Pada sore hari tanggal 17 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional , Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong, Majelis Nasional membahas di Aula rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri.
Kontrol ketat untuk menghindari “modal ventura milik negara” melampaui batas
Wakil Majelis Nasional Duong Khac Mai (Lam Dong) sepakat untuk memisahkan Dana Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional untuk membentuk Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan guna membantu Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik memiliki arah dan arahan yang lebih dekat dan lebih praktis sesuai dengan fungsi dan tugasnya.
Namun, untuk terus menyempurnakan regulasi ini, delegasi mengusulkan agar dilakukan peninjauan ulang secara cermat terhadap tugas-tugas pengeluaran Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan untuk memastikan tidak terdapat duplikasi tugas pengeluaran dengan Dana-dana yang ada saat ini seperti Dana Investasi Ventura Nasional, Dana Pengembangan Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi.
Khususnya, Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan, dan Mobilisasi Industri telah disahkan oleh Majelis Nasional pada 27 Juni 2024. Pada 22 Desember 2024, Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 57-NQ/TW dengan banyak kebijakan inovatif mengenai terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional. Oleh karena itu, delegasi Duong Khac Mai menyarankan agar badan penyusun terus meneliti, meninjau, dan sepenuhnya memperbarui semangat Resolusi No. 57-NQ/TW, baik untuk Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan maupun Dana Industri Pertahanan Nasional.
Delegasi juga mengusulkan untuk "merujuk pada ketentuan Undang-Undang Sains, Teknologi, dan Inovasi untuk melengkapi prinsip-prinsip operasional Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan, seperti: prinsip transparansi, penerimaan risiko terkendali, di mana total kerugian yang timbul dari kegiatan investasi tidak melebihi ambang batas risiko yang ditetapkan dalam strategi investasi atau rencana investasi; mekanisme pemantauan dan evaluasi independen terhadap risiko dan efisiensi investasi.
Menanggapi ruang lingkup penggunaan Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan, Wakil Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) mengusulkan untuk memperjelas batasan antara kedua jenis dana tersebut, memastikan tidak ada penggunaan ganda atau pengeluaran ganda. Hal ini karena dalam praktiknya, tugas-tugas dengan penggunaan ganda seperti keamanan siber, keamanan maritim, pencegahan dan penanggulangan kebakaran, penyelamatan, dan biosekuriti merupakan tugas pertahanan dan keamanan. Jika prinsip-prinsip klasifikasi tidak ditetapkan dengan jelas, akan sulit untuk mengaudit, menyelesaikan akun, dan mempertanggungjawabkannya di masa mendatang.
Rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa baik perusahaan industri pertahanan inti maupun perusahaan industri keamanan inti harus mengalokasikan dana. Delegasi Nguyen Tam Hung menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan kriteria dalam menentukan perusahaan inti, guna menghindari ekspansi yang berlebihan dan menciptakan beban keuangan bagi bisnis. Hal ini penting karena sifat produk pertahanan dan keamanan memiliki tingkat risiko, biaya, dan siklus investasi yang sangat tinggi, sehingga perlu dipilih dengan cermat.
Terkait mekanisme operasional Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan, RUU tersebut telah mengidentifikasi kedua dana tersebut sebagai "dana keuangan negara non-anggaran", namun belum menetapkan mekanisme dan prinsip pemantauan independen untuk menghindari duplikasi tugas antara kedua dana tersebut.
Menghadapi kenyataan di atas, delegasi Nguyen Tam Hung menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan kejelasan pada isi: "Pemerintah harus menetapkan mekanisme pemantauan dengan melibatkan Kementerian Keuangan; sebuah mekanisme untuk mencegah konflik kepentingan saat memilih perusahaan penerima manfaat dan mempublikasikan daftar tugas dan proyek yang menggunakan dana tahunan." Karena dana ini berskala besar dan sangat berisiko, dana tersebut harus dikontrol secara ketat untuk menghindari "investasi berisiko dengan modal negara" yang melampaui batas.
Mengembangkan, menyebarluaskan, memeriksa, dan mengawasi pelaksanaan peraturan operasional kompleks industri pertahanan.
Pada dasarnya setuju dengan peraturan tentang Kompleks Industri Keamanan Nasional, namun, delegasi Duong Khac Mai mencatat bahwa dalam Klausul 1, Pasal 45a, perlu mempertimbangkan peraturan " Kompleks Industri Keamanan Nasional dipimpin dan diarahkan oleh Negara ", karena semua organisasi di Vietnam berada di bawah kepemimpinan Partai dan pengelolaan Negara, oleh karena itu, peraturan ini tidak benar-benar jelas.
Delegasi juga mengusulkan perlunya peninjauan kembali terhadap fungsi dan tugas Kompleks Industri Keamanan Nasional (Pasal 2 Pasal 45a) dengan mengacu dan memutakhirkan sejumlah arahan dan kebijakan strategis di bidang pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi yang tertuang dalam Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi, seperti: penguasaan dan komersialisasi teknologi, perluasan kerja sama internasional, dan peran aktif dalam rantai nilai teknologi global; pelaksanaan tugas dan proyek kerja sama penelitian dengan luar negeri dalam rangka mengakses dan menguasai teknologi.
Selain itu, perlu meninjau ketentuan dalam Pasal 45b untuk memastikan kesamaan antara Kompleks Industri Keamanan Nasional dan Kompleks Industri Pertahanan Nasional. Misalnya, pertimbangkan untuk menambahkan ketentuan tentang tanggung jawab Inti Kompleks Industri Keamanan Nasional sebagai "Mengembangkan, menyebarluaskan, memeriksa, dan mengawasi pelaksanaan peraturan operasional Kompleks Industri Pertahanan Nasional" untuk memastikan kesamaan dengan ketentuan ini untuk Inti Kompleks Industri Pertahanan Nasional (pada Poin d, Klausul 3, Pasal 43).
Sumber: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-ranh-gioi-giua-hai-loai-quy-bao-dam-khong-su-dung-cheo-10395970.html
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menghadiri Peringatan 80 Tahun Hari Tradisional Sektor Inspeksi Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Komentar (0)