Undang-undang perlu memiliki peraturan untuk mempersingkat waktu dan prosedur persiapan investasi.

Kinhtedothi - Pada pagi hari tanggal 6 November, saat membahas Rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik (perubahan) di aula pertemuan, delegasi Majelis Nasional mengusulkan agar ada peraturan untuk mempersingkat waktu dan prosedur persiapan investasi.

Berbicara dalam diskusi tersebut, delegasi Majelis Nasional Pham Hung Thang (delegasi Majelis Nasional Provinsi Ha Nam ) mengatakan bahwa sesuai ketentuan Pasal 57 Ayat 2 Rancangan Undang-Undang, setelah proyek selesai, langkah-langkah persiapan investasi seperti: persetujuan kebijakan investasi, penyusunan rencana modal jangka menengah, dan persetujuan proyek investasi akan dilakukan. Namun, jika modal tahunan belum disusun, tugas-tugas selanjutnya dalam tahap pelaksanaan investasi tidak akan dilaksanakan. Misalnya, pembersihan lokasi, desain, estimasi biaya, tender pemilihan kontraktor konstruksi, tender pemilihan unit pengawasan, dan sebagainya akan memengaruhi kemajuan pelaksanaan.

Delegasi Majelis Nasional Pham Hung Thang (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ha Nam) - Foto: Quochoi.vn

Untuk mempersingkat waktu dan prosedur pelaksanaan tugas-tugas di atas, delegasi Pham Hung Thang mengusulkan untuk mempertimbangkan perubahan dan penambahan lebih banyak ketentuan bagi proyek-proyek yang akan dialokasikan modal rencana investasi publik tahunan dalam Klausul 2, Pasal 57.

Demikian pula, Pasal 59 Klausul 1 menetapkan bahwa "modal untuk tugas penyiapan investasi dialokasikan untuk menyiapkan proposal program dan proyek yang menggunakan modal ODA dan pinjaman preferensial dari donor asing; menyiapkan, menilai, dan memutuskan kebijakan investasi proyek; menyiapkan, menilai, dan memutuskan investasi proyek". Para delegasi berpendapat bahwa dengan ketentuan tersebut, tugas-tugas berikut tidak akan terlaksana jika modal untuk pelaksanaan proyek belum dialokasikan.

Oleh karena itu, untuk mengatasi kekurangan tersebut dan mempersingkat waktu pelaksanaan tugas-tugas di atas, delegasi Pham Hung Thang mengusulkan untuk mempertimbangkan amandemen Klausul 1, Pasal 59 dan Klausul 3, Pasal 59 dari Rancangan Undang-Undang tersebut ke arah: mengalihkan tugas-tugas seperti menyiapkan desain teknis, menyiapkan gambar konstruksi, membuat estimasi, dan penawaran untuk memilih kontraktor dalam langkah pelaksanaan investasi ke tugas-tugas persiapan investasi.

Delegasi Majelis Nasional Tran Chi Cuong (Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang ) - Foto: Quochoi.vn

Delegasi Majelis Nasional Tran Chi Cuong (Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang) yang berpartisipasi dalam diskusi pada dasarnya menyetujui 5 kelompok isi yang diusulkan untuk diamandemen dan dilengkapi dalam rancangan undang-undang, termasuk peraturan baru yang berkontribusi pada pengurangan waktu pelaksanaan proyek. Namun, delegasi tersebut menyatakan bahwa peraturan tentang prosedur pelaksanaan proyek investasi publik perlu dikaji, ditinjau, dan disesuaikan untuk lebih mempersingkat waktu pelaksanaan proyek.

Delegasi Tran Chi Cuong menganalisis bahwa prosedur investasi tidak hanya diatur dalam Undang-Undang Penanaman Modal, tetapi juga diatur dalam banyak undang-undang lain seperti pertanahan, konstruksi, lingkungan hidup, alih teknologi, pencegahan dan penanggulangan kebakaran, dan sebagainya. Berdasarkan peraturan yang berlaku saat ini, waktu yang dibutuhkan untuk melaksanakan prosedur pertanahan, konstruksi, lingkungan hidup, alih teknologi, pencegahan dan penanggulangan kebakaran seringkali memakan waktu yang lama. Setiap prosedur memiliki persyaratan tersendiri terkait dokumen, prosedur, dan waktu.

"Rata-rata, waktu penyelesaian prosedur di atas secara menyeluruh (tergantung jenis proyek A, B, atau C) akan memakan waktu sekitar 250 hingga 350 hari hingga konstruksi dimulai - artinya, akan memakan waktu lebih dari 8 bulan sejak Dewan Rakyat menyetujui pelaksanaannya. Kenyataannya, waktu penyelesaian prosedur tersebut mungkin lebih lama karena keterlambatan dalam melengkapi catatan dan dokumen terkait," ujar delegasi Tran Chi Cuong.

Dari kenyataan tersebut, delegasi mengusulkan agar Rancangan Undang-Undang (RUU) tersebut dikaji dan dilengkapi dengan ketentuan-ketentuan yang tepat waktu untuk langkah-langkah penyusunan dan persetujuan prosedur oleh instansi, sebagaimana ketentuan Pasal 36a UU Penanaman Modal yang mengatur tentang tata cara penanaman modal yang bersifat khusus yang disampaikan kepada DPR dalam Rancangan Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Pola Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha, dan Undang-Undang tentang Pelelangan.

Suasana sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat

Sebelumnya, merujuk pada amandemen Undang-Undang Penanaman Modal Publik, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung mengatakan bahwa isi amandemen Undang-Undang Penanaman Modal Publik telah menetapkan 5 kelompok kebijakan utama secara lengkap dan komprehensif, yang secara mendalam menunjukkan semangat terobosan, reformasi, desentralisasi, dan pendelegasian wewenang Komite Sentral Partai, Politbiro, Majelis Nasional, dan Pemerintah sesuai dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab"; Komite Sentral, Majelis Nasional, dan Pemerintah berperan dalam menciptakan dan memperkuat perbaikan kelembagaan, serta inspeksi dan pengawasan; memastikan orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas, dan hasil yang jelas; memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif, mencegah pengalihan tanggung jawab, dan menghindari terciptanya mekanisme "permintaan-pemberian".

Rancangan Undang-Undang ini mendapat apresiasi tinggi dari berbagai kementerian, lembaga, daerah, lembaga internasional, dan lembaga donor asing, terutama karena berhasil menghapus secara mendasar berbagai permasalahan, keterbatasan, hambatan, dan kemacetan yang selama ini muncul dalam pelaksanaan Undang-Undang Penanaman Modal Publik Tahun 2019; pengaturan mengenai desentralisasi, pendelegasian wewenang, memastikan kejelasan identitas orang, tugas, dan tanggung jawab untuk memudahkan pemeriksaan, pengawasan, pemantauan, dan evaluasi, memenuhi persyaratan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya penanaman modal publik untuk melaksanakan tiga terobosan strategis, khususnya terobosan infrastruktur dalam situasi baru.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html