Pendinginan perkotaan berkelanjutan dalam menghadapi panas ekstrem

[iklan_1]

3 tingkat pendinginan perkotaan

Menurut Pusat Prakiraan Hidro-Meteorologi Nasional, dalam sebulan terakhir saja (dari 11 Mei hingga 10 Juni), telah terjadi 5 gelombang panas yang meluas di seluruh negeri. Patut dicatat, meskipun jumlah hari panas tidak berlangsung selama tahun-tahun sebelumnya, suhu harian cukup tinggi dengan sekitar 20 titik pengukuran mencatat rekor suhu tertinggi, terutama di wilayah Utara.

Di wilayah perkotaan, suhu di pusat kota seringkali lebih tinggi daripada di pinggiran kota dan pedesaan sekitarnya, sehingga masyarakat lebih merasakan dampak panas terhadap kesehatan mereka, terutama lansia, anak-anak, dan pekerja berpenghasilan rendah. Menurut Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP), pendinginan ruang tinggal dan ruang kerja telah menjadi salah satu kebutuhan esensial penduduk perkotaan, yang menyebabkan permintaan energi untuk keperluan ini diprediksi akan meningkat tiga kali lipat pada tahun 2050 dibandingkan dengan tahun 2016. Efek pulau panas terjadi akibat urbanisasi yang tinggi, konsentrasi gedung-gedung tinggi, dan peningkatan pesat jumlah kendaraan pribadi, sementara ruang terbuka hijau berupa pepohonan dan danau masih terbatas.

Solusi tahan panas perlu diintegrasikan langsung dari tahap perencanaan infrastruktur dan desain perkotaan.

Dalam Buku Panduan untuk Kota Pendingin Berkelanjutan, UNEP mengidentifikasi tiga tingkat pendinginan yang dapat dikombinasikan untuk menciptakan pendekatan yang menyeluruh: Mengurangi panas di skala perkotaan, mengurangi kebutuhan pendinginan di gedung, dan melayani kebutuhan pendinginan di gedung secara efektif. Lebih spesifik lagi, Master Ngo Hoang Ngoc Dung, peneliti panas perkotaan (UNEP), mengatakan bahwa pada skala perkotaan, solusi tahan panas akan diintegrasikan langsung dari tahap perencanaan infrastruktur dan desain perkotaan, dengan fokus pada pengurangan panas di tingkat regional, dan solusi berbasis alam.

Contoh tipikal adalah ibu kota Seoul, Korea Selatan. Pemerintah kota memulihkan aliran Sungai Cheonggyecheon yang melintasi wilayah tersebut, mengganti jalan layang sepanjang 5,8 km yang menutupi aliran sungai tersebut dengan koridor tepi sungai alami. Dibandingkan dengan jalan paralel yang berjarak beberapa blok, koridor ini menurunkan suhu wilayah tersebut sebesar 3,3°C hingga 5,9°C. Di Medellín, Kolombia, dari tahun 2016 hingga 2019, kota tersebut menciptakan 36 koridor hijau di jalan raya dan perairan, yang mengurangi ruang di area tersebut hingga 4°C.

Pada skala bangunan, desain akan berfokus pada penghematan energi dan pembuangan panas yang efisien, meningkatkan standar dan regulasi terkait energi bangunan dan bangunan hijau. Bangunan-bangunan milik kota akan menjadi model pendinginan berkelanjutan. Contoh spesifiknya adalah Gedung Hijau milik Badan Manajemen Layanan Publik Kota Dong Hoi, Provinsi Quang Binh . Luas keseluruhan bangunan lebih dari 900 m² dengan dinding dan atap hijau, membantu mengisolasi secara efektif dalam kondisi panas dan cerah tanpa naungan, mengurangi konsumsi listrik, menyaring debu, dan melembapkan udara, serta mengurangi fenomena pulau panas perkotaan. Sekaligus, menciptakan lanskap yang menarik bagi kawasan perkotaan ekologis Kota Dong Hoi.

Di Vietnam, Skenario Perubahan Iklim dan Kenaikan Muka Air Laut 2020 ( Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup ) menunjukkan bahwa suhu tahunan rata-rata nasional menurut skenario emisi tertinggi pada akhir abad ini dapat meningkat dari 3,2°C - 4,2°C.

Terakhir, UNEP merekomendasikan penggunaan teknologi dan peralatan pendinginan yang efisien dan sesuai dengan kebutuhan; menyesuaikan kebiasaan hidup dan kerja untuk meminimalkan jumlah energi, emisi, dan panas buangan yang dihasilkan manusia. Manfaat pendinginan perkotaan yang berkelanjutan sangat luas, termasuk peningkatan kesehatan dan produktivitas tenaga kerja, pengurangan kebutuhan listrik, pengurangan emisi, dan manfaat ekonomi langsung - komentar Bapak Dung.

Pengarusutamaan implementasi kebijakan perubahan iklim

Mengingat persyaratan standar konstruksi, energi, pengurangan emisi gas rumah kaca, dan adaptasi perubahan iklim, saat ini terdapat lima kelompok kebijakan utama yang terkait dengan pendinginan perkotaan, yaitu: perubahan iklim, pertumbuhan hijau, energi, pembangunan perumahan, dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Daerah-daerah di kawasan yang mempromosikan solusi perkotaan juga akan secara bersamaan menerapkan strategi dan rencana nasional yang terkait dengan kelompok-kelompok kebijakan ini. Laporan Kontribusi Nasional (NDC) yang diperbarui tahun 2022 juga menyebutkan pentingnya pendinginan perkotaan dalam mencapai tujuan respons perubahan iklim Vietnam.

Kota membutuhkan lebih banyak ruang hijau

Menurut Bapak Ha Quang Anh, Direktur Pusat Pengembangan Rendah Karbon (Departemen Perubahan Iklim, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup), sekitar 20 provinsi/kota telah menerbitkan rencana aksi untuk melaksanakan Proyek Pengembangan Kawasan Perkotaan Vietnam dalam Menanggapi Perubahan Iklim pada periode 2021-2030, yang awalnya membahas tentang pendinginan perkotaan. Lebih dari separuh provinsi/kota telah memiliki peraturan energi untuk menerapkan peraturan dan kebijakan hukum terkait pemanfaatan energi secara ekonomis dan efisien, serta energi terbarukan.

“
Studi UNEP menunjukkan bahwa pada akhir abad ke-21, suhu di banyak kota di seluruh dunia dapat meningkat hingga 4°C jika emisi gas rumah kaca terus meningkat pada laju saat ini. Sekalipun dunia memenuhi target pengurangan emisi gas rumah kaca untuk menjaga kenaikan suhu global di bawah 1,5°C, sekitar 2,3 miliar orang masih akan berisiko mengalami gelombang panas yang parah.

Sebanyak 38 provinsi/kota di tingkat pusat dan 5 kota di tingkat provinsi memiliki rencana aksi pertumbuhan hijau daerah, termasuk tugas-tugas yang secara tidak langsung berkaitan dengan pendinginan perkotaan. Sebanyak 38 provinsi dan kota telah menerbitkan atau menyusun peraturan terkait pengembangan perumahan yang terintegrasi dengan pendinginan perkotaan, termasuk solusi infrastruktur hijau, material konstruksi rendah emisi, penerapan teknologi digital untuk mengelola energi bangunan, standar rasio minimum pohon hijau, perencanaan lanskap alam di perkotaan, dan lain-lain. Selain itu, 22 provinsi dan kota telah menerbitkan kebijakan terkait implementasi Strategi Pengembangan Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi yang isinya berkaitan dengan pendinginan perkotaan.

Meskipun sistem kebijakan telah menyebutkannya, menurut Bapak Quang Anh, "konten" pendinginan perkotaan masih rendah dan hanya disebutkan secara tidak langsung. Banyak daerah memberikan perhatian penuh untuk mengintegrasikan langkah-langkah pendinginan perkotaan ke dalam perencanaan dan strategi daerah, sementara untuk memastikan efektivitasnya, perlu ada orientasi khusus untuk menyeimbangkan potensi solusi pendinginan perkotaan dengan tujuan dan prioritas pembangunan daerah lainnya.

Salah satu tantangan saat ini adalah sektor pendinginan belum benar-benar menarik minat perusahaan swasta untuk berpartisipasi, karena kurangnya kebijakan dan mekanisme pendukung yang sinkron untuk solusi pendinginan terdesentralisasi. Studi menunjukkan bahwa negara belum memiliki mekanisme untuk menggabungkan banyak proyek pendinginan hijau, yang mengakibatkan tingginya biaya implementasi sementara efisiensinya rendah. Dalam waktu dekat, pendanaan tetap menjadi salah satu hambatan utama bagi proyek dan investasi pendinginan perkotaan di masa mendatang.

“
Mengintegrasikan pendinginan berkelanjutan ke dalam kerangka kebijakan yang lebih luas
Seiring melonjaknya permintaan pendinginan di perkotaan, integrasi pendinginan berkelanjutan ke dalam kerangka kebijakan yang lebih luas akan membantu Vietnam mengambil tindakan komprehensif untuk melindungi kesehatan masyarakat dalam menghadapi gelombang panas yang semakin meningkat. GGGI akan mendukung Vietnam dalam menganalisis dampak sektor pendinginan terhadap mitigasi perubahan iklim dalam laporan Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional (NDC), dalam upaya mencapai tujuan pertumbuhan hijau.
Solusi pembiayaan untuk pendinginan berkelanjutan mencakup penggunaan hibah dan program bantuan teknis untuk mengembangkan perencanaan kota yang komprehensif, termasuk rencana strategis jangka panjang, rencana tata ruang, dan rencana aksi iklim. Dalam jangka panjang, pemerintah daerah harus memperkuat pendekatan KPS jangka panjang untuk membiayai infrastruktur berkelanjutan yang padat modal; menggunakan obligasi/pinjaman hijau, obligasi/pinjaman terkait keberlanjutan, dan instrumen keuangan transisi untuk membiayai bangunan hijau, model bisnis inovatif untuk efisiensi energi, dan pendinginan berkelanjutan.
Vietnam juga dapat menciptakan model bisnis yang layak untuk pasar efisiensi energi dengan mempercepat penetapan kriteria dan pengembangan portofolio proyek hijau yang layak bank, dan dengan mendirikan dana perwalian khusus untuk menjamin pembiayaan domestik dan internasional serta investasi sektor swasta dalam proyek pendinginan berkelanjutan.
Bapak Jason Lee - Wakil Direktur Asia, Kepala Perwakilan Global Green Growth Institute (GGGI) di Vietnam

“
Fokus pada desain pembuangan panas alami
Suhu dari lingkungan luar disalurkan ke dalam melalui selubung bangunan. Hal ini menjadi penyebab utama peningkatan konsumsi energi untuk pendinginan di sebagian besar jenis bangunan di Vietnam. Oleh karena itu, desain dan pemilihan material selubung bangunan perlu memperhatikan keterbatasannya, serta memanfaatkan kondisi iklim alami di sekitar bangunan (desain iklim mikro) yang menguntungkan. Bentuk dan orientasi bangunan harus dirancang untuk mengurangi radiasi matahari dan menangkap angin sejuk, sehingga terhindar dari angin panas di musim panas dan angin dingin di musim dingin. Ciptakan ventilasi alami lintas ruangan dengan mengatur pintu pemasukan dan pembuangan udara, sebaiknya pada dua dinding yang berseberangan atau tegak lurus satu sama lain. Mengoptimalkan ukuran jendela dan memilih jenis kaca dengan koefisien penyerapan panas yang rendah akan mengurangi jumlah panas yang disalurkan ke ruang interior. Ventilasi alami juga dapat efektif di gedung-gedung tinggi jika terdapat solusi desain yang menjamin keamanan dalam kondisi kecepatan angin yang relatif tinggi.
Untuk menghindari fenomena pulau panas di wilayah perkotaan, di lokasi konstruksi, perlu diterapkan kombinasi penanaman pohon, pembuatan teralis, atau pemasangan alat pengumpul energi surya di atap untuk memberikan naungan, penggunaan struktur peneduh matahari atau naungan dengan kanopi pohon yang ada, dan material atap dengan reflektivitas >70%. Tanam rumput atau gunakan material paving dengan koefisien penyerapan radiasi matahari tidak lebih dari 40%.
Dr. Arsitek Le Thi Bich Thuan - Mantan Wakil Direktur Institut Arsitektur Nasional

“
Menuju langkah-langkah pendinginan potensial
Kementerian Perubahan Iklim saat ini memimpin implementasi program "Pendinginan Perkotaan Berkelanjutan di Wilayah Perkotaan di Vietnam". Selama periode 2022-2024, para ahli berfokus pada analisis model pulau panas perkotaan (UHI) di seluruh kota, dengan fokus pada bulan-bulan tipikal dalam 3 tahun terakhir (2020, 2021, 2022), mengklarifikasi variasi suhu, dan meningkatkan peralatan pendingin di skala kota dan sekitarnya. Kegiatan ini bertujuan untuk mengidentifikasi lokasi-lokasi berisiko tinggi untuk suhu perkotaan, sekaligus memperkirakan UHI dan gelombang panas di masa mendatang, beserta langkah-langkah pendinginan potensial, baik di luar ruangan maupun di dalam ruangan.
Atas dasar ini, Program ini akan mengintegrasikan dan mendukung Kota Can Tho dan Kota Tam Ky (Provinsi Quang Nam) untuk mengembangkan Rencana Aksi Pendinginan Perkotaan, sekaligus melakukan penilaian cepat kesiapan untuk fase investasi selanjutnya dalam pendinginan berkelanjutan di Kota Dong Hoi (Provinsi Quang Binh). Program ini akan mendukung daerah-daerah di wilayah Pesisir Tengah untuk mengimplementasikan NDC dalam adaptasi perubahan iklim, sekaligus mendorong daya tarik investor untuk mendukung solusi pendinginan berkelanjutan dan mengatasi panas ekstrem di wilayah perkotaan di Vietnam.
l Ibu Nguyen Dang Thu Cuc - Wakil Kepala Departemen Pengurangan Emisi Gas Rumah Kaca dan Perlindungan Lapisan Ozon (Departemen Perubahan Iklim, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup)