Harapan besar dari proyek kereta api senilai $8,3 miliar

Rute ini, jika diinvestasikan, akan membuka peluang besar bagi transportasi, konektivitas internasional, dan mengurangi biaya logistik. Untuk mewujudkannya, banyak mekanisme spesifik telah diusulkan.

Kemarin sore (10 Februari), Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya tentang kebijakan investasi untuk jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong dengan lebar rel 1.435 mm.

Rute terpendek dan terlurus yang memungkinkan

Saat menyampaikan usulan Pemerintah, Menteri Perhubungan Tran Hong Minh mengatakan bahwa proyek ini berawal di titik persimpangan rel kereta api di perbatasan antara stasiun Lao Cai yang baru dan stasiun Ha Khau Bac (Tiongkok), di kota Lao Cai; dan berakhir di area dermaga Lach Huyen, kota Hai Phong. Jalur utama memiliki panjang sekitar 390,9 km dan 3 jalur cabang memiliki panjang sekitar 27,9 km.

Menteri Perhubungan Tran Hong Minh menyampaikan usulan Pemerintah mengenai kebijakan investasi untuk proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong .

Proyek ini melewati 9 provinsi dan kota: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, dan Hai Phong. Total investasi awal sekitar 203.231 miliar VND (sekitar 8,369 miliar dolar AS).

Pemerintah mengusulkan agar sumber pendanaan proyek tersebut meliputi anggaran belanja negara (pusat dan daerah), modal dalam negeri, modal asing (pinjaman Pemerintah Tiongkok), dan sumber modal lain yang sah.

Mengenai skala investasi, jalur kereta api listrik baru dengan lebar rel 1.435 mm akan dibangun untuk mengangkut penumpang dan barang; jalur utama dari stasiun Lao Cai Moi ke stasiun Nam Hai Phong akan memiliki kecepatan desain 160 km/jam, bagian yang melalui area hub Hanoi akan memiliki kecepatan desain 120 km/jam, dan bagian penghubung serta jalur cabang akan memiliki kecepatan desain 80 km/jam.

Dalam hal teknologi, teknologi sistem penggerak terpusat digunakan untuk kereta penumpang dan barang; sistem informasi dan sinyal setara dengan sistem yang saat ini digunakan pada beberapa jalur kereta api yang mengangkut penumpang dan barang di wilayah tersebut.

Menurut Menteri Tran Hong Minh, rute tersebut dipelajari dan dipilih untuk memastikan rute terpendek dan selurus mungkin, memastikan kepatuhan terhadap perencanaan yang disetujui oleh otoritas yang berwenang.

Terkait pembangunan stasiun, direncanakan akan dibangun 18 stasiun (termasuk 3 stasiun kereta api dan 15 stasiun campuran). Selama proses eksploitasi, seiring meningkatnya permintaan transportasi, beberapa stasiun operasi teknis akan diteliti dan ditingkatkan menjadi stasiun campuran, dan stasiun tambahan akan diinvestasikan bila diperlukan.

Mengenai kemajuan, menurut rekomendasi Pemerintah, proyek akan menyiapkan laporan studi kelayakan mulai tahun 2025, dan pada dasarnya diupayakan selesai pada tahun 2030.

Menghilangkan "hambatan" dalam transportasi intermodal

Menurut catatan wartawan pada hari-hari pertama tahun baru, di stasiun Vat Cach (Hai Phong), aktivitas pemuatan belerang dengan kereta api ke China melalui gerbang perbatasan Lao Cai masih berlangsung secara teratur.

Rute kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong dengan lebar lintasan 1.435 mm menurut Laporan Studi Pra-Kelayakan

Bapak Duong Van Hung, Ketua Dewan Direksi dan Direktur Perusahaan Saham Gabungan Layanan Transportasi Kereta Api Hai Phong - unit yang menyewakan jalur kereta api untuk transportasi, mengatakan bahwa ini adalah komoditas tradisional yang dilayani perusahaan untuk mitra Tiongkok. Selain belerang, terdapat juga bijih dan komoditas curah lainnya dengan produksi dua arah sekitar 350.000 ton/tahun.

Sebelumnya, belerang dan bijih besi diangkut melalui Pelabuhan Hai Phong, dari sana dengan kereta api melalui Lao Cai ke pabrik-pabrik di Tiongkok dan sebaliknya, dengan hasil yang lebih tinggi. Namun, sekitar 10 tahun yang lalu, ketika Tiongkok membangun jalur kereta api selebar 1.435 mm ke Stasiun Hekou Bei di dekat perbatasan, hasil produksi menurun karena jalur kereta api Vietnam masih menggunakan jalur 1.000 mm.

Sangat sedikit lokomotif dan gerbong berukuran 1.000 mm yang memenuhi syarat untuk beroperasi di jalur kereta api Tiongkok, sehingga sebagian besar kereta harus berhenti di Stasiun Lao Cai untuk memindahkan muatan ke gerbong Tiongkok. Di Stasiun Hekou Bei, jika ingin pergi lebih jauh ke Tiongkok, Anda harus pindah ke gerbong berukuran 1.435 mm, yang menimbulkan banyak biaya operasional dan biaya.

Terkait informasi bahwa jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong telah diajukan kepada Majelis Nasional untuk investasi, Bapak Nguyen Hoang Thanh, Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Saham Gabungan Transportasi dan Perdagangan Kereta Api (Ratraco), mengatakan bahwa hal ini akan membantu bisnis menghemat banyak waktu dan biaya impor-ekspor.

Menciptakan pasar konstruksi senilai lebih dari 4,5 miliar USD

Menurut Bapak Vu Hong Phuong, Direktur Dewan Manajemen Proyek Perkeretaapian, koridor Timur-Barat (Hai Phong - Hanoi - Lao Cai) merupakan koridor transportasi yang melintasi 9 wilayah yang menyumbang 21% PDB dan 25% kawasan industri di seluruh negeri. Koridor ini merupakan koridor transportasi ekonomi terpenting kedua setelah koridor Utara-Selatan.

Investasi pada jalur kereta api ini akan menciptakan pasar konstruksi senilai lebih dari 4,5 miliar USD, sekitar 90.000 pekerjaan selama konstruksi dan sekitar 2.500 pekerjaan permanen.

Pada saat yang sama, jalur ini terhubung dengan jalur kereta api Tiongkok, melalui jalur kereta api menuju Yunnan, Tibet, dan terhubung ke Eropa. Barang ekspor Vietnam akan diangkut dengan kereta api melalui gerbang perbatasan Lao Cai dan diangkut melalui jalur kereta api ini.

Menurut Bapak Nguyen Ngoc Dong, mantan Wakil Menteri Perhubungan, di antara 7 rute kereta api, jika rute Utara-Selatan ditandai dengan permintaan penumpang yang tinggi, rute Timur-Barat memenuhi kebutuhan mendesak akan transportasi barang dan konektivitas. Biaya pengiriman barang Vietnam ke Eropa melalui kereta api berkurang 1/3 hingga hampir 1/2 kali lipat dibandingkan melalui laut, dan waktu tempuhnya pun berkurang 14-20 hari.

Mengusulkan serangkaian mekanisme spesifik

Untuk memulai proyek pada akhir tahun 2025 sebagaimana diarahkan oleh Pemerintah, kata Bapak Vu Hong Phuong, Kementerian Perhubungan telah mengerahkan banyak tugas secara bersamaan.

Secara khusus, selama proses penelitian untuk menyiapkan Laporan Studi Pra-Kelayakan, Kementerian Perhubungan juga mengimplementasikan konten pada langkah menyiapkan Laporan Studi Kelayakan; Negosiasi perjanjian pinjaman untuk proyek...

Kementerian Perhubungan telah mengusulkan serangkaian kebijakan khusus, termasuk sekelompok kebijakan yang terkait dengan peningkatan kemajuan, seperti kewenangan persetujuan, kewenangan penyesuaian proyek, penentuan sumber modal, yang memungkinkan penerapan mekanisme penawaran untuk semua langkah yang dapat memengaruhi waktu mulai konstruksi...

Sehubungan dengan hal tersebut, Kementerian Perhubungan mengusulkan 19 kelompok kebijakan di bawah kewenangan Majelis Nasional. Di antaranya, Kementerian Perhubungan mengusulkan penerapan 15/19 kebijakan dalam Resolusi Majelis Nasional No. 172/2024/QH15 tentang kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Bersamaan dengan itu, diusulkan penambahan 4 kelompok kebijakan di bawah kewenangan Majelis Nasional. Di dalamnya, investor dapat ditunjuk untuk mengajukan penawaran paket lelang proyek-proyek nasional penting sesuai ketentuan Pasal 23 Undang-Undang tentang Lelang.

Pelajaran yang dipetik dari proyek-proyek sebelumnya menunjukkan bahwa dua faktor utama yang memiliki dampak signifikan terhadap kemajuan pembangunan proyek adalah pengadaan tanah, kompensasi, dan dukungan pemukiman kembali (THD, DB, HTTDC) oleh daerah-daerah dan ketidaksepakatan serta konflik dalam hubungan kontrak ekonomi antara investor dan kontraktor.

Untuk mengatasi faktor-faktor tersebut, Kementerian Perhubungan telah mengusulkan mekanisme khusus dalam kerja THĐ, DB, dan HTTĐC, yaitu: Dapat menggunakan dokumen desain awal (setelah DPR menyetujui kebijakan investasi) untuk dikirimkan ke daerah-daerah guna mempersiapkan pelaksanaan proyek THĐ, DB, dan HTTĐC; Menugaskan daerah-daerah sebagai investor dalam proyek-proyek THĐ, DB, dan HTTĐC, untuk segera melaksanakan kebijakan investasi setelah proyek tersebut disetujui (sebelumnya, THĐ, DB, dan HTTĐC harus disetujui sebelum dilaksanakan)...

Evaluasi dengan hati-hati untuk menghindari risiko

Saat menyampaikan laporan yang mengkaji pengajuan Pemerintah, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional Vu Hong Thanh mengatakan bahwa Komite Ekonomi sepakat tentang perlunya berinvestasi dalam proyek tersebut dengan dasar politik dan hukum serta alasan praktis yang dinyatakan dalam pengajuan Pemerintah.

Terkait rute, lembaga penilai mengusulkan agar pada tahap studi kelayakan, Pemerintah mengarahkan instansi terkait untuk mengkaji secara cermat dan memilih opsi rute yang optimal guna memastikan keterhubungan proyek dengan jaringan kereta api nasional, kereta api perkotaan, dan sistem transportasi lainnya.

Komite Ekonomi juga mengusulkan untuk mengevaluasi efektivitas keseluruhan proyek perkeretaapian yang direncanakan untuk investasi dan mengevaluasi secara cermat rencana keuangan dan dampak selama operasi dan eksploitasi proyek untuk meminimalkan risiko di masa mendatang.

Untuk menjamin kelayakan dan efektivitas, Pemerintah perlu mengusulkan kepada Majelis Nasional untuk mengizinkan penerapan sejumlah mekanisme dan kebijakan yang bersifat khusus dan spesifik.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/ky-vong-lon-tu-du-an-duong-sat-83-ty-usd-192250210224738502.htm