Perlu ditetapkan kriteria penilaian pegawai negeri sipil.

Pada pagi hari tanggal 22 Oktober, berpartisipasi dalam diskusi di Kelompok 10, Delegasi Majelis Nasional provinsi Ninh Binh dan Quang Tri sangat menghargai rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri (diamandemen) yang telah mengubah dan melengkapi banyak poin baru dan progresif seperti: mengelola pegawai negeri sesuai dengan posisi pekerjaan; mengatasi situasi penyebaran pembayaran gaji rata-rata... Rancangan undang-undang tersebut menetapkan penilaian pegawai negeri, yang harus ditentukan Pemerintah secara rinci, tetapi perlu untuk menyatakan kriteria wajib minimum seperti: hasil keluaran, tingkat penyelesaian tugas, tingkat kepuasan masyarakat.

Ada prinsip untuk melindungi mereka yang berani berinovasi dan bertanggung jawab atas kebaikan bersama.

Gambaran Umum Sesi Diskusi di Grup 10

Dalam diskusi tersebut, para delegasi sepakat bahwa rancangan undang-undang tersebut menjamin konstitusionalitas dan kesesuaian dengan perjanjian internasional terkait yang telah dipatuhi Vietnam; dan pada dasarnya menjamin konsistensi dengan undang-undang terkait. Berkas rancangan undang-undang tersebut telah diterima dan diselesaikan sesuai dengan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan pendapat pemeriksaan pendahuluan, dan memenuhi syarat untuk diajukan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan diputuskan.

Delegasi dari Kelompok 10 menghadiri sesi diskusi kelompok.

Secara khusus, para delegasi berkontribusi pada Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diamandemen). Mereka mengakui dan sangat mengapresiasi rancangan undang-undang tersebut yang telah mengamandemen dan melengkapi banyak poin baru dan progresif. Hal ini mencakup pengelolaan pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan, pendefinisian yang jelas mengenai kelompok jabatan yang terkait dengan wewenang dan tanggung jawab masing-masing, serta mengatasi situasi kesenjangan rata-rata dalam pembayaran gaji dan penggunaan pegawai negeri sipil. Mekanisme desentralisasi dan pendelegasian wewenang telah diperluas, disertai dengan akuntabilitas yang lebih jelas bagi para pimpinan unit layanan publik. Peraturan baru tentang evaluasi pegawai negeri sipil secara multidimensi, terkait pendapatan, manajemen kepegawaian, dan sumber daya manusia, mewajibkan pemutakhiran evaluasi ke sistem umum, yang membantu mewujudkan transparansi...

Para delegasi juga mengusulkan agar peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang penandatanganan kontrak kerja, penandatanganan kontrak dinas, penyertaan modal, dan pengelolaan badan usaha milik negara perlu terus disempurnakan, dengan arahan sebagai berikut: penetapan mekanisme pemberitahuan dan persetujuan yang jelas, penetapan daftar barang terlarang yang jelas, dan penetapan tanggung jawab pimpinan dalam pengendalian dan penanganan pelanggaran, apabila ada.

Delegasi Ha Sy Dong ( Quang Tri ) memberikan pendapatnya.

Menurut delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri), rancangan undang-undang tersebut menetapkan evaluasi pegawai negeri sipil dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan secara rinci, tetapi perlu untuk menyatakan kriteria minimum wajib seperti: hasil keluaran, tingkat penyelesaian tugas, tingkat kepuasan masyarakat... Peraturan tentang undang-undang pembatasan disiplin yang berlaku selama 10 tahun atau tidak berlaku untuk tindakan tertentu seperti dalam rancangan undang-undang tersebut diperlukan.

"Oleh karena itu, perlu dikaji batas waktu yang wajar untuk menghindari terciptanya mentalitas kekhawatiran dan ketakutan akan tanggung jawab. Pada saat yang sama, perlu ada prinsip untuk melindungi mereka yang berani berinovasi dan bertanggung jawab demi kebaikan bersama, serta memiliki mekanisme untuk mengecualikan dan mengurangi tanggung jawab," saran delegasi Ha Sy Dong.

Delegasi Ha Sy Dong juga merekomendasikan agar Pemerintah menerbitkan kerangka kerja penggajian baru, menetapkan rentang, sumber daya, peta jalan implementasi, menetapkan tonggak penilaian jangka menengah, memastikan substansi, dan menghindari formalitas. Selain itu, menetapkan secara jelas kriteria, prosedur, dan kewenangan untuk menyetujui kegiatan profesional pegawai negeri sipil di luar jam kerja, serta menetapkan daftar larangan mutlak untuk berpartisipasi dalam kegiatan di luar jam kerja. Segera menerbitkan seperangkat kriteria penilaian kuantitatif terpadu secara nasional, mengintegrasikan basis data pegawai negeri sipil nasional, dan menghubungkan basis data nasional; meninjau tindakan yang dilarang, sesuai dengan sistem hukum yang berlaku.

Delegasi Nguyen Minh Tam (Quang Tri) berbicara

Prihatin dengan regulasi tentang hak pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak untuk kegiatan profesional dan kegiatan bisnis, delegasi Nguyen Minh Tam (Quang Tri) mengatakan bahwa, untuk memastikan ketegasan dalam regulasi dan memiliki dasar hukum untuk menyelesaikan perselisihan jika timbul dalam praktik, diusulkan untuk menambahkan frasa "tertulis" setelah frasa "harus memiliki persetujuan", untuk memastikan ketegasan dalam rancangan undang-undang.

Terkait keluhan terkait hasil penilaian kualitas, delegasi menyarankan agar lembaga penyusun dokumen mempertimbangkan untuk menetapkan batas waktu secara jelas, yaitu 5 hari sejak tanggal penerimaan dokumen, kemudian menentukan waktu penerimaan dokumen. Hal ini dikarenakan saat ini kami sedang mengimplementasikan pemrosesan dokumen di lingkungan jaringan. Oleh karena itu, ketika memutuskan untuk menerima hasil penilaian kualitas yang ditransfer di lingkungan jaringan, akan ada tanggal dan waktu tertentu, tetapi penerima dokumen belum melihat dokumen tersebut pada waktu penerimaan yang tepat. Oleh karena itu, disarankan agar lembaga penyusun dokumen mempertimbangkan untuk menetapkan waktu secara jelas guna memastikan kenyamanan selama proses implementasi.

Terkait dengan disiplin pegawai negeri sipil dalam rancangan undang-undang ini, delegasi mengusulkan agar dilakukan perubahan dan penambahan Pasal 2 Pasal 36 dengan arahan: Pegawai negeri sipil yang sedang menjalani hukuman disiplin, sedang menjalani pemeriksaan, sedang menjalani tuntutan pidana, dan sedang diadili, dilarang mencalonkan diri, diangkat, dimutasi, dirotasi, diperbantukan, dilatih, dan dibina sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Peraturan yang lebih spesifik, yang secara jelas mendefinisikan tanggung jawab dalam proses operasi

Delegasi dari Kelompok 10 berpartisipasi dalam sesi diskusi kelompok.

Membahas Rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil Vietnam (yang telah diamandemen), beberapa delegasi berpendapat bahwa usulan pengalihan pengelolaan keamanan penerbangan dari Kementerian Perhubungan ke Kementerian Keamanan Publik dalam rancangan undang-undang tersebut masuk akal, sesuai dengan kenyataan, dan menjamin keamanan nasional. Namun, ketentuan ini akan memerlukan persyaratan terkait sumber daya, personel, basis data, dan materi, dan bagaimana pengalihan tersebut akan dilakukan belum dijelaskan secara rinci dalam rancangan undang-undang tersebut. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk memberikan peraturan yang lebih spesifik dan mendefinisikan tanggung jawab secara jelas dalam proses manajemen.

Para delegasi mengapresiasi rancangan undang-undang ini karena banyak poin progresifnya. Khususnya, rancangan undang-undang ini mengusulkan penghapusan prosedur administratif 9/25, tetapi perlu ditinjau ulang secara cermat untuk memastikan pengurangan yang substansial. Jika tidak, akan terjadi situasi di mana prosedur administratif dihapus dalam undang-undang ini, tetapi diperluas dalam undang-undang lain.

Terkait perencanaan dan konektivitas infrastruktur transportasi, delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri) mengusulkan untuk mengkaji dan melengkapi regulasi yang berkaitan erat dengan sistem infrastruktur darat guna memaksimalkan efisiensi investasi. Bersamaan dengan itu, diusulkan pula untuk melengkapi regulasi dalam Pasal 7 rancangan undang-undang tentang pengembangan industri penerbangan, memperjelas mekanisme pemanfaatan aset darat dan pertahanan di sektor penerbangan, serta tanggung jawab masing-masing daerah dan kementerian, guna menghindari konflik dan tumpang tindih dalam pengelolaan.

Beberapa pendapat menyarankan perlunya peninjauan ulang peraturan terkait undang-undang perencanaan, Undang-Undang Pertanahan, dan undang-undang terkait; melengkapi peraturan tentang sumber daya implementasi untuk memastikan kelayakan ketika undang-undang tersebut mulai berlaku. Pada saat yang sama, amandemen undang-undang ke arah pergeseran dari manajemen ketat ke manajemen cerdas diharapkan akan menciptakan pembangunan yang kuat, selaras dengan sektor transportasi lainnya.

Delegasi Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) memberikan pendapatnya.

Terkait kebijakan pengembangan penerbangan sipil yang tertuang dalam Pasal 5 rancangan tersebut, yang menetapkan bahwa Negara mendukung investasi pengembangan penerbangan sipil di wilayah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, daerah terpencil, pegunungan, dan kepulauan pada Klausul 3, delegasi Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) mengatakan: kebijakan ini sepenuhnya tepat, tetapi Negara tidak boleh hanya mendukung investasi di wilayah yang sulit, tetapi juga memperhatikan dukungan di wilayah lain, termasuk wilayah dengan kondisi ekonomi yang maju dan wilayah dengan potensi pengembangan pariwisata. Karena bandara akan mendukung pembangunan ekonomi negara, kawasan, dan daerah, terutama daerah dengan potensi dan keunggulan di bidang pariwisata.

Terkait investasi pembangunan bandar udara dan fasilitas bandar udara dalam Pasal 30 rancangan undang-undang tersebut, delegasi Mai Thi Phuong Hoa mengatakan: Saat ini Vietnam memiliki 21 bandar udara milik negara; 1 bandar udara swasta dan sedang membangun satu bandar udara internasional (Bandara Internasional Long Thanh) dan masih banyak bandar udara lain yang sedang dibangun.

Delegasi menekankan bahwa kebijakan investasi dalam pembangunan bandara dan pekerjaan-pekerjaan sebagaimana diatur dalam Pasal 28 dan 30 rancangan tersebut diperlukan. Oleh karena itu, bandara-bandara milik bandar udara dimanfaatkan untuk penggunaan ganda antara angkatan sipil dan angkatan bersenjata; pemilik bangunan pertahanan dan keamanan nasional memutuskan untuk menggunakan bangunan-bangunan tersebut untuk penggunaan ganda.

Delegasi Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) memberikan pendapatnya.

Para delegasi juga berkomentar bahwa saat ini, hampir semua bandara merupakan lahan pertahanan dan keamanan nasional, sehingga investasi dalam pembangunan baru, peningkatan, perluasan, pemeliharaan, dan eksploitasi harus melalui prosedur pengalihan hak guna lahan dan peruntukan lahan, yang juga menimbulkan hambatan tertentu. Oleh karena itu, dengan mekanisme terbuka seperti rancangan undang-undang ini, dalam waktu dekat, perencanaan pembangunan bandara di banyak daerah akan lebih terbuka.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cac-tieu-chi-danh-gia-vien-chuc-10392398.html