Kekhawatiran akan adanya konflik kepentingan ketika pejabat memiliki satu kaki di dalam dan satu kaki di luar

Pada pagi hari tanggal 22 Oktober, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (amandemen) secara berkelompok. Banyak anggota Majelis Nasional menyampaikan pendapat mereka tentang isu-isu yang saat ini menjadi perhatian para pegawai negeri sipil di seluruh negeri.

Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh berdiskusi secara berkelompok pada pagi hari tanggal 22 Oktober. Foto: QUANG PHUC

Perlu kejelasan mengenai kriteria, prosedur, dan kewenangan untuk menyetujui kerja lembur pegawai negeri sipil.

Dalam diskusi berkelompok mengenai Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan), pendapat paling banyak tertuju pada ketentuan: pegawai negeri sipil dapat menandatangani kontrak untuk melaksanakan kegiatan profesi pada unit pelayanan publik di luar unit pelayanan publik tempatnya bekerja saat ini atau pada badan, organisasi, dan unit non-publik lainnya; pegawai negeri sipil yang bekerja pada organisasi ilmu pengetahuan dan teknologi milik publik serta perguruan tinggi negeri dapat memberikan kontribusi modal, ikut serta dalam pengelolaan dan pengoperasian badan usaha, bekerja pada badan usaha yang didirikan oleh organisasi tersebut, atau ikut serta dalam pendirian badan usaha untuk mengusahakan hasil penelitian yang dibuat oleh organisasi tersebut dengan persetujuan pimpinan badan usaha tersebut.

Delegasi Pham Khanh Phong Lan. Foto: QUANG PHUC

Wakil Pham Khanh Phong Lan (HCMC) mempertanyakan apakah seorang karyawan rumah sakit yang bekerja sama dengan rumah sakit swasta lain berisiko memikat pasien, dan jika itu adalah pimpinan rumah sakit, kemungkinannya akan lebih besar lagi. Melakukan hal itu tentu saja melibatkan upaya memikat pasien, dan bahkan memikat staf. "Mungkin kita harus melakukannya saat pensiun nanti. Oleh karena itu, kita perlu mempertimbangkan konflik kepentingan publik dan swasta," ujar wakil tersebut.

Delegasi Ha Sy Dong ( Quang Tri ) juga menyatakan pendapatnya bahwa ini merupakan poin baru yang penting, tetapi dapat dengan mudah menimbulkan konflik kepentingan. "Saya mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas mekanisme deklarasi, persetujuan, dan daftar lokasi terlarang, dan sekaligus mendefinisikan tanggung jawab kepala dalam mengendalikan dan menangani pelanggaran," ujar Bapak Ha Sy Dong.

Senada dengan itu, Wakil Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai) menegaskan, pemberian izin kepada PNS untuk ikut serta dalam pengelolaan usaha merupakan langkah yang terbuka, mendorong kreativitas, serta memanfaatkan kapasitas dan kecerdasan PNS. Akan tetapi, perlu diatur lebih lanjut dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang prinsipnya dapat dituangkan dalam Undang-Undang dan dituangkan secara jelas dalam peraturan perundang-undangan.

Delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: PHAN THAO

Memberikan rekomendasi khusus, Deputi Ha Sy Dong mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas kriteria, prosedur, dan kewenangan persetujuan untuk kegiatan profesional di luar jam kerja pegawai negeri sipil; memiliki daftar posisi yang benar-benar dilarang untuk mencegah konflik kepentingan; menambahkan mekanisme untuk melindungi pejabat yang berani berinovasi dan bertanggung jawab di sektor publik; dan memiliki pedoman yang jelas tentang kriteria dan kewenangan untuk mempertimbangkan pengecualian dan pengurangan tanggung jawab.

Delegasi Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Usulan Pengakuan Pejabat di Lembaga Pers

Delegasi Nguyen Tran Phuong Tran (HCMC) prihatin dengan upaya menjamin hak dan mempromosikan peran jurnalis di lembaga pers publik. Menurut delegasi tersebut, saat ini, lembaga pers publik yang didanai sendiri diklasifikasikan sebagai unit layanan publik, tetapi pegawainya belum diakui sebagai pegawai negeri sipil. Hal ini menyebabkan ketidakadilan dibandingkan dengan bidang lain seperti pendidikan dan kesehatan, sementara pers juga menjalankan fungsi layanan publik yang spesifik.

Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk menambahkan peraturan: wartawan, editor, teknisi, staf... di lembaga pers publik adalah pegawai negeri sipil, yang direkrut sesuai dengan jabatan, melalui ujian atau kontrak khusus untuk bakat.

Delegasi juga mengusulkan mekanisme untuk mengubah kontrak kerja jangka panjang menjadi pegawai negeri sipil bagi mereka yang telah bekerja secara stabil (selama 5 tahun atau lebih) dan memenuhi standar; menambahkan peraturan untuk melindungi pegawai negeri sipil ketika secara sepihak mengakhiri kontrak karena unit otonom tidak lagi memiliki cukup keuangan - untuk menghindari risiko "pemecatan massal" di unit yang sulit.

Delegasi Tran Thi Dieu Thuy (HCMC) juga menyoroti kenyataan terkini bahwa terdapat orang-orang yang telah lama bekerja tetapi bukan pegawai negeri sipil, sehingga ketika pensiun, mereka tidak memiliki rezim sesuai dengan Keputusan 178/2024/ND-CP (tentang kebijakan dan rezim bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja, dan angkatan bersenjata dalam pelaksanaan restrukturisasi organisasi), yang sangat merugikan. Oleh karena itu, Delegasi mengusulkan agar peraturan tentang jabatan harus memiliki ketentuan khusus agar pekerja sementara dapat menjadi pegawai negeri sipil, sehingga mereka tidak dirugikan.

Delegasi Do Duc Hien (HCMC) mendukung poin baru bahwa manajemen, pembayaran gaji, dan rekrutmen akan didasarkan pada posisi pekerjaan. Namun, membangun posisi pekerjaan sangat sulit, dan jika tidak dilakukan dengan baik, itu akan menjadi formalitas belaka. Oleh karena itu, Pemerintah, kementerian, dan lembaga perlu memperhatikan pembangunan sistem posisi pekerjaan yang benar-benar ilmiah, untuk memastikan bahwa pada tahun 2028, kita akan memiliki sistem posisi pekerjaan yang lengkap.

Delegasi Ha Sy Dong mencatat adanya peraturan transisi. Oleh karena itu, paling lambat 1 Juli 2027, jika instansi dan unit belum menyelesaikan penempatan kerja dan penyusunan skala gaji baru, mereka harus melapor kepada otoritas yang berwenang dan memiliki peta jalan yang jelas untuk penyelesaiannya.

Delegasi Pham Trong Nhan (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Evaluasi pegawai negeri sipil harus bersifat praktis.

Wakil Pham Trong Nhan (HCMC) mengatakan bahwa evaluasi pegawai negeri sipil perlu diperketat. Kebijakan gaji perlu dilaksanakan sesuai dengan Resolusi 27-NQ/TW (tentang reformasi kebijakan gaji), yaitu memastikan posisi jabatan, mengevaluasi kontribusi pegawai negeri sipil dengan tepat, dan menghindari pemerataan. Pada saat yang sama, perlu ada koneksi antara sektor publik dan swasta. Jika ada mekanisme yang baik, kader-kader yang baik akan tertarik dari sektor swasta ke sektor publik, dan sebaliknya ketika mereka meninggalkan sektor publik untuk memulai bisnis. Jika mereka ingin kembali, pegawai negeri sipil masih memiliki kesempatan untuk kembali ke sektor publik.

Terkait evaluasi pegawai negeri sipil, Wakil Pham Van Hoa (Dong Thap) sepakat dan sangat mengapresiasi ketentuan dalam rancangan peraturan yang mengarah pada penyederhanaan prosedur. "Sesuai peraturan lama, harus ada banyak rapat dengan banyak peserta, tetapi masih bersifat formal, 'kedamaian itu berharga', saling memberi dan menerima, seperti 'jika Anda menilai saya dengan baik, saya akan menilai Anda dengan baik'. Oleh karena itu, memang tepat memberikan wewenang kepada pimpinan instansi atau organisasi untuk mengevaluasi pegawai negeri sipil di bawah manajemennya, tetapi hal ini terkait dengan jabatan dan KPI," komentar Wakil Pham Van Hoa.

Delegasi Ha Duc Minh (Lao Cai). Foto: DO TRUNG

Delegasi Ha Duc Minh (Lao Cai) mengatakan bahwa rancangan tersebut menetapkan prioritas dalam perekrutan bagi orang-orang dengan kontribusi revolusioner, etnis minoritas, perwira, tentara profesional yang didemobilisasi dan penerima manfaat kebijakan lainnya sesuai dengan ketentuan hukum.

Meskipun ini merupakan peraturan yang tepat dan perlu, menurut delegasi, bentuk dan tingkat prioritas belum ditentukan secara spesifik, yang dapat menyebabkan penerapan yang tidak konsisten, dengan beberapa tempat hanya memberikan prioritas pada penerimaan, sementara yang lain menambahkan poin atau mempertimbangkan keadaan khusus...

PHAN THAO - ANH KAMIS - LAKUKAN TRUNG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/lo-xung-dot-loi-ich-khi-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai-post819309.html