Serangkaian proyek di Kota Ho Chi Minh akan dipercepat berkat pendekatan baru.

Jembatan Nguyen Khoi - Jalan, Jalan Lingkar 2, Jalan Tol Moc Bai... diharapkan dipercepat ketika menerapkan mekanisme untuk memperpendek waktu kompensasi dan pembersihan lokasi.

Setelah hampir satu dekade "menunggu", proyek jembatan-jalan Nguyen Khoi, yang menghubungkan distrik 7, 4 dan 1, diharapkan akan mulai dibangun pada akhir tahun ini dan selesai pada tahun 2027, membantu mengurangi tekanan lalu lintas di Saigon Selatan dalam konteks jalan yang sangat kelebihan beban yang menghubungkan daerah ini.

Jembatan dan Jalan Nguyen Khoi di atas Kanal Te akan menghubungkan Distrik 4 dan 7. Foto: Quynh Tran

Delapan tahun sebelum pertama kali disetujui, proyek ini memiliki panjang sekitar satu kilometer, dimulai dari Jalan D1 di kawasan permukiman Him Lam, Distrik 7, dan berakhir di Jalan Ben Van Don, Distrik 4, dengan total investasi sebesar 1.250 miliar VND. Karena perubahan skala dengan perluasan ke Distrik 1, proyek ini kini memiliki total modal sebesar 3.725 miliar VND, dengan biaya kompensasi lebih dari 1.000 miliar VND untuk sekitar 125 rumah tangga dan organisasi di Distrik 4. Khusus untuk Distrik 1 dan 7, proyek ini tidak memerlukan izin lokasi.

Bapak Luong Minh Phuc, Direktur Dewan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi Lalu Lintas Kota HCM (investor), mengatakan bahwa rencana kompensasi untuk proyek ini diusulkan untuk menerapkan sejumlah mekanisme seperti Jalan Lingkar 3, dengan pemisahan pembersihan lokasi menjadi proyek independen, yang dilaksanakan secara paralel dengan konstruksi. Khususnya, sejumlah prosedur terkait kompensasi akan dilakukan bersamaan dengan proses menunggu persetujuan studi kelayakan proyek.

Dengan demikian, pekerjaan kompensasi, pembersihan lahan, dan relokasi infrastruktur teknis diperkirakan akan mulai dilaksanakan bulan depan, dan pada dasarnya akan rampung pada akhir tahun, sehingga proyek dapat segera memulai konstruksi. "Setelah selesai, selain mengurangi kemacetan lalu lintas di area tersebut, proyek ini akan berkontribusi pada pembentukan poros Utara-Selatan dari pusat kota ke Distrik 7, Nha Be, yang menghubungkan Jalan Tol Ben Luc - Long Thanh, Jalan Lingkar 3, sehingga mempersempit jarak geografis di gerbang selatan dan barat kota," ujar Bapak Phuc.

Dengan proses yang berlaku saat ini, baru setelah proyek investasi disetujui oleh instansi yang berwenang, dapat dilakukan penetapan patok dan serah terima tapak pembebasan tanah kepada kabupaten/kota untuk dilakukan pengukuran, penghitungan, pencatatan ganti rugi, serta penentuan kebutuhan dan bentuk pemukiman kembali bagi masyarakat terdampak.

Menurut Bapak Phuc, langkah-langkah di atas sangat rumit dan memakan waktu. Oleh karena itu, ketika mengimplementasikan Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3, Perdana Menteri mengizinkan penerapan mekanisme untuk secara bersamaan melaksanakan sejumlah tugas terkait kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali sejak tahap persiapan proyek. Hal ini membantu mempercepat pembebasan lahan di proyek, hanya dalam waktu satu tahun setelah kebijakan investasi disetujui, distrik-distrik telah mengalokasikan lebih dari 70% lahan untuk memulai konstruksi proyek. Dari model ini, pemerintah kota berencana untuk menerapkannya pada proyek-proyek Grup A (dengan komponen pembebasan lahan) untuk mempercepat kemajuan karena dapat mempersingkat 1-1,5 tahun dibandingkan dengan proses sebelumnya.

Pekerja menanam patok di Jalan Lingkar 3, 2022. Foto: Thanh Tung

Selain jembatan dan jalan Nguyen Khoi, dalam rencana mendatang, Kota Ho Chi Minh berencana menerapkan mekanisme pembebasan lahan di atas untuk dua proyek Jalur Sabuk 2 di Kota Thu Duc. Kedua proyek ini merupakan dua ruas jalur sabuk yang tersisa di timur kota yang belum ditutup, dengan total panjang lebih dari 6 km, dari jembatan Phu Huu hingga jalan Pham Van Dong, dengan total investasi hampir 13,9 triliun VND.

Menurut Bapak Vo Tri Dung, Kepala Badan Kompensasi dan Pembersihan Lahan Kota Thu Duc, kebutuhan lahan untuk kedua proyek di atas diperkirakan mencapai lebih dari 61,5 hektar dengan sekitar 935 kasus terdampak. Pemerintah daerah saat ini sedang fokus mengumpulkan dokumen hukum, mengukur dan menghitung status terkini, serta menunggu persetujuan batas lahan... Setelah itu, kompensasi akan dilakukan terlebih dahulu untuk lahan pertanian atau warga yang memiliki lahan perumahan yang bersedia menyerahkan. Sisanya, untuk lahan perumahan, atau warga yang lambat dalam proses penyerahan, akan dilakukan terakhir. Ini juga merupakan cara baru karena dengan cara konvensional, kompensasi untuk lahan pertanian dan lahan perumahan secara bersamaan akan memakan waktu lebih lama.

"Pemerintah daerah menargetkan untuk menyerahkan sekitar 70% lahan pada November 2024 agar investor dapat memulai proyek. Sisanya diharapkan selesai pada tahun 2025," ujar Bapak Dung.

Selain proyek-proyek di atas, sejumlah proyek penting lainnya juga direncanakan oleh Kota Ho Chi Minh untuk menerapkan mekanisme serupa, seperti Jalan Tol Kota Ho Chi Minh - Moc Bai, Jalan Lingkar 4... Baru-baru ini, Komite Rakyat Kota meminta Kementerian Konstruksi untuk memandu persetujuan batas-batas pembebasan lahan sebelum menyetujui proyek-proyek investasi untuk melaksanakan pekerjaan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali terlebih dahulu. Menurut pemerintah kota, penetapan batas-batas pembebasan lahan selangkah lebih awal akan meningkatkan inisiatif dan pelaksanaan pekerjaan terkait pembebasan lahan lebih awal. Dengan demikian, progres persiapan proyek akan lebih cepat.

Jalan Luong Dinh Cua, salah satu rute yang akan diperluas, belum selesai selama 9 tahun karena masalah pembebasan lahan. Foto: Quynh Tran

Dr. Pham Viet Thuan, Direktur Institut Ekonomi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa pembebasan lahan selalu menjadi tantangan bagi proyek infrastruktur transportasi. Pekerjaan ini sangat rumit karena berdampak pada banyak orang, sehingga proses pelaksanaannya harus melalui beberapa tahapan. Oleh karena itu, beliau yakin bahwa ketika pekerjaan kompensasi dipecah menjadi beberapa proyek komponen, pelaksanaan tahapan-tahapan tersebut secara paralel akan mempersingkat waktu. Pra-persetujuan batas pembebasan lahan juga merupakan dasar hukum yang membantu distrik dan investor secara proaktif melintasi batas, memasang patok di lapangan, menginventarisasi rumah dan lahan, serta merelokasi... Hal ini juga membantu mempersiapkan rencana pengaturan lalu lintas dengan lebih baik di kemudian hari.

"Dengan cara ini, ketika studi kelayakan proyek disetujui, data dan dokumen terkait kompensasi pada dasarnya sudah lengkap, sehingga memudahkan pelaksanaan langkah selanjutnya," ujar Bapak Thuan, seraya menambahkan bahwa selain menghemat waktu, ini juga merupakan solusi untuk membatasi peningkatan modal terkait fluktuasi harga dan biaya yang timbul selama proses menunggu pembebasan lahan.

Pembersihan lahan saat ini dianggap sebagai poin kunci yang menentukan kemajuan sebagian besar proyek di Kota Ho Chi Minh. Namun, belakangan ini, serangkaian proyek mengalami kesulitan, dan banyak proyek bahkan terpaksa menghentikan konstruksi karena lahan belum dibersihkan, sehingga meningkatkan modal. Sebelumnya, banyak proyek yang dilaksanakan pada periode 2016-2020 tetapi belum selesai mengalami peningkatan modal karena meningkatnya biaya pembersihan lahan. Contohnya, proyek persimpangan My Thuy, Kota Thu Duc (meningkat dari 1.998 miliar VND menjadi 3.622 miliar VND); renovasi kanal Hang Bang, dari jalan Mai Xuan Thuong hingga kanal Van Tuong, Distrik 5 (dari 188 miliar VND menjadi 779 miliar VND)...

Gia Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/loat-du-an-o-tp-hcm-se-duoc-day-nhanh-nho-cach-lam-moi-4726071.html