Membangun pers revolusioner Vietnam yang profesional, manusiawi, dan modern

Dalam pembahasan di Kelompok 1 tentang Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen), para wakil Majelis Nasional Hanoi menilai bahwa ini merupakan proyek undang-undang yang sangat penting, tidak saja bagi pengembangan pers revolusioner Vietnam tetapi juga memberikan kontribusi bagi upaya membangun negara hukum, mengembangkan ekonomi dan masyarakat, melindungi kedaulatan dan meningkatkan posisi nasional dalam konteks baru.

Jurnalisme perlu dilihat sebagai industri budaya modern.

Menurut Wakil Majelis Nasional Bui Hoai Son, Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro telah mengidentifikasi perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebagai salah satu terobosan strategis. Dalam konteks tersebut, jurnal ilmiah perlu ditempatkan pada posisi yang tepat dan memiliki mekanisme yang sesuai. Saat ini, rancangan tersebut telah memasukkan "Jurnal Ilmiah" dalam lingkup regulasi, tetapi masih bersifat umum dan belum memiliki regulasi khusus.

Wakil Majelis Nasional Bui Hoai Son berbicara pada diskusi di Grup 1

Para delegasi menyarankan perlunya pembedaan yang jelas antara jurnal ilmiah yang bertugas mempublikasikan hasil penelitian dan kritik kebijakan dengan jurnal khusus yang bertugas menyebarluaskan informasi terapan. Untuk jurnal ilmiah, perlu ada mekanisme yang lebih kondusif untuk perizinan, otonomi keuangan, penerbitan multibahasa, dan publikasi internasional, mengingat hal ini merupakan saluran penting untuk menghubungkan ekosistem inovasi dan meningkatkan kualitas publikasi ilmiah di Vietnam.

Selain itu, para delegasi juga mengusulkan untuk melengkapi kebijakan transformasi digital untuk jurnal ilmiah, termasuk: membangun basis data digital, memberikan kode identifikasi internasional dan mendorong hubungan dengan jurnal bergengsi di dunia , menciptakan landasan bagi jurnalisme ilmiah Vietnam untuk terintegrasi secara mendalam.

Dalam Pasal 3, Bagian 15, rancangan tersebut menetapkan bahwa majalah "hanya memperbarui berita dan peristiwa tentang kegiatan dan bidang operasi badan pengurus". Mengenai konten ini, para delegasi mengatakan bahwa peraturan ini tidak sesuai dengan kenyataan karena banyak majalah masih mencerminkan isu-isu politik, ekonomi, dan sosial, menyebarkan pesan, kebijakan, dan keputusan penting Partai dan Negara. Oleh karena itu, perlu dipikirkan peraturan yang lebih sesuai dengan praktik jurnalisme saat ini.

Merujuk pada pers asing, delegasi Bui Hoai Son mengutip Resolusi No. 59-NQ/TW, yang menekankan perlunya meningkatkan kualitas dan efektivitas integrasi internasional yang komprehensif. Dalam konteks persaingan informasi global, pers asing perlu diberi perhatian dan investasi yang semestinya.

Para delegasi mengusulkan agar Undang-Undang Pers yang direvisi lebih menekankan peran pers asing dalam mempromosikan citra nasional. Khususnya, Undang-Undang Pers harus mendorong pengembangan pers, radio, dan televisi multibahasa, terutama dalam bahasa Inggris dan bahasa-bahasa negara tetangga.

Mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan

Menurut Wakil Majelis Nasional Bui Hoai Son, tren desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan perampingan aparatur sedang digalakkan. Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Komite Rakyat provinsi bertanggung jawab atas pengelolaan pers lokal, tetapi perlu diperjelas kewenangan dan tanggung jawab koordinasi Komite Rakyat provinsi dalam mengelola kantor perwakilan dan wartawan tetap pers pusat. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan perluasan kewenangan daerah dalam perizinan sejumlah publikasi, suplemen, dan kolom; sekaligus memperkuat pengawasan dan inspeksi kegiatan pers di daerah, yang akan membantu pers mencerminkan realitas secara akurat dan mengurangi beban lembaga pengelola pusat.

Mengenai model ekonomi pers, dalam konteks negara kita yang belum memiliki pers swasta, perlu ditekankan mekanisme pemesanan, penawaran untuk tugas publik, dan investasi publik dengan fokus, terkait dengan standar ekonomi teknis "3 mudah": mudah dipahami, mudah diterapkan, dan mudah diimplementasikan. Hal ini merupakan sumber daya penting bagi pers untuk memenuhi tugas politiknya, terutama di daerah terpencil, perbatasan, kepulauan, dan sektor hubungan luar negeri.

Adegan diskusi di Grup 1

Bersamaan dengan itu, Wakil Majelis Nasional Bui Hoai Son perlu memperluas kerangka hukum untuk asosiasi, sosialisasi, kerja sama publik-swasta di bidang pers, dan pada saat yang sama memiliki kebijakan preferensial di bidang pajak, tanah, dan kredit untuk lembaga pers dan mitra terkait ketika menyelenggarakan kegiatan budaya, acara komunitas... Namun, perlu untuk membangun mekanisme kontrol yang ketat untuk menghindari komersialisasi, yang menyimpang dari prinsip dan tujuan.

Menurut Wakil Majelis Nasional Bui Hoai Son, Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) seharusnya tidak hanya dilihat sebagai kerangka hukum bagi kegiatan pers, tetapi juga sebagai penggerak bagi pers untuk berkembang sebagai industri budaya modern. Menurutnya, pers saat ini bukan hanya alat dan wadah ideologis bagi rakyat, tetapi juga merupakan produk kreatif bernilai budaya dan ekonomi, yang terhubung dengan industri budaya lain seperti musik, sinema, periklanan, penerbitan, radio, dan televisi. Ketika ditempatkan dalam ekosistem industri budaya, pers dapat menciptakan rantai nilai tambah, baik untuk tugas politik maupun berkontribusi dalam mempromosikan citra nasional.

Delegasi menekankan bahwa Undang-Undang Pers (yang diamandemen) perlu melengkapi mekanisme dan kebijakan yang jelas agar pers dapat beroperasi sebagai industri budaya, dari mekanisme keuangan yang berbasis pada pemesanan dan penawaran untuk tugas publik; kebijakan untuk mempromosikan inovasi, penerapan teknologi digital, kecerdasan buatan, data besar... hingga perluasan pers asing, pengembangan multibahasa dan pembentukan model kelompok pers yang modern dan efektif.

Wakil Majelis Nasional Bui Hoai Son mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) ini telah dipersiapkan dengan cermat dan serius. Namun, agar undang-undang ini benar-benar menjadi instrumen hukum yang penting untuk memajukan jurnalisme di era digital, perlu terus memperkuat kelembagaan kebijakan jurnal ilmiah yang terkait dengan inovasi; memperkuat peran jurnalisme asing dan multibahasa dalam integrasi internasional; membangun ekosistem industri budaya untuk jurnalisme; memperjelas desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada daerah, serta menyempurnakan mekanisme ekonomi jurnalisme yang sesuai untuk kondisi tanpa jurnalisme swasta.

“Dengan penyesuaian tersebut, saya yakin Undang-Undang Pers yang telah direvisi akan berkontribusi dalam membangun pers revolusioner Vietnam yang profesional, manusiawi, dan modern; baik untuk memenuhi kebutuhan informasi dalam negeri maupun untuk menegaskan posisi Vietnam di kancah internasional,” tegas Wakil Majelis Nasional Bui Hoai Son.

Q peraturan yang lebih spesifik tentang pencabutan izin usaha pers

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen), anggota Majelis Nasional Le Nhat Thanh mengatakan bahwa perlu ada pengaturan yang lebih spesifik terkait kasus pencabutan izin usaha pers. Secara spesifik, Pasal 20 Ayat 1 rancangan tersebut menyatakan bahwa "Jika suatu lembaga pers memiliki izin usaha pers tetapi tidak beroperasi, izin tersebut akan berakhir". Terkait hal ini, delegasi menyarankan agar dinyatakan secara jelas "berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk tidak beroperasi" hingga izin tersebut berakhir untuk memastikan transparansi. Di saat yang sama, perlu ditambahkan pengaturan yang berprinsip terkait kasus-kasus di mana lembaga pers harus menghentikan sementara kegiatannya karena alasan objektif (restrukturisasi organisasi) atau keadaan kahar (wabah, dll.). Dalam hal ini, masa penangguhan tidak boleh dijadikan dasar penentuan berakhirnya izin, untuk menghindari prosedur administratif yang tidak perlu.

Delegasi Majelis Nasional Le Nhat Thanh berbicara pada diskusi di Grup 1

Selain itu, menurut rancangan Undang-Undang tersebut, pekerja di majalah ilmiah tidak berhak mendapatkan kartu pers (Poin e, Klausul 1, Pasal 29). Para delegasi berpendapat bahwa ketentuan ini merupakan perubahan dari Undang-Undang Pers tahun 2016 dan dapat menyebabkan kesenjangan antara pekerja di majalah ilmiah dan jenis majalah lainnya.

Pada kenyataannya, orang-orang yang bekerja di jurnal ilmiah juga mengumpulkan, mengolah, menganalisis informasi, dan menyampaikan pengetahuan kepada publik—pada dasarnya merupakan kegiatan jurnalistik. Lebih lanjut, dalam Pasal 3 Pasal 2 dan Pasal 16 rancangan tersebut, jurnal ilmiah didefinisikan sebagai "produk jurnalistik", sehingga mereka yang membuat konten untuk jurnal-jurnal tersebut juga merupakan jurnalis. Berdasarkan hal tersebut, para delegasi menyarankan agar lembaga penyusun terus meneliti, mengevaluasi, dan mempertimbangkan untuk mempertahankan peraturan pemberian kartu pers kepada orang-orang yang bekerja di jurnal ilmiah sebagaimana yang saat ini diatur dalam Undang-Undang Pers tahun 2016.

Terkait hak cipta di bidang jurnalisme (Pasal 39), Rancangan Undang-Undang Dasar ini mewarisi peraturan yang berlaku, yang mewajibkan lembaga pers untuk mematuhi undang-undang tentang hak cipta dan hak terkait ketika menerbitkan dan menyiarkan karya pers. Namun, para delegasi menyatakan bahwa peraturan ini hanya mengutip dan tidak menjelaskan tanggung jawab hukum lembaga pers, terutama dalam konteks penerapan kecerdasan buatan (AI) yang semakin populer.

Oleh karena itu, Wakil Majelis Nasional Le Nhat Thanh menyarankan agar Panitia Perancang mempelajari dan melengkapi peraturan khusus tentang tanggung jawab lembaga pers dalam mengendalikan asal dan legalitas karya pers, termasuk saat menggunakan AI untuk mendukung pembuatan konten.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html