Mencegah dan mengatasi masalah hilangnya konektivitas VMS (Video Monitoring System) pada kapal penangkap ikan saat beroperasi di laut merupakan salah satu dari empat rekomendasi yang diminta Komisi Eropa (EC) untuk dipertimbangkan guna mencabut "kartu kuning" yang dikenakan pada perikanan Vietnam. Sejak inspeksi keempat (Oktober 2023), situasi kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter atau lebih yang kehilangan konektivitas di laut terus menjadi kompleks, namun penegakan hukum masih terbatas.
Banyak kasus terdeteksi, sedikit yang dituntut.
Menurut Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, provinsi tersebut saat ini memiliki 1.943 dari 1.951 kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter atau lebih yang telah memasang peralatan VMS (mencapai 100% dari kapal penangkap ikan yang beroperasi); 8 kapal penangkap ikan telah menghentikan operasinya tanpa memasang peralatan VMS (5 kapal sedang dalam proses penegakan hukum, 3 kapal sedang menunggu penjualan), dan kapal-kapal ini dikelola dan dipantau secara ketat oleh otoritas setempat. Dari tanggal 19 Mei hingga 10 September 2024, jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter hingga kurang dari 24 meter yang kehilangan koneksi selama lebih dari 6 jam dan terdeteksi sebagai pelanggaran atau menerima pemberitahuan dari Dinas Perikanan adalah 499 kasus/167 kapal, di mana Sub-Dinas Perikanan mengeluarkan pemberitahuan kepada 167 kapal, dan otoritas terkait sedang memverifikasi dan menangani kasus-kasus tersebut. Jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 24 meter atau lebih yang kehilangan koneksi selama lebih dari 6 jam adalah 65 kasus/17 kapal. Jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 15m hingga kurang dari 24m yang kehilangan kontak selama lebih dari 10 hari adalah 61/61 kapal, dengan 4 kasus diproses dan denda total 100 juta VND. Jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 24m atau lebih yang kehilangan kontak selama lebih dari 10 hari adalah 2/2 kapal; Sub-Dinas Perikanan telah mengeluarkan pemberitahuan kepada kedua kapal tersebut, dan pihak berwenang terkait sedang memverifikasi dan menangani kasus-kasus tersebut. Perlu dicatat, selama periode ini, Binh Thuan tidak memiliki kasus kapal penangkap ikan yang melintasi batas maritim.
Untuk mencegah kapal penangkap ikan kehilangan konektivitas VMS saat beroperasi di laut, Sub-Dinas Perikanan, bersama dengan instansi terkait, telah menjalankan sistem pemantauan kapal (VMS) dengan sistem jaga 24/7. Ini termasuk pembaruan informasi secara berkala tentang kapal penangkap ikan yang kehilangan konektivitas selama 6 jam atau lebih dari 10 hari di laut, serta daftar kapal berisiko tinggi yang melanggar peraturan penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur) dan kapal yang melintasi batas maritim. Informasi ini kemudian dikirim ke otoritas lokal dan lembaga penegak hukum maritim untuk inspeksi terkoordinasi dan penanganan tepat waktu sesuai peraturan. Namun, verifikasi dan penanganan kasus kapal penangkap ikan yang kehilangan konektivitas VMS menghadapi banyak kesulitan karena berbagai alasan seperti: kesalahan jaringan satelit, kehilangan daya karena baterai habis; pengoperasian peralatan yang tidak stabil; dan kerusakan mesin. Verifikasi dan penanganan memakan waktu karena kapal penangkap ikan sering beroperasi di laut dan berlabuh di provinsi dan kota lain, yang berarti pemilik dan kapten kapal jarang berada di daerah setempat. Selain itu, penggunaan perangkat lunak GSTC dan peralatan VMS sebagai dasar untuk menyusun laporan pelanggaran administratif dan mengeluarkan keputusan sanksi bagi kapal penangkap ikan yang kehilangan konektivitas VMS atau melintasi batas wilayah belum secara khusus diatur mengenai kewenangan, prosedur, dan dokumentasi untuk menjatuhkan sanksi. Akibatnya, lembaga yang bertanggung jawab untuk menjatuhkan sanksi masih ragu-ragu untuk menerapkan peraturan tersebut secara tegas.
Berkoordinasi untuk mengatasi masalah ini secara menyeluruh.
Terkait masalah ini, Bapak Le Thanh Binh, Wakil Kepala Sub-Dinas Perikanan, menjelaskan lebih lanjut: “Sebelumnya, sebelum Dekret 38, pemerintah daerah dapat menangani kapal yang kehilangan koneksi VMS melalui peralatan teknis. Namun, saat ini, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan belum mengeluarkan pedoman rinci untuk mengkonkretkan dekret ini, sehingga pemerintah daerah bingung dan ragu untuk menanganinya karena tidak ada dasar untuk "denda di tempat", dan menurut peraturan, laporan harus dibuat dalam waktu 3 hari, yang sangat sulit karena kapal penangkap ikan beroperasi di laut. Terutama, saat ini, kehilangan koneksi VMS karena kualitas peralatan dan transmisi satelit yang tidak stabil mencapai hingga 50%. Oleh karena itu, mewajibkan pemilik kapal untuk melapor ke pusat pemantauan 4 kali sehari tidaklah layak. Selain itu, jumlah kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi selama lebih dari 6 jam setiap hari terlalu banyak, terkadang melebihi 100 kapal, dan dalam kebanyakan kasus, kesalahan bukan disebabkan oleh pemilik kapal atau kapten tetapi oleh peralatan, sehingga penegakan hukum menjadi sangat sulit.”
Untuk memperkuat sanksi atas pelanggaran hukum di sektor perikanan, pada bulan April, Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 37 dan Keputusan No. 38 yang menetapkan sanksi administratif untuk pelanggaran di sektor perikanan. Ini adalah salah satu alasan mengapa Komisi Eropa menunda batas waktu inspeksi dan pencabutan "kartu kuning" IUU dari Mei menjadi Oktober 2024 untuk memberi waktu mempertimbangkan bagaimana Vietnam menerapkan keputusan-keputusan ini dalam praktiknya…
Mengingat kesulitan-kesulitan ini, Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan provinsi telah meminta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk segera mengeluarkan pedoman tentang penggunaan peralatan dan perangkat teknis untuk mendeteksi pelanggaran administratif di sektor perikanan. Bapak Nguyen Van Chien, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, mengatakan bahwa selama periode puncak dari sekarang hingga 31 Oktober 2024, Sub-Departemen Perikanan diharuskan untuk melakukan pemantauan 24/7 terhadap operasi kapal penangkap ikan melalui sistem pemantauan. Gugus tugas antarlembaga perlu berkoordinasi erat dengan daerah setempat untuk memperkuat pemantauan, penerimaan, investigasi, verifikasi, dan penanganan pelanggaran VMS (Sistem Manajemen Keselamatan Maritim Vietnam). Penguatan manajemen negara terhadap bisnis dan unit penyedia layanan dan peralatan VMS di provinsi ini sangat penting, karena ini adalah salah satu kriteria penting yang akan diperiksa oleh Komisi Pemilihan Umum untuk mencabut "kartu kuning" penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur).
Berdasarkan Keputusan Pemerintah Nomor 38, tindakan mematikan peralatan VMS akan dikenakan denda sebesar 500-700 juta VND. Untuk pelanggaran administratif yang dilakukan oleh individu di sektor perikanan, denda maksimalnya adalah 1 miliar VND…
Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/loay-hoay-tim-co-che-phat-nguoi-tau-ca-mat-ket-noi-vms-124625.html
![[Foto] Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam memimpin rapat persiapan peninjauan satu tahun berjalannya sistem pemerintahan tiga tingkat.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Komentar (0)