Bagian 2: Perkembangan positif dalam memerangi penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur.

Việt Nam•10/05/2024

Dengan bimbingan yang tegas, konsisten, dan berkelanjutan, provinsi ini telah secara efektif mengatasi kekurangan dalam operasi perikanan yang ditunjukkan oleh Komisi Eropa (EC). Hal ini telah menyebabkan perubahan positif dalam kepatuhan nelayan terhadap hukum, dan rekomendasi EC telah diperbaiki secara mendasar.

Petugas Penjaga Perbatasan Provinsi memeriksa prosedur administratif untuk kapal penangkap ikan sebelum mereka berlayar untuk menangkap hasil laut.

Hadapi keterbatasan secara langsung dan selesaikan dengan tegas.

Pada bulan April, kami mengunjungi pelabuhan perikanan Cua Lan (Tien Hai), pelabuhan Tan Son, dan dermaga perikanan Dong Tien (Thai Thuy) untuk mendokumentasikan penerapan peraturan tentang pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) oleh otoritas setempat, serta kegiatan pengelolaan dan pengendalian oleh Sub-Dinas Perikanan dan pasukan penjaga perbatasan.

Pemeriksaan kapal untuk melakukan propaganda, memeriksa dokumen dan peralatan komunikasi, serta meminta pemilik kapal menandatangani komitmen untuk tidak melanggar peraturan tentang pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) merupakan kegiatan rutin para petugas dan prajurit Garda Perbatasan Provinsi. Kapten Nguyen Quang Hai, Kepala Pos Kontrol Perbatasan Cua Lan, mengatakan: Pos tersebut telah mengembangkan rencana untuk memperkuat patroli dan kontrol untuk memerangi penangkapan ikan IUU; berkoordinasi dengan otoritas lokal untuk menyebarkan informasi melalui sistem pengeras suara di pelabuhan perikanan Cua Lan dan melalui media massa. Mereka menyelenggarakan propaganda di area tambat kapal, mengunjungi rumah nelayan secara individu, dan mendorong mereka untuk menandatangani komitmen untuk mematuhi peraturan tentang eksploitasi perikanan. Secara khusus, mereka fokus pada penyebaran informasi kepada pemilik kapal yang berisiko melanggar peraturan penangkapan ikan IUU. Mereka dengan tegas mencegah kapal tanpa prosedur dan dokumen yang memadai untuk berangkat. Mereka juga memperketat sanksi administratif bagi kapal yang sengaja melanggar peraturan.

Sebagai contoh, pada tanggal 11 Maret 2024, di Samudra Pasifik, sekitar 5 mil laut ke arah timur, tim patroli dari Skuadron ke-2 Garda Perbatasan Provinsi menemukan kapal penangkap ikan ND91208-TS, milik dan dinakhodai oleh Bapak Tran Ngoc Ha, lahir tahun 1998, dari komune Giao Hai, distrik Giao Thuy, provinsi Nam Dinh, yang melakukan kegiatan penangkapan ikan ilegal di perairan pantai, melanggar zona penangkapan ikan yang terdaftar. Garda Perbatasan menyelesaikan administrasi yang diperlukan dan mengeluarkan keputusan hukuman sesuai dengan hukum yang berlaku.

Sejak inspeksi dan pengawasan diperketat, rasa tanggung jawab di antara pemilik kapal penangkap ikan telah meningkat secara signifikan, dan mereka telah sepenuhnya melengkapi kapal mereka dengan peralatan yang diperlukan untuk operasi penangkapan ikan sesuai dengan persyaratan pihak berwenang. Bapak Bui Duc Than, Direktur Pusat Pengembangan Lahan dan Klaster Industri Distrik Tien Hai, mengatakan: Berdasarkan Rencana Pelaksanaan No. 30/KH-UBND tanggal 6 Februari 2024 dari Komite Rakyat Provinsi tentang pelaksanaan periode puncak penanggulangan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU), unit tersebut telah menugaskan petugas untuk memantau langsung bongkar muat hasil tangkapan di pelabuhan, pengaturan kapal yang tiba dan berangkat dari pelabuhan; petugas memantau dan mengumpulkan catatan penangkapan ikan dan pembelian hasil laut; dan mencatat informasi tentang kapal penangkap ikan yang menyatakan kedatangan di pelabuhan dalam catatan pemantauan, serta informasi tentang kapal penangkap ikan yang menyatakan keberangkatan dari pelabuhan. Hingga April 2024, 1.237 kapal telah memenuhi syarat untuk keberangkatan dan kedatangan di pelabuhan; total 451 laporan, catatan penangkapan ikan, dan catatan pembelian hasil laut telah diserahkan. Total volume hasil laut yang ditangkap melalui pelabuhan tersebut adalah 1.882 ton.

Di distrik Thai Thuy, Bapak Nguyen Quang Vinh, Direktur Pusat Pengembangan Lahan dan Klaster Industri Distrik, menyatakan: "Kami berkoordinasi dengan Penjaga Perbatasan Provinsi untuk melakukan inspeksi dan verifikasi di pos pemeriksaan terhadap total 5.886 kapal yang memenuhi persyaratan keberangkatan. Dari jumlah tersebut, 1.297 kapal terdaftar untuk berangkat tetapi tidak dapat berangkat karena cuaca buruk, kerusakan mesin, atau kekurangan tenaga kerja. Jumlah total kapal yang memenuhi persyaratan untuk berlabuh adalah 4.598, mencapai 100%. Sebanyak 3.502 laporan, catatan penangkapan ikan, dan catatan pembelian telah diserahkan, juga mencapai 100%. Distrik Thai Thuy memiliki 145 kapal yang dilengkapi dengan alat pelacak kapal. Melalui inspeksi dan pemantauan dari tanggal 1 Januari hingga 1 Maret 2024, 24 kapal dengan panjang lebih dari 15 meter yang kehilangan kontak selama lebih dari 6 jam dan lebih dari 10 hari di laut telah diidentifikasi. Semua kapal telah diingatkan dan diproses sesuai peraturan."

Tanda-tanda yang menggembirakan

Segera setelah sesi kerja dengan delegasi dari Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan , Provinsi Thai Binh dengan cepat menerapkan solusi untuk mengatasi kekurangan yang ada secara menyeluruh, bergabung dengan provinsi dan kota lain di seluruh negeri dalam tekad mereka untuk mencabut "kartu kuning" Komisi Eropa (EC).

Menurut laporan dari Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, lembaga-lembaga khusus dan Penjaga Perbatasan Provinsi telah berkoordinasi dengan distrik Tien Hai, Thai Thuy, dan Kien Xuong untuk mengorganisir pasukan guna mengontrol, mencegah, dan melarang secara ketat semua kapal penangkap ikan dari melanggar 14 praktik penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur). Tindakan tegas telah diambil terhadap kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi dengan sistem pemantauan kapal (VMS) mereka, terutama yang tetap terputus selama lebih dari 6 jam atau 10 hari di laut, dan yang menangkap ikan di daerah terlarang. Hasilnya, 715 kapal dengan total kapasitas 137.498 tenaga kuda telah terdaftar dan diperbarui dalam basis data VNFishbase nasional; 100% kapal penangkap ikan telah ditandai dan diberi label sesuai peraturan; 169 dari 170 kapal penangkap ikan telah diberikan sertifikat keamanan pangan dan dipasang sistem pemantauan kapal sebagaimana dipersyaratkan; dan 374 kapal penangkap ikan dengan panjang 12 meter atau lebih telah diperiksa dan diberikan sertifikat keselamatan teknis. Sebanyak 682 kapal penangkap ikan telah diberikan izin penangkapan ikan. 169 kapal telah dilengkapi dengan perangkat pelacak kapal.

Petugas Penjaga Perbatasan provinsi secara aktif menyebarluaskan informasi kepada para nelayan di distrik Thai Thuy tentang cara memerangi penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur).

Inspeksi, kontrol, dan penegakan pelanggaran telah diperkuat. Dari tahun 2020 hingga April 2024, Penjaga Perbatasan Provinsi dan Sub-Dinas Perikanan mengeluarkan denda administratif dengan total 1.866 juta VND. Melalui arahan yang tegas dan keterlibatan departemen, instansi, dan daerah terkait, kesadaran nelayan telah meningkat, dan kekurangan dalam memerangi penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) secara bertahap diatasi, sehingga terjadi pengurangan signifikan dalam pelanggaran oleh kapal penangkap ikan. Terutama, instansi terkait telah secara efektif mencegah kapal penangkap ikan memasuki dan meninggalkan pelabuhan tanpa melaporkan atau mencatat log penangkapan ikan. Ini adalah hasil dari upaya propaganda yang intensif, menciptakan pergeseran kesadaran dan tindakan instansi pengelola serta nelayan yang secara langsung menerapkan peraturan tentang memerangi penangkapan ikan IUU.

Untuk mencabut "kartu kuning" Komisi Eropa (EC), kekurangan-kekurangan yang disebutkan di atas harus ditangani secara lebih serius, menyeluruh, dan praktis. Meskipun provinsi kami tidak memiliki kapal yang melanggar perairan asing, daerah pesisir perlu mengelola armada perikanan mereka secara ketat, memastikan penangkapan ikan dilakukan di dalam area dan rute yang telah ditentukan, dan mematuhi target tangkapan yang ditetapkan oleh tim inspeksi keempat EC.