Membangun pers revolusioner Vietnam yang profesional, manusiawi, dan modern.

Dalam diskusi Kelompok 1 mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Pers (yang telah diamandemen), anggota Majelis Nasional Hanoi menilai bahwa ini adalah proyek undang-undang yang sangat penting, tidak hanya untuk pengembangan pers revolusioner Vietnam tetapi juga berkontribusi pada pembangunan negara hukum, pengembangan ekonomi dan masyarakat, perlindungan kedaulatan, dan peningkatan posisi nasional dalam konteks baru.

Jurnalisme harus dipandang sebagai industri budaya modern.

Menurut Deputi Majelis Nasional Bui Hoai Son, Resolusi No. 57-NQ/TW dari Politbiro telah mengidentifikasi pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebagai salah satu terobosan strategis. Dalam konteks ini, jurnal ilmiah perlu diberikan tempat yang semestinya dan memiliki mekanisme terpisah yang sesuai. Saat ini, rancangan tersebut mencakup "jurnal ilmiah" dalam regulasi, tetapi masih bersifat umum dan kurang memiliki ketentuan khusus.

Anggota Majelis Nasional Bui Hoai Son berbicara selama diskusi di Kelompok 1.

Para delegasi menyarankan agar dibuat perbedaan yang jelas antara jurnal ilmiah yang misinya adalah menerbitkan hasil penelitian dan mengkritik kebijakan, dan jurnal khusus yang misinya adalah menyebarluaskan informasi terapan. Untuk jurnal ilmiah, perlu ada mekanisme yang lebih menguntungkan terkait perizinan, otonomi keuangan, publikasi multibahasa, dan publikasi internasional, mengingat hal ini merupakan saluran penting untuk menghubungkan ekosistem inovasi dan meningkatkan kualitas publikasi ilmiah di Vietnam.

Selain itu, para delegasi juga mengusulkan penambahan kebijakan transformasi digital untuk jurnal ilmiah, termasuk: membangun basis data digital, memberikan kode identifikasi internasional, dan mendorong kerja sama dengan jurnal-jurnal bergengsi di seluruh dunia , menciptakan landasan bagi jurnalisme ilmiah Vietnam untuk berintegrasi lebih dalam ke dalam komunitas global.

Mengenai Pasal 3, Bagian 15 dari rancangan peraturan tersebut, disebutkan bahwa majalah "hanya boleh memuat berita dan peristiwa yang berkaitan dengan kegiatan dan bidang operasional lembaga pengelola." Para delegasi berpendapat bahwa peraturan ini tidak sesuai dengan praktik saat ini, karena banyak majalah masih mencerminkan isu-isu politik, ekonomi, dan sosial, menyebarkan pesan, kebijakan, dan keputusan-keputusan penting Partai dan Negara. Oleh karena itu, diperlukan peraturan yang lebih tepat untuk lebih sesuai dengan realitas praktik jurnalistik saat ini.

Dalam konteks jurnalisme urusan luar negeri, delegasi Bui Hoai Son mengutip Resolusi No. 59-NQ/TW, yang menekankan perlunya peningkatan kualitas dan efektivitas integrasi internasional yang komprehensif. Dalam konteks persaingan informasi global, jurnalisme urusan luar negeri perlu mendapat perhatian dan investasi yang semestinya.

Para delegasi menyarankan agar Undang-Undang Pers yang telah diamandemen lebih menekankan peran pers asing dalam mempromosikan citra nasional. Secara khusus, undang-undang tersebut harus mendorong pengembangan pers, radio, dan saluran televisi multibahasa, terutama dalam bahasa Inggris dan bahasa negara-negara tetangga.

Mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan.

Menurut Deputi Majelis Nasional Bui Hoai Son, tren desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penyederhanaan aparatur administrasi saat ini sedang dipromosikan. Rancangan Undang-Undang menetapkan bahwa Komite Rakyat provinsi bertanggung jawab atas pengelolaan pers lokal oleh negara, tetapi wewenang dan tanggung jawab Komite Rakyat provinsi dalam mengkoordinasikan pengelolaan kantor perwakilan dan wartawan tetap dari lembaga pers pusat perlu diklarifikasi. Oleh karena itu, deputi tersebut mengusulkan perluasan wewenang daerah dalam pemberian izin untuk publikasi, suplemen, dan rubrik khusus tertentu; dan pada saat yang sama, memperkuat inspeksi dan pengawasan kegiatan pers di daerah tersebut, membantu pers untuk secara akurat mencerminkan realitas dan mengurangi beban pada lembaga pengelola pusat.

Mengenai model ekonomi jurnalisme, mengingat kurangnya media swasta di negara kita, perlu ditekankan mekanisme pengadaan dan penawaran tugas publik serta investasi publik yang tepat sasaran, yang dikaitkan dengan tiga standar ekonomi dan teknis yang mudah: mudah dipahami, mudah diterapkan, dan mudah diimplementasikan. Ini adalah sumber daya penting bagi jurnalisme untuk memenuhi misi politiknya, terutama di daerah terpencil, wilayah perbatasan, kepulauan, dan di bidang hubungan luar negeri.

Suasana diskusi di Kelompok 1.

Selain itu, Deputi Majelis Nasional Bui Hoai Son menyarankan perluasan kerangka hukum untuk keterkaitan, sosialisasi, dan kemitraan publik-swasta di bidang jurnalisme, serta penerapan kebijakan preferensial terkait pajak, lahan, dan kredit bagi lembaga media dan mitranya ketika menyelenggarakan kegiatan budaya dan acara masyarakat. Namun, mekanisme kontrol yang ketat perlu ditetapkan untuk mencegah komersialisasi dan penyimpangan dari prinsip dan tujuan inti.

Menurut Deputi Majelis Nasional Bui Hoai Son, rancangan Undang-Undang Jurnalisme (yang telah diubah) seharusnya tidak hanya dilihat sebagai kerangka hukum untuk kegiatan jurnalistik, tetapi juga sebagai pendorong perkembangan jurnalisme sebagai industri budaya modern. Menurut Deputi tersebut, jurnalisme saat ini bukan hanya alat ideologis dan forum bagi masyarakat, tetapi juga produk kreatif dengan nilai budaya dan ekonomi, yang terkait dengan industri budaya lainnya seperti musik, film, periklanan, penerbitan, dan penyiaran. Ketika ditempatkan dalam ekosistem industri budaya, jurnalisme dapat menciptakan rantai nilai tambah, yang melayani tujuan politik dan berkontribusi pada peningkatan citra nasional.

Para delegasi menekankan bahwa Undang-Undang Pers yang telah diamandemen perlu mencakup mekanisme dan kebijakan yang jelas untuk memungkinkan pers beroperasi sebagai industri budaya, mulai dari mekanisme keuangan berdasarkan tugas-tugas publik yang ditugaskan dan ditenderkan; kebijakan untuk mempromosikan inovasi, penerapan teknologi digital, kecerdasan buatan, dan big data; hingga perluasan liputan pers asing, pengembangan multibahasa, dan pembentukan model kelompok pers yang modern dan efisien.

Anggota Majelis Nasional Bui Hoai Son percaya bahwa rancangan Undang-Undang Jurnalisme (yang telah diamandemen) telah disiapkan dengan cermat dan serius. Namun, agar undang-undang tersebut benar-benar menjadi alat hukum penting untuk mempromosikan jurnalisme di era digital, perlu diperkuat lebih lanjut dengan pelembagaan kebijakan untuk jurnal ilmiah yang terkait dengan inovasi; meningkatkan peran jurnalisme asing dan multibahasa dalam integrasi internasional; membangun ekosistem industri budaya untuk jurnalisme; memperjelas desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan kepada daerah; dan menyempurnakan mekanisme ekonomi jurnalisme agar sesuai dengan kondisi tanpa media swasta.

"Dengan penyesuaian ini, saya percaya bahwa Undang-Undang Pers yang telah diamandemen akan berkontribusi dalam membangun pers revolusioner yang profesional, manusiawi, dan modern di Vietnam; memenuhi kebutuhan informasi domestik dan menegaskan posisi Vietnam di panggung internasional," tegas Deputi Majelis Nasional Bui Hoai Son.

Peraturan yang lebih spesifik mengenai pencabutan izin operasi percetakan.

Mengomentari rancangan Undang-Undang tentang Pers (yang telah diamandemen), Anggota Majelis Nasional Le Nhat Thanh menyarankan agar peraturan tentang pencabutan izin operasi pers perlu lebih spesifik. Secara khusus, Pasal 1, Ayat 20 rancangan tersebut menyatakan, "Jika sebuah kantor berita memiliki izin operasi pers tetapi tidak beroperasi, izin tersebut menjadi tidak berlaku." Mengenai hal ini, anggota parlemen tersebut mengusulkan untuk mengklarifikasi "durasi ketidakaktifan" sebelum izin tersebut menjadi tidak berlaku untuk memastikan transparansi. Lebih lanjut, perlu ditambahkan peraturan yang berprinsip mengenai kasus-kasus di mana kantor berita harus menangguhkan operasi sementara karena alasan objektif (restrukturisasi organisasi) atau keadaan kahar (epidemi, dll.). Dalam kasus-kasus ini, durasi penangguhan tidak boleh dianggap sebagai dasar untuk menentukan ketidakvalidan izin, sehingga menghindari prosedur administratif yang tidak perlu.

Anggota Majelis Nasional Le Nhat Thanh berbicara selama diskusi di Kelompok 1.

Menurut rancangan undang-undang tersebut, mereka yang bekerja di jurnal ilmiah tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan kartu jurnalis (poin e, klausul 1, Pasal 29). Perwakilan berpendapat bahwa peraturan ini berbeda dengan Undang-Undang Pers tahun 2016 dan dapat menyebabkan ketidaksetaraan antara mereka yang bekerja di jurnal ilmiah dan mereka yang bekerja di jenis jurnal lainnya.

Pada kenyataannya, mereka yang bekerja di jurnal ilmiah juga terlibat dalam kegiatan seperti mengumpulkan, mengolah, menganalisis informasi, dan menyampaikan pengetahuan kepada publik – pada dasarnya kegiatan jurnalistik. Lebih lanjut, Pasal 2 dan 16 Ayat 3 rancangan undang-undang tersebut mendefinisikan jurnal ilmiah sebagai "produk jurnalistik," oleh karena itu, mereka yang membuat konten untuk jurnal-jurnal tersebut juga dianggap sebagai jurnalis. Berdasarkan alasan tersebut, perwakilan tersebut menyarankan agar lembaga penyusun rancangan undang-undang tersebut terus meneliti, mengevaluasi, dan mempertimbangkan untuk mempertahankan peraturan yang berlaku saat ini tentang penerbitan kartu jurnalis bagi mereka yang bekerja di jurnal ilmiah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Pers tahun 2016.

Mengenai hak cipta di bidang jurnalisme (Pasal 39), rancangan Undang-Undang tersebut pada dasarnya mewarisi peraturan yang berlaku saat ini, yang mengharuskan organisasi media untuk mematuhi undang-undang tentang hak cipta dan hak terkait ketika menerbitkan atau menyiarkan karya jurnalistik. Namun, para delegasi berpendapat bahwa peraturan ini hanya mengutip ketentuan yang ada dan tidak memperjelas tanggung jawab hukum organisasi media, terutama dalam konteks penerapan kecerdasan buatan (AI) yang semakin meluas.

Oleh karena itu, Wakil Majelis Nasional Le Nhat Thanh menyarankan agar panitia penyusun meneliti dan menambahkan peraturan khusus mengenai tanggung jawab lembaga media dalam mengendalikan asal usul dan legalitas karya jurnalistik, termasuk ketika menggunakan AI untuk mendukung pembuatan konten.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html