Menuju ruang pembangunan berkelanjutan dan ramah lingkungan

Dalam diskusi kelompok di Kelompok 8 (termasuk Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh dan Ca Mau) mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan Kota dan Perdesaan (yang telah diamandemen), para delegasi menekankan: Kota yang baik, pedesaan yang baik adalah tempat di mana masyarakat dapat hidup sehat, hijau, dan aman. Perencanaan tidak hanya indah di atas kertas, tetapi juga harus berkelanjutan dalam kehidupan...

Sistem perencanaan masih tumpang tindih dan terfragmentasi.

Menyumbangkan pendapat terhadap Rancangan Undang-Undang Perencanaan (diamandemen), mayoritas delegasi dari delegasi Majelis Nasional provinsi Bac Ninh dan delegasi Majelis Nasional provinsi Ca Mau menekankan bahwa sistem perencanaan saat ini masih rumit, terfragmentasi dan kurang konektivitas.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh) berpidato

Wakil Majelis Nasional Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh) mengatakan bahwa saat ini terdapat lebih dari 68 undang-undang dan dokumen hukum yang terkait dengan perencanaan, sehingga membuat pelaksanaannya rumit dan tidak konsisten.

"Undang-Undang Perencanaan dibuat dengan tujuan menyatukan semua jenis perencanaan, tetapi kemudian muncul serangkaian perencanaan teknis sektoral dan khusus. Hasilnya adalah tumpang tindih, kontradiksi, dan kesulitan dalam implementasi," tegas delegasi Nguyen Ngoc Bao.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Quoc Han ( Ca Mau ) berbicara

Senada dengan pandangan di atas, Wakil Majelis Nasional Nguyen Quoc Han (Ca Mau) mengusulkan agar seluruh sistem perencanaan digabung ke dalam Undang-Undang Tata Ruang Nasional, yang mana perencanaan perkotaan dan perdesaan hanya menjadi bab tersendiri.

"Jika banyak undang-undang terpisah dipertahankan, suatu daerah akan dipengaruhi oleh dua atau bahkan tiga undang-undang yang berbeda. Situasi ini tidak hanya menyebabkan kebingungan bagi daerah tersebut tetapi juga memperlambat kemajuan proyek investasi publik dan pembangunan infrastruktur," analisis delegasi tersebut.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Ngoc Minh (pidato) pidato

Dari perspektif praktis, delegasi Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) mengatakan bahwa jumlah rencana yang ada saat ini masih terlalu besar, tumpang tindih, dan kurang konektivitas. Menurut delegasi, perlu untuk mempersingkat tingkatan dan mengintegrasikan rencana-rencana serupa, terutama di bidang transportasi, untuk meningkatkan konektivitas regional dan mengurangi biaya logistik.

Terdapat mekanisme untuk menangani kasus-kasus jika konflik ditemukan selama perencanaan.

Terkait ketentuan dalam Pasal 6 rancangan undang-undang tentang penanganan konflik antarrencana, Delegasi Majelis Nasional Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) mengatakan bahwa ketentuan ini tidak spesifik dan tidak membedakan dengan jelas situasi saat menetapkan, meninjau, atau melaksanakan proyek investasi; tidak ada ketentuan yang sesuai untuk kasus-kasus di mana rencana tingkat yang lebih rendah disetujui terlebih dahulu menurut keputusan otoritas yang berwenang atau dalam kasus-kasus mendesak, mendadak, atau mendesak tetapi ada konflik dengan rencana tingkat yang lebih tinggi...

Delegasi Majelis Nasional Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) berpidato

Delegasi mengusulkan agar ketentuan Pasal 6 terus ditinjau ulang dan disempurnakan dengan dasar memperjelas hal-hal yang diuraikan di atas, memastikan adanya kesesuaian antar ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang, adanya mekanisme penanganan tersendiri terhadap kasus-kasus yang terdapat konflik dalam penyusunan rencana terkait dan kasus-kasus yang terdapat konflik dalam penilaian pelaksanaan kesesuaian proyek penanaman modal dengan rencana; mekanisme penanganan tersebut harus memastikan adanya kesesuaian dengan sifat interaksi antar rencana.

Pada saat yang sama, studi tersebut dengan jelas menetapkan dua kasus: dalam kasus mana otoritas kompeten yang menyetujui perencanaan dapat memutuskan bahwa perencanaan tersebut digunakan untuk menilai kesesuaian proyek dengan perencanaan, isi keputusan otoritas kompeten yang menyetujui perencanaan diperbarui dan tercermin dalam perencanaan alih-alih melakukan proses peninjauan dan penyesuaian normal; dalam kasus mana perlu untuk meninjau dan menyesuaikan perencanaan; memastikan kelayakan, kewajaran, dan menghilangkan kesulitan dan hambatan, tetapi pada saat yang sama, harus ada peraturan kontrol yang ketat untuk memastikan bahwa persyaratan dan prinsip-prinsip dalam perencanaan dipertahankan, menghindari kesewenang-wenangan, penyalahgunaan, dan mempengaruhi hak dan kepentingan yang sah dari Negara, rakyat, dan bisnis...

Delegasi yang berpartisipasi dalam diskusi di Grup 8

Terkait Pasal 18 tentang dasar perencanaan, delegasi Do Thi Viet Ha menekankan perlunya memperjelas mekanisme penerapan perjanjian internasional, memastikan konsistensi dengan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum dan Undang-Undang tentang Perjanjian Internasional. Pada saat yang sama, delegasi merekomendasikan penghapusan kegiatan teknis seperti pelestarian, restorasi, dan rehabilitasi peninggalan atau arkeologi dari daftar perencanaan, karena "ini bukan perencanaan tata ruang melainkan kegiatan profesional, yang jika dipertahankan akan mendistorsi hakikat perencanaan".

Delegasikan kekuasaan nyata dan tingkatkan tanggung jawab kepada daerah

Terkait dengan rancangan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan (amandemen), delegasi Kelompok 8 juga sangat sepakat mengenai perlunya amandemen untuk mengatasi kekurangan dalam pekerjaan perencanaan, meningkatkan kualitas ruang hidup, memperkuat desentralisasi, dan menghubungkan perencanaan dengan tujuan pembangunan berkelanjutan dan adaptasi perubahan iklim.

Para delegasi mengatakan: “Kota yang baik adalah tempat di mana warga dapat hidup sehat, hijau, dan aman. Perencanaan tidak hanya indah di atas kertas, tetapi juga harus berkelanjutan .”

Wakil Majelis Nasional Tran Quoc To (Bac Ninh) berpidato

Wakil Majelis Nasional Tran Quoc To (Bac Ninh) menekankan: Rancangan Undang-Undang ini telah menguraikan secara lengkap lembaga, kebijakan, dan undang-undang, yang menjamin kesatuan, sinkronisasi, dan kesesuaian dengan model pemerintahan daerah dua tingkat yang berlaku. Pada saat yang sama, rancangan ini memastikan desentralisasi, desentralisasi, penyederhanaan prosedur administrasi, peningkatan lingkungan investasi dan bisnis, pengembangan ekonomi swasta, pengembangan ilmu pengetahuan, inovasi, dan kreativitas...

Menurut delegasi, semangat desentralisasi perlu ditingkatkan, tetapi di saat yang sama, kewenangan yang lebih besar perlu diberikan kepada daerah. Hal ini akan membantu perencanaan lebih dekat dengan kenyataan, mempersingkat waktu penilaian, dan meningkatkan inisiatif.

"Desentralisasi bukan hanya tentang pendelegasian wewenang, tetapi juga harus disertai tanggung jawab dan kapasitas implementasi. Pihak yang membuat rencana harus bertanggung jawab kepada rakyat dan hukum atas kualitas rencana tersebut," ujar Wakil Majelis Nasional Tran Quoc To.

Tampilan sesi diskusi

Menurut delegasi Tran Quoc To, masalah perencanaan perlu diselesaikan secara jangka panjang, dengan memperbarui pola pikir dalam perencanaan. Perencanaan harus dimulai dari satu kesatuan yang utuh, kemudian berlanjut ke zonasi.

Sudut pandang desentralisasi dan pemberdayaan mendapat persetujuan dari banyak delegasi. Para delegasi menyatakan bahwa regulasi yang jelas antara otoritas tingkat provinsi, kabupaten, dan kabupaten/kota akan membantu mengurangi situasi "meminta dan memberi", meningkatkan transparansi, dan sekaligus menciptakan lingkungan investasi yang lebih kondusif.

Delegasi yang berpartisipasi dalam diskusi

Anggota Majelis Nasional Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) dan anggota Majelis Nasional Leo Thi Lich (Bac Ninh) keduanya mengatakan bahwa perencanaan perkotaan saat ini belum memenuhi persyaratan pembangunan yang cepat dan berkelanjutan, yang tercermin dalam masalah-masalah mendesak seperti kemacetan lalu lintas, banjir, polusi dan kurangnya ruang hijau.

Delegasi Dinh Ngoc Minh mengusulkan agar UU tersebut difokuskan pada penyelesaian masalah inti perkotaan dan tidak "mencakup" perencanaan pedesaan karena bidang ini telah diatur oleh banyak undang-undang khusus lainnya.

Delegasi Leo Thi Lich mengusulkan penambahan peraturan tentang perencanaan ruang hijau dan adaptasi perubahan iklim, mengingat ini sebagai elemen wajib dalam semua proyek perencanaan.

Delegasi Majelis Nasional Leo Thi Lich (Bac Ninh) berbicara

Delegasi tersebut mencontohkan banyaknya daerah perkotaan yang trotoarnya beraspal dan tanaman-tanamannya mati karena ruang bernapasnya terhambat. Sementara itu, daerah perkotaan yang maju selalu merencanakan pepohonan hijau dan koridor drainase alami yang selaras dengan lalu lintas, yang keduanya mengurangi banjir dan memperbaiki lingkungan.

Menurut para delegasi, perencanaan kota harus memiliki visi jangka panjang, "setidaknya 20-30 tahun, dan tidak dapat disesuaikan setiap 3-5 tahun."

Sumber: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-khong-gian-phat-trien-ben-vung-than-thien-moi-truong-10394852.html