Ciptakan kondisi maksimal bagi pejabat untuk meningkatkan kapasitas mereka, sekaligus mencegah eksploitasi kebijakan.

(Chinhphu.vn) - Menteri Dalam Negeri menegaskan bahwa ia akan meninjau dan merevisi rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diubah) untuk menciptakan kondisi maksimal bagi pegawai negeri sipil dalam kegiatan profesional mereka, sambil memastikan transparansi, mencegah konflik kepentingan dan eksploitasi kebijakan.

Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh mengklarifikasi beberapa masalah yang menjadi perhatian para deputi Majelis Nasional.

Pada pagi hari tanggal 13 November, dalam rapat paripurna membahas Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan), para anggota DPR pada dasarnya menyetujui isi rancangan undang-undang tersebut; menilai bahwa rancangan undang-undang tersebut memiliki banyak poin inovatif dan kreatif, memenuhi persyaratan manajemen modern dan efektif; sekaligus mendorong peran lembaga manajemen, unit layanan publik, serta kapasitas, kekuatan, dan kecerdasan pegawai negeri sipil dalam melayani masyarakat.

Para delegasi memberikan komentar terperinci mengenai konten, struktur, dan teknik legislasi, memperdalam isu yang diangkat, memastikan rancangan undang-undang tersebut berkualitas tinggi, konsisten, dan layak saat dipraktikkan.

Menjelaskan di hadapan Majelis Nasional, Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh dengan hormat mengucapkan terima kasih kepada para delegasi atas pendapat mereka yang berdedikasi dan bertanggung jawab.

Ia mengatakan, usai rapat, lembaga perumus akan segera berkoordinasi dengan Komisi Hukum dan Keadilan DPR serta Kantor DPR untuk mensintesis dan menyerap seluruh pendapat secara tuntas guna menyempurnakan rancangan, menjamin mutu dan kelancaran sebelum diserahkan kepada DPR untuk dipertimbangkan dan disetujui.

Pada sesi pembahasan, sejumlah delegasi mengusulkan agar tidak diatur substansi tentang organisasi dan tata kerja unit pelayanan publik pada Pasal 5 rancangan undang-undang, melainkan diatur dalam Undang-Undang tentang organisasi dan tata kerja unit pelayanan publik.

Menteri Do Thanh Binh mengatakan bahwa hal ini juga merupakan isu yang telah dipertimbangkan secara matang oleh Pemerintah. Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (UU PNS) terutama mengatur rekrutmen, penggunaan, dan pengelolaan pegawai negeri sipil, sementara pengorganisasian unit layanan publik merupakan masalah struktur organisasi.

Namun, ketentuan saat ini dalam Pasal 9 dan 10 Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil Tahun 2010, yang telah diubah dan ditambah pada tahun 2019, menetapkan bahwa unit layanan publik berfungsi sebagai dasar bagi Pemerintah untuk mengatur organisasi dan operasional unit layanan publik.

Oleh karena itu, selama Undang-Undang tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelayanan Publik belum diundangkan, Menteri mengusulkan agar DPR tetap mempertahankan ketentuan Pasal 5 RUU tersebut sebagai dasar pembentukan peraturan perundang-undangan yang akan diundangkan dan menjaga stabilitas penyelenggaraan unit pelayanan publik.

Inovasi Mekanisme Manajemen dan Pemanfaatan Pegawai Negeri Sipil Berdasarkan Jabatan

Banyak delegasi tertarik untuk berinovasi dalam mekanisme manajemen dan penggunaan pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan—yang dianggap sebagai pusat rekrutmen, penggunaan, evaluasi, dan klasifikasi pegawai negeri sipil. Menteri Dalam Negeri mengatakan bahwa beliau akan meninjau dan menyempurnakan peraturan terkait dasar, prinsip, metode rekrutmen, serta kebijakan gaji, bonus, dan aturan lainnya terkait jabatan.

Terkait kewenangan pengangkatan pegawai negeri sipil, Menteri menyampaikan bahwa pada masa sidang ini Pemerintah juga telah menyampaikan rancangan Resolusi kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan yang bersifat khusus dan menonjol untuk melakukan terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, termasuk pengaturan kewenangan pengangkatan pegawai negeri sipil bidang guru, dan sekaligus menetapkan bahwa dalam hal terdapat perbedaan isi yang sama antara resolusi ini dengan undang-undang, maka ketentuan resolusi ini yang berlaku, sehingga pengaturan khusus bagi guru akan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan resolusi ini.

Untuk muatan lainnya, instansi penyusun berkoordinasi dengan instansi pengkaji untuk memastikan kesesuaian antara rancangan undang-undang dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang manajemen kepegawaian khusus.

Salah satu konten yang banyak mendapat perhatian adalah mengizinkan pegawai negeri sipil untuk menandatangani kontrak kerja atau kontrak layanan profesional dengan instansi dan organisasi di luar unit layanan publik tempat mereka bekerja.

Para delegasi pada umumnya sepakat bahwa ketentuan ini akan membantu menciptakan mekanisme untuk menghubungkan sumber daya manusia antara sektor publik dan swasta, sekaligus menciptakan kondisi bagi pegawai negeri sipil untuk meningkatkan pendapatan mereka yang sah. Namun, banyak pendapat menyarankan perlunya mekanisme khusus untuk memastikan pegawai negeri sipil menyelesaikan tugas yang diberikan dengan baik, menghindari konflik kepentingan, atau memanfaatkan kebijakan.

Menanggapi komentar tersebut, Kementerian Dalam Negeri akan meninjau, menyesuaikan, dan memastikan prinsip-prinsip untuk menciptakan kondisi maksimal bagi pegawai negeri sipil dalam kegiatan profesional mereka, tetapi pada saat yang sama harus memastikan transparansi, menghindari konflik kepentingan dan eksploitasi kebijakan.

Membangun tim pegawai negeri sipil yang profesional untuk melayani masyarakat dengan lebih baik

Terkait evaluasi dan klasifikasi pegawai negeri sipil, para delegasi menekankan perlunya evaluasi yang substantif, objektif, dan multidimensi, yang terkait dengan produk dan hasil kerja. Kementerian Dalam Negeri akan menyerap dan menyesuaikan agar evaluasi dilakukan secara berkala dan berkelanjutan, berdasarkan kualitas layanan karier publik dan tingkat kepuasan masyarakat; sekaligus menerapkan teknologi digital dan membangun basis data nasional pegawai negeri sipil, serta memastikan transparansi dan keterbukaan.

Di samping isi di atas, badan penyusun juga akan menerima masukan tentang disiplin, pelatihan, pembinaan, kompetisi, penghargaan, pembebasan tanggung jawab, pensiun, pemutusan hubungan kerja, serta hak dan kewajiban pegawai negeri sipil lainnya, dalam rangka membangun tim yang semakin profesional dan efektif, serta memenuhi tuntutan pengabdian kepada masyarakat di masa yang baru.

Thu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-toi-da-de-vien-chuc-phat-huy-nang-luc-dong-thoi-ngan-truc-loi-chinh-sach-102251113143519498.htm