Para pemimpin Front Tanah Air Vietnam Kota Ho Chi Minh (sebelum beroperasinya aparat pemerintah daerah tingkat 2) melakukan kegiatan pengawasan terhadap proyek-proyek infrastruktur di daerah tersebut.

Hal ini bukan hanya masalah penyelenggaraan kekuasaan negara, tetapi juga merupakan wujud nyata penyelenggaraan pemerintahan negara yang demokratis, transparan, dan efektif.

Dalam praktiknya, di banyak tempat, masih terjadi situasi di mana komite-komite Partai "berbuat atas nama" pemerintah, dan pemerintah "menyerahkan" semua tanggung jawab kepada Partai, sementara pengawasan, khususnya pengawasan oleh Front, ormas, dan rakyat, masih bersifat formal, kurang mendalam dan efektif.

Hasilnya adalah aparatur yang tidak berfungsi, kurangnya mekanisme kontrol silang, dan tanggung jawab pelayanan publik yang kabur. Menghadapi tantangan-tantangan ini, persoalannya bukan hanya memperbaiki teknik-teknik organisasi, tetapi juga memiliki pola pikir politik modern untuk membangun kembali tatanan peran: Partai memimpin dengan peran yang tepat, Negara mengelola dengan fungsi yang tepat, dan rakyat mengawasi dengan tanggung jawab sepenuhnya – sebagai jaminan fundamental bagi pemerintahan yang efektif dan berkelanjutan.

Kepemimpinan yang tepat

Kepemimpinan Partai yang komprehensif merupakan prinsip dasar yang mengatur seluruh sistem politik negara kita. Namun, kepemimpinan bukan berarti mencari-cari alasan, melakukan sesuatu untuk orang lain, atau ikut campur dalam administrasi. Kepemimpinan melalui platform, pedoman, dan kebijakan; melalui inspeksi dan supervisi; melalui prestise politik dan kualitas staf.

Dalam sistem politik modern, pembentukan Partai atas peran strategis yang tepat, tanpa mengganggu fungsi pengelolaan negara atau pengawasan terhadap Front dan rakyat, merupakan manifestasi kesempurnaan metode kepemimpinannya.

Pasal 41 Piagam Partai Komunis Vietnam dengan jelas menyatakan bahwa Partai memimpin Negara dan organisasi sosial-politik melalui platform, strategi, kebijakan, dan pedoman politik; melalui kerja ideologis, organisasi, personel, serta inspeksi dan pengawasan implementasi. Platform untuk Pembangunan Nasional di Masa Transisi Menuju Sosialisme (ditambah dan dikembangkan pada tahun 2011) juga menekankan bahwa Partai memimpin, tetapi tidak menggantikan, lembaga-lembaga negara dan organisasi sosial-politik dalam menjalankan fungsi dan tugasnya.

Dokumen Kongres Nasional ke-13 Partai secara konsisten menegaskan pandangan ini dan mengharuskan adanya inovasi dalam metode kepemimpinan Partai ke arah pelaksanaan peran orientasi strategisnya dengan baik, tidak mengerjakan sesuatu untuk orang lain, tidak mencari-cari alasan, tidak memaksakan, dan tidak mencampuri pekerjaan organisasi dalam sistem politik.

Praktik menunjukkan bahwa ketika Partai "melakukan sesuatu" untuk pemerintah - mulai dari mengarahkan tahapan-tahapan profesional yang terperinci, menyetujui rencana-rencana sosial-ekonomi, hingga mengelola anggaran dan personel tertentu - hal itu akan mengaburkan batasan-batasan fungsional, menghilangkan inisiatif dan kreativitas pemerintah, yang berujung pada situasi "atasan memberi perintah, bawahan menunggu", bawahan tidak berani bertindak, karena takut melakukan kesalahan.

Hasilnya adalah penurunan efektivitas administrasi, perangkat operasional yang rumit, dan kurangnya mekanisme umpan balik dan akuntabilitas yang jelas. Hal ini juga menjadi akar penyebab stagnasi reformasi administrasi dan desentralisasi saat ini.

Sebaliknya, di daerah-daerah yang telah menerapkan regulasi koordinasi antara komite dan otoritas Partai dengan baik, efisiensi tata kelola pemerintahan telah meningkat secara signifikan. Dari pengalaman ini, dapat ditegaskan bahwa Partai hanya benar-benar kuat ketika mengarahkan peran yang tepat, berfokus pada keputusan strategis, membangun sistem politik yang efisien, dan tidak tumpang tindih; sekaligus meningkatkan kapasitas staf untuk memastikan bahwa setiap lembaga menjalankan fungsinya dengan baik.

Ketika Partai menarik diri dari tahapan administratif tertentu, saat itulah pemerintah benar-benar berdaya - dengan demikian mendorong semangat inovasi, kreativitas, tanggung jawab, dan efisiensi dalam memerintah negara.

Manajemen fungsi yang tepat

Bila Partai berperan sebagai pemimpin politik dan pengarah strategis, maka Negara merupakan subjek yang melaksanakan kekuasaan publik, yang secara langsung mengatur dan mengelola pembangunan sosial ekonomi, menjamin hak dan kewajiban warga negara, serta menjamin kestabilan jalannya seluruh sistem administrasi.

Dalam model sistem politik modern, negara bukan hanya lembaga yang "melaksanakan" resolusi, tetapi juga perlu memainkan peran proaktif dalam penciptaan, memiliki otoritas nyata dan pada akhirnya bertanggung jawab kepada rakyat atas hasil pembangunan.

Namun, di beberapa tempat, pola pikir administratif yang bergantung pada Komite Partai masih ada, bahkan jatuh ke dalam kondisi "delegasi terbalik", ketika pemerintah menunggu instruksi khusus dari Komite Partai sebelum berani bertindak. Di beberapa tempat, pengambilan keputusan, personel, dan alokasi sumber daya "sepenuhnya didelegasikan" kepada Komite Partai, yang menyebabkan pemerintah kehilangan inisiatif dan kehilangan rasa tanggung jawab pribadi.

Situasi ini berisiko mengikis efektivitas administratif, mengaburkan batas antara kekuasaan politik dan kekuasaan publik - bertentangan dengan semangat desentralisasi dan pembagian tugas yang jelas sebagaimana tercantum dalam Resolusi 6 Komite Sentral ke-12.

Untuk mengatasi situasi ini, pertama-tama, negara—dalam perannya sebagai aparatur pemerintahan nasional—harus diberdayakan sepenuhnya dengan tanggung jawab yang jelas. Desentralisasi dari pusat ke daerah tidak boleh berhenti pada dokumen, tetapi harus dikaitkan dengan kapasitas implementasi serta mekanisme inspeksi dan pengawasan.

Pemerintah daerah perlu proaktif dalam mengembangkan rencana pembangunan, mengalokasikan anggaran, merekrut dan menggunakan personel, serta bertanggung jawab kepada masyarakat dan otoritas yang berwenang. Ketika pemerintah diberi "kekuasaan nyata" dan didorong untuk berinovasi dalam tata kelola, efisiensi operasional akan meningkat secara signifikan.

Dan hanya apabila aparatur administratif mempunyai kekuatan, kapasitas, dan transparansi yang memadai dalam operasinya, maka ia dapat sepenuhnya mempromosikan peran negara hukum, pemerintahan yang kreatif dan melayani - fondasi penting pembangunan berkelanjutan.

Pengawasan dengan tanggung jawab penuh: Dari rakyat sampai organisasi partai

Dalam sistem politik demokrasi-hukum, pengawasan kekuasaan tidak hanya merupakan mekanisme peringatan, tetapi juga lembaga kontrol substantif untuk mencegah degenerasi kekuasaan, memastikan publisitas, transparansi, dan tanggung jawab para pelaku pelayanan publik.

Beroperasinya suatu peralatan secara efektif tidak dapat dipisahkan dari mekanisme pengawasan yang multidimensi, baik dari dalam maupun luar, dari organisasi hingga masyarakat.

Untuk membangun sistem politik yang efektif dan efisien, solusi terkait kelembagaan, staf, teknologi-komunikasi, dan mekanisme umpan balik-pengawasan perlu diterapkan secara sinkron. Semua ini merupakan pendorong fundamental untuk membantu menetapkan peran dengan tepat, mendelegasikan wewenang yang memadai, dan menjalankan kontrol ketat atas jalannya kekuasaan negara, membangun kepercayaan rakyat, dan memastikan kepemimpinan Partai yang tepat.

Oleh karena itu, perlu segera diselesaikan pengaturan koordinasi antara Partai, pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi sosial politik di semua tingkatan, agar pembagian fungsi, tugas, dan wewenang masing-masing lembaga dalam sistem politik dapat berjalan dengan jelas.

Ini bukan hanya masalah manajemen teknis, tetapi juga membantu membangun mekanisme penugasan-koordinasi-kontrol yang ketat, efektif, dan demokratis. Menetapkan dan menjalankan regulasi koordinasi ini akan berkontribusi untuk mengatasi situasi tumpang tindih, penghindaran tanggung jawab, "bermain sepak bola sambil membocorkan rahasia" atau birokratisasi kerja partai; sekaligus, ini merupakan fondasi untuk membangun sistem politik yang efisien, beroperasi dalam peran yang tepat, beroperasi secara sinkron, dan terhubung dengan kehidupan praktis.

Hal ini juga merupakan tuntutan mendesak dalam konteks Partai kita yang dengan tegas mempromosikan pembangunan dan perbaikan sistem partai dan politik yang komprehensif, bersih, dan kuat. Selain itu, mustahil untuk memastikan pembagian peran yang tepat dalam sistem politik jika para kader—terutama para pemimpin—tidak memiliki kapasitas, keberanian, dan rasa tanggung jawab yang memadai untuk "mengambil peran mereka sendiri".

Oleh karena itu, perlu difokuskan pada peningkatan kualitas pegawai, terutama pegawai inti di semua jenjang, karena mereka bukan saja yang menjalankan organisasi, tetapi juga menjadi model dalam berpikir, beretika di publik, dan berperilaku yang patut dicontoh.

Bersamaan dengan itu, kita harus secara bertahap membentuk budaya "tanggung jawab sendiri" di kalangan staf - bukan mentalitas "ikut proses tapi tidak berani mengambil keputusan", "menunggu arahan atasan", atau menghindar dari tanggung jawab saat terjadi insiden.

Hanya bila kader-kader berani, berani berfikir - berani berbuat - berani bertanggungjawab, maka mekanisme pembagian peran dalam sistem politik dapat berjalan efektif, membatasi keadaan "satu orang mengerjakan, banyak orang menghindar" yang mengakibatkan stagnasi dan ketidakteraturan dalam organisasi.

Hal ini merupakan persyaratan mendesak untuk membangun negara hukum yang benar-benar sosialis, di mana kekuasaan berjalan beriringan dengan tanggung jawab. Selain itu, peningkatan transformasi digital, e-government, dan media digital memainkan peran kunci dalam mewujudkan transparansi dan pemantauan pengelolaan kekuasaan.

Perlu terus berinvestasi secara sinkron pada platform digital, termasuk: Sistem manajemen data publik, portal umpan balik-saran daring, dan peta tanggung jawab publik yang diperbarui secara real time.

Ini adalah alat yang efektif bagi masyarakat, dunia usaha, dan pers untuk memantau, mengevaluasi, dan membuat rekomendasi mengenai operasi aparatur publik, yang dengan demikian meningkatkan tanggung jawab dan integritas pejabat dan pegawai negeri sipil.

Secara khusus, perlu dibangun ruang kritik yang terbuka dan benar-benar demokratis, di mana semua subjek dalam masyarakat memiliki kondisi dan alat untuk berpartisipasi dalam proses pembuatan kebijakan dan pemantauan secara setara, konstruktif, dan efektif.

Untuk itu, pertama-tama kita mesti melembagakan secara jelas peranan Front Tanah Air, organisasi sosial politik, perkumpulan profesi, kaum cendekiawan-ilmuwan, dan pers dalam mengkritisi kebijakan serta mengawasi kegiatan masyarakat.

Pada saat yang sama, perlu memperluas bentuk dialog kebijakan, forum daring untuk kritik, dan menerapkan teknologi digital untuk menciptakan mekanisme untuk menanggapi opini sosial secara real-time.

Hal ini tidak hanya meningkatkan kualitas kebijakan, tetapi juga menumbuhkan budaya demokrasi di masyarakat. Khususnya, hak rakyat atas pengawasan perlu diwujudkan, tidak hanya secara formalitas, tetapi juga melalui perangkat khusus dan koridor hukum yang komprehensif – mulai dari mengakses data terbuka, menyampaikan pendapat di portal pemerintah, hingga berefleksi melalui pers, Front Pembela, dan lembaga perantara.

Ketika kekuasaan ditempatkan di bawah pengawasan masyarakat, dan ketika orang-orang memiliki kapasitas untuk menjalankan hak mereka atas pengawasan dalam kenyataan, maka kekuasaan demokratis dapat benar-benar berubah menjadi sumber pengendalian kekuasaan yang efektif, sehat dan berkelanjutan.

Hal ini merupakan prasyarat untuk mencegah penyalahgunaan kekuasaan, menciptakan landasan bagi tata kelola pemerintahan yang terbuka, transparan, dan berorientasi pada rakyat... Dalam membangun sistem politik yang modern, efektif, dan efisien, semakin ditegaskan dengan jelas sebuah kebenaran: Tata kelola pemerintahan yang baik tidak akan terwujud tanpa adanya pembagian peran yang tepat, tanggung jawab yang jelas, dan mekanisme pengawasan yang ketat.

Peran Partai adalah memberikan kepemimpinan strategis, arahan kebijakan, serta pengawasan dan inspeksi, bukan intervensi administratif atau penghapusan fungsi pengelolaan negara. Negara harus mengelola negara berdasarkan hukum, menyelenggarakan penyelenggaraan pelayanan publik, dan bertanggung jawab kepada rakyat.

Pemerintahan yang kuat bukanlah pemerintahan yang mahakuasa, tetapi pemerintahan yang terdesentralisasi dengan baik, mampu melaksanakan tugasnya, dan siap mempertanggungjawabkan perbuatannya.

Rakyat, sebagai subjek kekuasaan, perlu diberi alat dan ruang nyata untuk memantau semua kekuasaan, dengan demikian memastikan demokrasi dan transparansi dalam pemerintahan.

Hanya bilamana setiap subjek dalam sistem politik bertindak dengan peran, tanggung jawab yang tepat dan berorientasi pada kepentingan bersama, maka fondasi kekuasaan akan kokoh terkonsolidasi, rakyat akan sepakat, dan negara akan berkembang secara berkelanjutan di era modernisasi dan integrasi menyeluruh.

Menurut nhandan.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/lanh-dao-dung-vai-quan-ly-dung-chuc-nang-giam-sat-den-tan-cung-trach-nhiem-156142.html