Membuka akses ke sumber daya pribadi

Revolusi dalam merampingkan aparatur administrasi diharapkan menjadi landasan penting untuk memungkinkan sektor swasta menjadi garda terdepan dalam memanfaatkan peluang pertumbuhan baru.

Pabrik manufaktur mobil VinFast di Hai Phong - Foto: NAM TRAN

Tuan Vu Tu Thanh

Bapak Vu Tu Thanh, Wakil Direktur Eksekutif Dewan Bisnis AS-ASEAN, yang mengatur kunjungan delegasi bisnis AS di sektor kedirgantaraan, pertahanan, dan keamanan ke Vietnam, menegaskan hal ini ketika membahas target pertumbuhan dua digit Vietnam dengan surat kabar Tuoi Tre dalam beberapa tahun mendatang.

Bapak Thanh mengatakan: "Sama seperti bisnis, tata kelola negara juga perlu direstrukturisasi. Ini bukan sekadar memangkas staf dan mengurangi pengeluaran rutin, tetapi yang lebih penting, menata ulang aparatur manajemen negara agar sesuai dengan struktur ekonomi baru dengan model bisnis dan teknologi baru. Kami percaya, setidaknya dari perspektif teoretis, bahwa pertumbuhan dua digit mulai tahun 2025 dan seterusnya adalah mungkin."

Pertumbuhan dua digit dimungkinkan.

Banyak ahli memperkirakan bahwa perampingan aparatur pemerintah akan berkontribusi pada peningkatan pertumbuhan PDB. Bagaimana pandangan Anda tentang masalah ini?

- Meskipun anggarannya tidak terlalu besar, pencairan dana terhambat akhir-akhir ini karena beberapa alasan. Salah satunya adalah struktur organisasi yang sudah ketinggalan zaman, yang tidak dapat digunakan sebagai alat untuk mendorong pencairan investasi publik. Oleh karena itu, penyederhanaan dan reformasi sistem dapat meningkatkan pencairan investasi publik, meningkatkan efisiensi modal investasi publik, dan berkontribusi pada pertumbuhan PDB.

Kedua, terdapat sektor manufaktur untuk pasar ekspor dan domestik. Saluran ekspor membawa risiko bahwa pemerintahan Trump dapat mengenakan tarif tinggi pada barang-barang dari Vietnam ke Amerika Serikat, tetapi ada peluang untuk mengurangi atau meminimalkan dampak kebijakan ini. Dikombinasikan dengan tren berkelanjutan perluasan produksi di Vietnam oleh bisnis asing, sektor manufaktur domestik akan terus berkembang untuk pasar ekspor.

Produksi dalam negeri, yang terkait dengan konsumsi dalam negeri, akan didukung oleh dua faktor: pengeluaran publik dan produksi untuk ekspor. Yang penting, ketiga faktor ini, jika diimplementasikan secara bersamaan, akan saling mendukung. Jika dikombinasikan dengan reformasi aparatur negara menuju efisiensi yang lebih besar, pertumbuhan dapat bersifat eksponensial, bukan linier.

Dalam jangka pendek, yaitu lima tahun ke depan, kami yakin pertumbuhan dua digit dapat dicapai. Namun, mempertahankan laju ini dalam jangka panjang, hingga tahun 2045, masih belum pasti, karena kita tidak dapat memprediksi bagaimana ekonomi global akan berubah. Hal ini memerlukan proses penyesuaian yang berkelanjutan.

Kontribusi sektor swasta mencapai sekitar 10% dari PDB. Peran apa yang dimainkan sektor inovatif dan dinamis ini dalam model pertumbuhan baru?

- Untuk waktu yang lama, kita mengharapkan sektor BUMN untuk memimpin dalam bidang sains dan teknologi serta inovasi, tetapi pada kenyataannya, hal itu tidak efektif.

Dalam siklus pertumbuhan tinggi yang akan datang, peran sektor swasta harus ditekankan. Mereka akan menjadi garda terdepan dalam memanfaatkan peluang pertumbuhan baru, dan senjata terpenting mereka adalah sains, teknologi, dan inovasi.

Pemerintah pusat mengeluarkan resolusi tentang pengembangan ekonomi swasta beberapa tahun lalu, tetapi resolusi tersebut belum terlalu efektif, meskipun sektor swasta telah berkembang pesat. Contoh terbaru adalah CEO Nvidia, Jensen Huang, yang saat berkunjung ke Vietnam, berkolaborasi dengan perusahaan swasta seperti FPT dan VinBrain, bukan perusahaan milik negara.

Perusahaan swasta lebih dinamis dan fleksibel dibandingkan sektor negara dalam menerima transfer teknologi dan menaklukkan pasar luar negeri yang menuntut.

Sumber: Bank Negara Vietnam - Data: LE THANH - Grafik: T. DAT

Sektor swasta sangat kompetitif secara global.

* Gagasan untuk memandang sektor swasta sebagai kekuatan pendorong ekonomi yang sangat penting telah dibahas selama bertahun-tahun, tetapi pada kenyataannya, masih ada kesenjangan, Pak?

- Isu di sini adalah bahwa Negara dan Pemerintah menciptakan mekanisme agar mereka dapat melakukan hal tersebut. Pemerintah bergerak ke arah yang benar. Pada tanggal 29 Desember 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta kita untuk meninggalkan pola pikir melarang sesuatu karena kita tidak mampu mengendalikannya, atau mengendalikannya bahkan ketika kita tidak mengetahuinya.

Perdana Menteri juga menekankan prinsip bahwa siapa pun yang mengelola dengan baik harus diberi tanggung jawab, dan Negara tidak boleh campur tangan dalam hal-hal yang dapat ditangani secara efektif oleh warga negara dan bisnis. Segala sesuatu yang dilarang harus dimasukkan dalam undang-undang, sementara segala sesuatu yang tidak dilarang harus diberi ruang untuk inovasi.

Ini bukan sekadar teori, dan kita perlu melihat restrukturisasi aparatur negara saat ini sebagai dasar untuk memastikan bahwa prinsip-prinsip yang disebutkan di atas diterapkan dengan cara yang paling ketat dan substantif.

Di masa lalu, mekanisme pelaksanaannya tidak diterapkan sama sekali atau diterapkan secara tidak memadai. Namun, saat ini, prinsip ini harus diterapkan baik secara teori (yaitu melalui hukum) maupun dalam praktik (yaitu melalui struktur organisasi untuk pelaksanaannya).

Saya pikir di masa depan, seharusnya ada mekanisme yang mengatur pemberian sanksi kepada lembaga penegak hukum birokrasi yang gagal mematuhi prinsip-prinsip, bukan hanya kepada individu dan bisnis.

* Apa saja contoh utama bagaimana sektor swasta mengambil peran utama, Pak?

- Pada Pameran Pertahanan Internasional ke-2 baru-baru ini, ada kabar menggembirakan: sebuah perusahaan Vietnam telah mulai merakit pesawat terbang. Ini adalah langkah awal yang tentative dalam mengeksplorasi industri kedirgantaraan, yang sebagian besar masih belum dimanfaatkan hingga saat ini.

Itu bukan satu-satunya perusahaan yang mampu menerima transfer teknologi untuk merakit pesawat di Vietnam. Kita membutuhkan waktu untuk perakitan dan kemudian secara bertahap berupaya melokalisasi produksi dan menjadi mandiri dalam rantai pasokan.

Adapun untuk kendaraan terbang yang lebih kecil seperti drone ringan, perusahaan Vietnam dapat secara mandiri mengelola penelitian dan pengembangan, desain, dan produksi, serta tidak memiliki pesaing terhadap produk internasional di segmen-segmen tertentu.

Ini hanyalah satu contoh dalam satu industri untuk menunjukkan daya saing global yang tinggi dari sektor swasta Vietnam. Fakta bahwa bisnis Vietnam telah mengambil langkah pertama dalam memanfaatkan ruang angkasa adalah sesuatu yang telah terjadi. Oleh karena itu, pernyataan Perdana Menteri bahwa Vietnam akan memanfaatkan ruang angkasa bukanlah sekadar slogan, tetapi pernyataan yang didasarkan pada apa yang sudah terjadi.

Kita tahu bahwa beberapa bisnis sedang dalam proses menerima transfer teknologi, mereka hanya belum mengumumkannya.

* Menurut Anda, apa yang perlu dilakukan untuk memastikan bahwa bisnis di sektor negara dan swasta memiliki kesempatan yang sama dalam perekonomian?

- Pertama, sangat penting untuk memastikan kesetaraan antara perusahaan swasta dan perusahaan milik negara. Ini berarti bahwa semua harus mematuhi mekanisme pasar dan memiliki akses yang sama terhadap sumber daya. Perusahaan milik negara harus menerima perlakuan istimewa dalam mengakses lahan, sumber daya air, dan modal.

Untuk sektor-sektor yang terkait dengan layanan sosial seperti telekomunikasi, infrastruktur, atau listrik, proses tender juga harus diterapkan.

Kedua, ada masalah pengeluaran modal. Perusahaan milik negara seringkali kurang memiliki otonomi dan fleksibilitas untuk membuat keputusan investasi atau penggalangan dana dibandingkan dengan perusahaan swasta. Hal ini dapat menyebabkan mereka kehilangan peluang pasar. Untuk mencapai kesetaraan antara kedua sektor tersebut, perlu menghilangkan hambatan bagi keduanya sehingga mereka dapat bersaing dan meningkatkan efisiensi masing-masing.

Kesetaraan di kedua arah, bukan pengurangan perlakuan istimewa untuk perusahaan milik negara, melainkan memungkinkan kedua sektor, terutama sektor negara, untuk beroperasi lebih dekat dengan prinsip-prinsip ekonomi pasar.

Faktor ketiga, yang sama pentingnya, yang dipromosikan oleh Partai dan Pemerintah adalah bahwa di bidang-bidang di mana sektor swasta berkinerja lebih baik daripada perusahaan milik negara, perusahaan milik negara harus melepaskan modal mereka dan mundur untuk memungkinkan perusahaan swasta mengambil alih.

Ini berarti memperkuat peran perusahaan swasta dan meningkatkan efisiensi ekonomi. Mengurangi skala dan cakupan operasi perusahaan milik negara juga berarti mengurangi aparatur administrasi untuk sektor ini, sehingga penyederhanaan sistem akan terjadi secara alami.

Pengolahan hasil laut untuk ekspor di Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) - Foto: Truc Phuong

* Bapak Hong Sun (Ketua Asosiasi Bisnis Korea di Vietnam):

Kita perlu fokus pada pengembangan industri.

Vietnam perlu lebih fokus pada pengembangan industri, karena ini merupakan fondasi penting untuk pertumbuhan jangka panjang. Namun, tujuannya tidak boleh terbatas pada melayani pasar domestik yang berpenduduk 100 juta orang, tetapi harus mengarah pada ekspor dan membangun merek Vietnam di sektor-sektor global terkemuka.

Vietnam masih kekurangan merek terkemuka yang telah mencapai standar internasional. Mungkin sudah saatnya untuk memulai gerakan bagi sektor manufaktur, dengan menjadikannya sebagai fondasi pembangunan ekonomi berkelanjutan.

Untuk mewujudkan hal ini, sumber daya manusia memainkan peran penting. Ini bukan hanya tentang memiliki tenaga kerja buruh tidak terampil, tetapi terutama tentang memiliki tenaga kerja yang terlatih dengan baik dan sangat terampil. Ketika kualitas tenaga kerja meningkat, tidak hanya bisnis swasta yang akan berpartisipasi lebih dalam dalam rantai pasokan global, tetapi para pekerja itu sendiri juga akan mendapatkan manfaat.

Dengan nilai yang lebih tinggi, mereka dapat memperoleh pendapatan yang lebih tinggi, meningkatkan pengeluaran, dan dengan demikian merangsang konsumsi domestik. Namun, ini tetap menjadi masalah yang sulit karena sebagian besar tenaga kerja saat ini rajin dan cerdas tetapi kurang memiliki pelatihan formal untuk mengembangkan pemikiran kreatif.

Banyak orang membicarakan tentang pencapaian pertumbuhan ekonomi dua digit. Ini adalah tujuan ideal, tetapi untuk mencapainya diperlukan upaya mengatasi banyak tantangan signifikan. Meskipun demikian, Vietnam masih memiliki potensi pembangunan yang cukup besar dan tentu dapat menargetkan untuk menjadi negara berpendapatan menengah ke atas pada tahun 2030.

* Bapak Nguyen Chi Dung (Menteri Perencanaan dan Investasi):

Singkirkan hambatan dan buka potensi sumber daya sektor swasta.

Perekonomian masih memiliki banyak sumber daya yang belum dimanfaatkan dan kurang dimanfaatkan, terutama sumber daya swasta. Oleh karena itu, diperlukan terobosan yang lebih kuat dalam mekanisme, kebijakan, dan hukum untuk menciptakan lingkungan yang benar-benar menguntungkan guna menarik sumber daya, khususnya sumber daya dari masyarakat, untuk pembangunan nasional.

Penting untuk mendorong pengembangan usaha dalam negeri dan usaha milik etnis minoritas; organisasi ekonomi koperasi, terutama kelompok ekonomi swasta besar dengan potensi kuat dan kemampuan bersaing di tingkat regional dan internasional, yang memimpin pertumbuhan industri, sektor, dan daerah.

Untuk mencapai hal ini, perlu segera menghilangkan hambatan dan kendala dalam banyak proyek milik negara dan swasta untuk melepaskan sumber daya yang stagnan, terhambat, dan terbuang. Lingkungan investasi dan bisnis yang menguntungkan harus diciptakan untuk menarik investasi dan mengembangkan produksi serta bisnis. Dukungan harus diberikan untuk pengembangan perusahaan besar dan terkemuka serta bisnis swasta agar dapat berekspansi secara global dan berinvestasi di luar negeri.

Memperkuat dialog ekonomi, menarik proyek FDI skala besar dengan efek limpahan, memimpin sektor ekonomi dan rantai nilai baru di dalam negeri, dan berpartisipasi lebih dalam dalam rantai nilai global. Mengembangkan kebijakan yang kuat untuk menghubungkan bisnis dan mendorong pengembangan kolaboratif antara perusahaan domestik dan perusahaan FDI.

* Assoc. Prof. Dr. Tran Chung (Ketua Asosiasi Investor Infrastruktur Transportasi Jalan Vietnam):

Menghilangkan hambatan dalam investasi PPP sesegera mungkin.

Proyek kemitraan publik-swasta dalam beberapa tahun terakhir telah membuahkan hasil yang nyata. Oleh karena itu, memobilisasi sumber daya swasta dan sosial untuk pembangunan infrastruktur dan pendorong pertumbuhan sangatlah penting.

Meskipun terdapat Undang-Undang tentang Investasi Kemitraan Publik-Swasta (PPP), sangat sedikit proyek PPP yang telah diimplementasikan dalam beberapa tahun terakhir. Hal ini menunjukkan bahwa kerangka kelembagaan untuk investasi PPP merupakan hambatan.

Bahkan Undang-Undang PPP pun belum mendorong investor swasta untuk berpartisipasi secara antusias. Ketika berpartisipasi dalam proyek investasi PPP, investor swasta selalu dianggap sebagai "pihak yang lemah," padahal Negara dan investor seharusnya setara dalam hal tanggung jawab dan manfaat.

Seringkali, investor swasta memenuhi semua komitmen dan tanggung jawab dalam kontrak PPP tetapi tetap menderita kerugian karena hambatan birokrasi. Kontrak PPP adalah dasar hukum tertinggi, sehingga semua pihak perlu memenuhi kewajiban kontraktual mereka; hanya dengan demikian investor swasta akan merasa aman untuk berinvestasi dalam proyek infrastruktur.

Terlihat bahwa investasi PPP yang telah diimplementasikan di masa lalu pada dasarnya telah mengatasi beberapa kelemahan investasi publik, seperti lamanya waktu konstruksi dan pembengkakan biaya.

Namun, proyek PPP seringkali membutuhkan jangka waktu pengembalian modal yang panjang, setidaknya 14-15 tahun, dan terkadang bahkan 20-30 tahun. Oleh karena itu, pemerintah harus membangun kepercayaan dengan investor, membantu mereka merasa aman dalam berinvestasi di proyek-proyek tersebut.

* Bapak Nguyen Van Toan (Wakil Presiden Asosiasi Bisnis FDI):

Mendorong kerja sama antara perusahaan domestik dan perusahaan investasi asing langsung (FDI).

Untuk mencapai terobosan dalam pengembangan industri baru seperti semikonduktor, kecerdasan buatan, teknologi 3D, dan big data, partisipasi perusahaan investasi asing langsung (FDI) terkemuka sangatlah penting. Ketika perusahaan besar seperti NVIDIA, Amkor, dan Hana Micron memasuki Vietnam, pertanyaan terpenting adalah apakah bisnis domestik dapat terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai pasokan dan proses produksi mereka.

Keterkaitan antara sektor FDI dan sektor domestik perlu dibebankan pada perusahaan-perusahaan besar Vietnam seperti FPT, Vingroup, Viettel, VNG, Sky Mavis, dan lain-lain. Selain itu, sistem pendidikan dan pelatihan untuk sumber daya manusia berkualitas tinggi perlu dilakukan dengan baik untuk menarik FDI teknologi tinggi, sehingga meningkatkan keuntungan bagi Vietnam. Tanpa sumber daya manusia berkualitas tinggi, mustahil untuk mempertahankan investor FDI teknologi tinggi.

Selama bertahun-tahun, sekitar 60-70% FDI telah diinvestasikan di industri pengolahan dan manufaktur. Ini merupakan keuntungan, tetapi kita perlu berbuat lebih baik dalam melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi di masa depan untuk menarik dan mempertahankan investor FDI berteknologi tinggi untuk investasi jangka panjang di negara kita.

Salah satu pertanda positif dalam investasi FDI baru-baru ini adalah penandatanganan perjanjian kerja sama oleh perusahaan teknologi terkemuka seperti NVIDIA dengan perusahaan domestik seperti FPT dan Vingroup. Hal ini akan membuka tren baru dalam investasi FDI.

Tren ini perlu dipromosikan dengan mendukung bisnis domestik dalam kolaborasi mereka dengan perusahaan FDI. Hal ini juga akan membantu bisnis domestik secara bertahap mengadopsi teknologi canggih dari sektor FDI.

Sumber: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm