan tentang tugas, wewenang, dan tanggung jawab Menteri dan Kepala Lembaga setingkat menteri, memastikan adanya pembedaan yang jelas antara kapasitas anggota Pemerintah dan kepala kementerian dan lembaga setingkat menteri.

Tinjauan untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum

Saat menyampaikan laporan hasil kajian Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (perubahan), Ketua Komisi Hukum Majelis Nasional (Kantor Hukum dan Peraturan Pemerintah), Hoang Thanh Tung, menyampaikan bahwa Kkantor Hukum dan Peraturan Pemerintah (KPP) menyetujui perubahan menyeluruh Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan sebagaimana tercantum dalam Usulan Pemerintah.

Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (perubahan) ini memuat banyak muatan yang berkaitan dengan undang-undang yang sedang diubah dan ditambah seperti Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Permusyawaratan Rakyat, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah, Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, Undang-Undang tentang Pengawasan Kegiatan Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah... Oleh karena itu, disarankan agar lembaga penyusun terus melakukan peninjauan dan perbandingan untuk memastikan konsistensi kebijakan dan konsistensi sistem hukum.

Delegasi Majelis Nasional menghadiri pertemuan pada sore hari tanggal 12 Februari - Foto: Media.quochoi.vn

Terkait beberapa hal spesifik, Komite Rakyat menyetujui penambahan ketentuan dalam Pasal 7, 8, dan 9 tentang desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk segera melembagakan kebijakan Partai dalam menerapkan desentralisasi yang kuat dan wajar serta pendelegasian wewenang antara tingkat pusat dan daerah. Pada saat yang sama, direkomendasikan agar komite perumus meninjau kembali untuk memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan isi Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (yang telah diamandemen).

Terkait dengan tugas, wewenang, dan tanggung jawab Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, dan Pimpinan Lembaga setingkat menteri, Komite Hukum meminta agar lembaga perancang mengkaji dan mempelajari peraturan perundang-undangan secara lebih umum, dengan tetap memperhatikan kesesuaian dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, seperti Undang-Undang tentang Susunan Dewan Perwakilan Rakyat dan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html